第二項 我國與亞西地區國家關係
壹、前言
亞西地區包括中東國家、獨立國協及蒙古,總共29個國家及巴勒斯坦自治政府,面積達3,000餘萬平方公里,人口逾7億2,980萬。中東地區有沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、黎巴嫩、卡達、伊拉克、敘利亞、葉門、土耳其、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、以色列等16國及巴勒斯坦自治政府。獨立國協(Commonwealth
of Independent
States,簡稱CIS)則包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、土庫曼、亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞、摩爾多瓦等12個成員國。
在亞西國家中,我國與沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯、白俄羅斯及蒙古等11國維持實質關係並在各國設有代表處或辦事處;沙烏地阿拉伯、約旦、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯及蒙古等7國在台亦設有代表機構。
一年來在我朝野各界共同努力下,經由人員互訪、經濟科技合作、商務貿易拓展,以及透過文化、學術、體育交流、宗教活動、人道援助等途徑,我與亞西國家關係續有具體進展。茲將年來我促進及提昇與亞西地區國家實質關係情況依國別分述於后:
貳、我國與各國關係
一、我國與沙烏地阿拉伯關係
(一)一般關係:沙烏地阿拉伯於民國79年(1990)7月22日與中共建交。我國與沙國中止外交關係後,續在原有之友好基礎上,透過雙方共同之努力,繼續推展各項實質關係。依照雙方80年1月簽署之備忘錄,我現在沙國首都利雅德設有「台北經濟文化代表處」,並在吉達設置辦事處;沙國在台設有「沙烏地阿拉伯商務辦事處」。雙方互設之新機構及其人員均享有與傳統特權及豁免權同等之各項便利、保護及待遇。
(二)經貿關係:94年我與沙國雙邊貿易總額為79億2,909萬美元。我對沙國出口計4億9,259萬美元,以機械用具、塑膠製品及汽車零件為大宗。我自沙進口計74億3,650萬美元,主要為原油、有機化學產品及塑膠製品等,沙國為我主要石油供應國。94年我繼續派遣技術團隊,協助沙國發展農業、交通及印製。我國於本年7、8月間在台分批代訓沙國119名職訓師,而我國亦不定期遴派專家赴沙提供專業諮詢或指導。沙國老王科技城代表團2月間來台參訪。第19屆台沙經濟技術合作會議於6月間在台北舉行,雙方達成多項合作共識。
(三)文教關係:我與沙國續推展文化、藝術交流活動。沙國提供我國留學生進修阿拉伯語文獎學金。中華民國回教朝覲團於1月間前往沙國麥加朝覲,拜會沙國宗教領袖。我國兒童美術教育學會9月間選送作品參加沙國舉辦之「利雅德兒童畫展」獲得6項大獎。
(四)政要互訪:
1、我國赴訪者:外交部陳部長唐山以陳總統特使身分訪問沙國,弔唁故王法德並慶賀新王阿不都拉登基。
2、沙國來訪者:沙國職訓總署裝備處處長馬吉德(Majed AL-MOGBEL)、農業部部長辦公室主任沙格漢(Mohammed AL-SAGHAN)、基本工業公司副總裁暨執行長馬帝(Mohammed
H. AL-MADY)、衛生部煙草控制司司長貝達(Abdullah AL-BEDAH)。
二、我國與約旦關係
(一)一般關係:民國66年(1977)4月約旦與中共建交,我與約國外交關係雖告中斷,但兩國間仍互設代表處推展實質關係。81年3月25日約旦政府正式同意我原設之「遠東商務辦事處」正名為「中華民國(臺灣)商務辦事處」,
