績效評核的國際趨勢
自聯合國
2000
年提出
「
千禧年發展目標
」
以來
,
全球在國際合作發展方面有了共同
、
明
確的目標及語言
,
而自
2015
年以降
,
為有效達
成延續
「
千禧年發展目標
」
中的
「
永續發展目
標
(
SDGs
)」,
聯合國則陸續公布
232
項決議
指標
,
以檢視全球是否如期如質達成
SDGs
的
17
項目標及
169
項次目標
。
伴隨國際援外計畫
的持續變革與精進
,
計畫執行成效的評核工作
日受重視
。
我國也順應國際潮流
,
在
2010
年時
三讀通過
《
國際合作發展法
》,
確立我國在推
行國際合作發展上的各項目標
、
原則及執行方
法等
,
並強調規劃
、
評估
、
執行監督及績效考
核等效能管理的重要性
。
評核原則
對於政府援助開發機構而言
,
更須時時
檢驗計畫執行成果
,
透過計畫監督
、
評核與稽
核
,
從不同角度控管計畫
,
以強化援助工作的
成效
。
如同美國開發援助總署
(
USAID
)
在
2011
年時訂定評核政策
(
Evaluation Policy
),
強調獨立及透明的計畫評核
,
可讓計畫利害關
係人清楚瞭解計畫的成效
,
並做為未來計畫參
考及改善的實證
,
國際合作發展基金會
(
以下
簡稱國合會
)
做為我國專業援外機構
,
在
2012
年依據
《
國際合作發展事務規劃評估執行監督
及績效考核辦法
》
訂定計畫事後評核實施要
點
,
針對執行完畢後
2
至
5
年的計畫進行評核
。
而評核的重點包括計畫
「
執行成效與計畫目標
之一致性
」、「
執行成果是否符合合作國家之
需求
」、「
資源運用之合理性
」
及
「
營運管理
之永續性
」
等
,
除在檢視計畫執行成效外
,
也
期盼所獲經驗與建議可做為日後執行類似計畫
在策略擬定
、
設計規劃及執行過程的參考
。
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組織培養室。
外交部通訊
The MOFA Quarterly
|第
35
卷 第
2
期
49