藉以提昇我駐約國代表處之地位。
(二)經貿關係:94年我與約旦雙邊貿易總額為1億9,851萬美元。我對約出口1億6,742萬美元,以針織品、機械用具及電機設備為主。自約國進口者計3,109萬美元,主要為肥料、磷酸鹽、石灰及水泥等。另我國多家廠商在約國工業區投資設廠,深獲約國重視。
(三)文教關係:歷年來兩國文教、體育等方面交流不斷。約國每年派員來台,參加國際青年夏令學術研討會及青年育樂營等活動。我與約旦於8月間簽署「台約文教合作備忘錄」,由我教育部遴選3名獎學金學生在約旦大學進修;約方並由高等教育部所遴選優秀高中畢業生在我國內大學就讀。中央研究院李院長遠哲11月間在約旦出席國際學術研討會,並受邀於約旦大學向師生發表演講。此外,中華奧林匹克委員會黃主席大洲於8月間率團訪問約旦並進行體育交流。
(四)政要互訪:
1、我國赴訪者:中央研究院李院長遠哲、行政院研究發展考核委員會葉主任委員俊榮、金門縣李縣長炷烽。
2、約旦來訪者:約旦皇家科學院院長奚嘉茲(Sa’ad HIJAZI)、公安署署長伊坦(Mohammed Majed AL-EITAN)夫婦、公安署助理副署長哈勒地(Ali
Al-KHALDI)。
三、我國與巴林關係
(一)一般關係:我國於民國66年(1977)4月在巴林首都麥納瑪設立「中華民國商務代表團」。93年12月我國與巴林完成換文,駐處正名為「駐巴林王國台灣商務代表團」,賡續推展雙方之經貿來往及經技合作。
(二)經貿關係:
1、94年我與巴林雙邊貿易總額為2億1,861萬美元。我對巴國出口1,888萬美元,以機械用具、塑膠製品及人造纖維絲等為主。我自巴進口1億9,972萬美元,主要進口品為鋁製品、石化產品及有機化學產品等。
2、我與巴林於76年2月簽訂「台巴農技合作協定」,每兩年均以換函方式續約,94年6月完成換文續約。目前我方派遣專家協助巴林發展花卉及市區景觀規畫。另外我政府每年提供5至6個名額,供巴林各部會人員來台研習農、工、漁、汽車維修與電腦等課程,以提升兩國職業訓練之合作與交流,成效頗佳。
(三)來訪政要:巴林衛生部政務次長罕目札(Abdul Aziz Yousuf HAMZA)夫婦、國會議員歐斯曼(Othman Mohammed Sharif
ALRAYES)夫婦。
四、我國與科威特關係
(一)一般關係:民國50年6月科威特宣布獨立,52年(1963)11月我與科國建立外交關係,惟科國與中共於60年3月宣布建交,我乃與科國中止外交關係。近年來我積極爭取中東與我無邦交國家之友誼與實質關係,科、我雙方民間互訪亦趨頻繁。為加強拓展與科國之實質關係,我現在科國設有「駐科威特王國台北商務代表處」。
(二)經貿關係:94年我與科威特雙邊貿易總額為44億1,033萬美元。我對科國出口1億1,469萬美元,以汽車零件、機械用具及塑膠製品等為主。我自科國進口42億9,563萬美元,以石油、石化產品、塑膠製品及肥料為主。
(三)文教關係:科威特大學語言中心自77年起每年提供我學生全額獎學金名額,我有留學生在該中心研習阿拉伯文。
(四)來訪政要:科威特交通部助理次長阿布哈山(Fadhel ABULHASAN)夫婦、科威特國家藝術文化暨文學協會秘書長黎法儀(Bader S.A. AL-RIFAI)夫婦及科威特工業總局局長艾吉勒(Nasser
A. AL-AJEEL)。
五、我國與阿拉伯聯合大公國關係
(一)一般關係:民國60年(1971)我於阿拉伯聯合大公國甫告獨立時即予承認,迄68年5月我始在杜拜設立名譽領事館,69年7月升格為名譽總領事館。73年11月阿國與中共建交後,我於77年5月洽獲阿國同意將「駐杜拜名譽總領事館」改制為「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」。
(二)經貿關係:我國與阿拉伯聯合大公國雙方經貿往來密切。94年我與阿國雙邊貿易總額為27億2,455萬美元。我對阿國出口10億3,090萬美元,主要出口產品為機械用具、電機設備及纖維製品等。我自阿國進口16億9,364萬美元,以石油產品、鋁製品及塑膠製品為主。
(三)政要互訪:
1、我國赴訪者:9月30日至10月1日陳總統率外交部陳部長唐山、經濟部何部長美玥等政府閣員結束中南美洲友邦訪問行程,赴阿拉伯聯合大公國進行訪問,受隆重接待。
2、大公國來訪者:海灣時報總裁格拉達瑞(Mohammed A.R. GALADARI)、阿不達比邦旅遊局長蘇坦親王(Sultan bin Tahnoon AL-NAHYAN)、阿布達比邦哈密德親王(Sheikh
Hamed bin Zayed bin Sultan AL-NAHYAN)。
(四)其他:我國10月間與阿拉伯聯合大公國簽署航空、觀光及科學暨教育合作備忘錄。
六、我國與阿曼關係
(一)一般關係:我於民國66年(1977)3月在阿曼首都馬斯喀特設置商務代表團。67年5月阿曼與中共建交,我商務代表團於68年4月關閉,旋於同年9月設立「遠東貿易中心駐阿曼代表處」,以維持兩國商務等實質關係。我代表處於80年7月1日更名為「台北經濟文化辦事處」。阿曼為拓展對台貿易、吸引我國廠商前往投資及加強兩國經技合作,於民國80年10月1日在台北成立「阿曼王國駐台商務辦事處」,負責國人赴阿曼簽證、文件證明及推展兩國經貿業務。
(二)經貿關係:我與阿曼94年雙邊貿易總額為7億9,901萬美元。我對阿曼出口1,601萬美元,以塑膠製品、機械用具及電機設備為主。我自阿曼進口7億8,299萬美元,絕大部分為石化產品、銅礦及海產等。
(三)來訪政要:阿曼國家諮議會經濟委員會主席穆日塔達(Murtadha Hassan ALI)、宮廷財務長拉瓦西(Ahmed bin Saif AL-RAWAHI)、阿曼Apex新聞暨出版公司董事長扎克瓦尼(Saleh
ZAKWANI)夫婦。
七、我國與土耳其關係
(一)一般關係:民國23年(1934)我與土耳其共和國正式建交並簽訂友好條約。60年8月土耳其承認中共後,我即宣布與土中止外交關係。外貿協會於76年3月在伊斯坦堡設立「遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處」。外交部亦於78年8月在土國首都設立「駐安卡拉台北經濟文化辦事處」,並於82年9月升格為「台北經濟文化代表團」。土耳其於82年12月在台設立「土耳其經濟代表團」。近年來台土實質關係穩健發展,雙方貿易亦有相當增加。為進一步加強我與土耳其之民間交流,繼83年友我土國國會議員於安卡拉成立「土台基金會」後,88年8月土國駐台代表處主導成立「台北市台灣—土耳其文化經濟協進會」,成員包括兩國政商及學界人士。
(二)經貿關係:我國與土耳其雙方經貿往來密切。94年兩國雙邊貿易總額為13億6,306萬美元。我對土國之出口為12億6,486萬美元,以機械用具、電機設備及人造纖維絲為主。我自土國進口為9,820萬美元,以鋼鐵、人造纖維絲等產品為主。土國政府每年亦派員參加我國際合作發展基金會講習。
(三)文教關係:我國立政治大學與土耳其安卡拉大學簽訂有學術合作協議,交換教授及提供獎學金。此外,雙方藝文交流頻繁,年內計有台北愛樂室內合唱團、身聲演繹、台南縣新生代舞團、草山樂坊劇團等赴土耳其參加藝文表演活動。
(四)政要互訪:
1、我國赴訪者:外交部陳部長唐山、教育部杜部長正勝及台南市許市長添財。
2、土國來訪者:國會議員戴米爾克朗(Afif DEMI-RKIRAN)、國會議員貝爾狄倍克(Feyzi BERDIBEK)、國會議員突爾克歐魯(Abdulbaki
TURKOGLU)、土耳其前駐台代表阿勒克大使(Umut ARIK)夫婦、國會議員艾爾斯朗(Mehmet ERASLAN)、國會議員坎多安(Ummet
KANDOGAN)、凱其歐倫(Kecioren)市市長阿騰諾克(Turgut ALTINOK)、前農業部長沙興(Refaiddin SAHIN)等人。
(五)其他:我國中央銀行代表團赴土耳其伊斯坦堡參加亞銀理事會第38屆年會;台南市與土耳其安卡拉凱其歐倫市於7月間締結姊妹市。
八、我國與以色列關係
(一)一般關係:我與以色列於民國81年(1992)11月11日以換文方式達成互設辦事處協議。我駐以國之「駐臺拉維夫台北經濟貿易辦事處」於82年5月正式成立,以國亦於82年7月在華設立「駐臺北以色列經濟貿易辦事處」。為符合實際業務之需要,兩國並於84年9月11日相互同意將雙方之經貿辦事處更名為「駐臺拉維夫臺北經濟文化辦事處」及「駐臺北以色列經濟文化辦事處」。
(二)經貿關係:我國與以色列之經貿及文化交流日趨頻繁,溝通管道機制良好。兩國雙邊貿易近年來迭有成長,我與以國94年雙邊貿易總額為10億3,181萬美元。我對以國出口3億7,956萬美元,以電機設備、機械用具及塑膠製品為主。我自以國進口為6億5,225萬美元,以光學儀器、電機設備及有機化學產品為主。
(三)文教關係:本年度我國提供以色列希伯來大學及台拉維夫大學獎學金供以國學生來台進修中文。
(四)政要互訪:
1、我國赴訪者:行政院研究發展考核委員會葉主任委員俊榮率團、行政院國家科學委員會吳主任委員茂昆及中央研究院曾副院長志朗。
2、以國來訪者:外交部主管亞太事務前總司長賈拜(Zvi GABAY)夫婦、衛生部主管國際關係副總司長艾密康(Yair AMIKAM)及國際關係司司長舍佛(Yitzhak
SEVER)、以色列醫療協會會長布拉夏(Yoram BLACHER)夫婦及秘書長瓦本樂(Leah WAPNER)。
九、我國與俄羅斯關係
(一)一般關係:82年(1993)7月我於俄羅斯首都莫斯科設立駐俄羅斯代表處並享有領務功能。俄國國會議員並於93年11月24日成立友台小組。兩國關係在雙方努力下,無論在經貿、文化、學術、藝術、體育、觀光及新聞等方面之交流及合作,均有顯著成效。
(二)經貿關係:我積極拓展與獨立國協國家之經貿關係。94年我與俄羅斯雙邊貿易額約27億118萬美元。我對俄國出口5億1,223萬美元,自俄國進口21億8,894萬美元。國際合作發展基金會5月間派員赴莫斯科出席「台灣設立及管理科學園區之經驗」研討會。我國東歐貿易訪問團6月訪問俄羅斯。台俄協會組經貿科技能源參訪團9月訪問俄羅斯並舉行「第3屆台俄合作論壇」。「第2屆台俄經貿合作研討會」11月在台北召開。
(三)文教關係:我教育部自84年起設置「獨立國協地區特設獎學金辦法」,每年接納25名獨立國協地區學生來台進修中文。本年優表演劇團、漢唐樂府、雲門舞集6月間分別在俄國莫斯科參加契訶夫國際藝術節。行政院文化建設委員會文學展考察團亦於6月訪問俄羅斯。教育部籌組國內18所大學代表團9月間訪問俄羅斯,「台俄水資源及環境科技發展研討會」10月在台北舉行。此外,俄羅斯博物館訪問團10月來台進行交流參訪。
(四)政要互訪
1、我國赴訪者:年來有行政院文化建設委員會吳副主任委員錦發、立法院外交暨僑務委員會委員團、教育部呂次長木琳及立法院民進黨立法委員團、財政部陳次長樹、外貿協會許董事長志仁。
2、俄國來訪者:本年有俄羅斯國會下院議員斯摩林斯基(Vladimir SMOLENSKIY)夫婦、議員沙莫辛(Andrei SAMOSHIN)、議員塔拉契夫(Vladimir
TARACHEV)、議員沙娃提揚諾娃(Valentina SAVOSTYANOVA)、議員伊凡諾夫(Sergey IVANOV)、議員瓦潛科(Victor P.
VOYTENKO)、議員利哈丘夫(Aleksey E. LIHACHEV)、議員季姆契諾夫(Ildar I. GILMUTDINOV)、議員達芙列托娃(Kamilia
Z. DAVLETOVA)、議員芙年珂(Valentina N. PIVNENKO)、議員阿米若夫(Kurban-Ali A. AMIROV)、議員烏索澤夫(Vasiliy
I. USOLTSEV)、議員契爾聶成柯(Igor A. CHERNEYSHENKO)、議員斯多里亞洛(Oleg A. STOLYAROV)等人。
十、我國與白俄羅斯關係
(一)一般關係:我於1996年7月在白國首都明斯克設立「駐明斯克台北經濟貿易代表團」。
(二)經貿關係:94年我與白國雙邊貿易額為3,838萬美元,對該國出口為788萬美元,進口為3,050萬美元。歷年我對白國均呈現入超。
(三)文教關係:目前我與白國每年均有交換學生1名;我國也提供該國學生獎學金來台研習中文;每年不定期舉辦電影、藝術展等文化交流。
(四)政要訪問:白俄羅斯自由民主黨主席暨國會議員賈杜凱維奇(Siarhei GAIDUKEVICH)、自民黨副主席奇申科(Anatoly KHISCHENKO)、國防部前第一副部長杜辛斯基(Alexander
TUSHINSKY)等人訪台。
十一、我國與蒙古關係
(一)一般關係:中華民國對外貿易發展協會於91年(2002)
6月4日在蒙古首都烏蘭巴托設立台灣貿易中心。我國政府於91年9月1日在烏蘭巴托設立「駐烏蘭巴托台北貿易經濟代表處」。蒙古政府於92年2月17日在台北設立「駐台北烏蘭巴托貿易經濟代表處」。在此機制下,我國與蒙古之關係正漸次朝向全面性格局發展。
(二)經貿關係:94年我與蒙古雙邊貿易額為189.3萬美元,我對蒙古出口154.8萬美元,我自蒙古進口為34.5萬美元。我政府於93年1月19日正式宣布開放引進蒙人在台工作。94年1月間我與蒙古簽定「標準化、度量衡及符合性評估合作瞭解備忘錄」。「第4屆台蒙經濟聯席會議」6月間在台北舉行。
(三)文教關係:我提供蒙生來台進修2至4年之全額獎助學金。另蒙藏委員會並透過蒙方特設之「蒙古對太平洋地區及國家經濟合作協會」,定期安排蒙人來台參加經貿、行政研習班及每年提供數名獎學金名額予蒙人來台研習中文。中華民國木球協會組團8月間赴蒙古參加錦標賽與「2005年蒙古友誼賽」。新世紀文化藝術團則於9月赴蒙古進行演出。
(四)政要互訪:
1、我國赴訪者:行政院衛生署陳副署長再晉。
2、蒙古來訪者:蒙古中央選舉委員會主席雅登蘇倫(J. YADAMSUREN)、工貿部次長恩和圖甫辛(Tsagaadari ENKHTUVSHIN)、公平交易局副局長呼倫巴特爾(Baavgain
KKURENBAATAR)、蒙古前總理暨現任國會議員阿瑪賈格(Rinchinnyam AMARJAGAL)、衛生部次長恩赫巴特( Shagdarsuren
ENKHBAT)、衛生部醫事司司長賈葛賽漢(Sh. JARGALSAIKHAN)、國家科學院院長察德拉(Baataryn CHADRAA)等人。
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