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民國百年 百國免簽─追憶當年在聖多美爭取葡館改善予我申根簽證經過
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民國百年 百國免簽─追憶當年在聖多美爭取葡館改善予我申根簽
img證經過
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img在本部及駐外同仁持續努力地推動下,「建國百年,百國免簽」之目標順利達陣,而本年歐盟通過免簽案,乃我國外交史上重要成果。
前駐聖多美普林西比大使館主事 黎森榮  
筆者夫婦於免簽百國之國旗圖騰中留影。
 
「建國百年,百國免簽」之目標
icon本部楊部長進添於本年3月18日宣布,繼我獲得加拿大及歐盟35國免簽待遇後,馬來西亞已正式通知外交部,即日起給予臺灣民眾免簽證待遇,成為第一百個給予臺灣免簽或落地簽證待遇之國家及地區,馬英九總統期望「建國百年,百國免簽」之目標,在本部及駐外同仁不斷努力下,順利達陣。消息見報後,民眾咸感興奮,旅遊業者尤表肯定。百國免簽主要內涵為歐盟部長理事會於上(99)年11月杪通過臺灣免申根簽證修法案,國人自本年元月初起赴歐洲35個國家及地區,即可享有90天入境免簽證。馬總統當時曾表示,歐盟通過免簽案,乃我國外交史上重要成果;楊部長亦表示,臺灣每年有30萬人前往歐洲,免簽後可節省新臺幣約10億元簽證費(國人前此申請歐盟入境90天申根簽證費需60歐元,折合新臺幣約2,430元),「以後國人皮包一拿,機票一買,就可到歐洲玩」。又免簽案亦適用在中國之臺商,因歐盟對中國申根簽證審核較嚴,以往住在大陸逾半年之臺商在當地申請申根簽證手續較為複雜,未滿半年之臺商尚需回臺辦理簽證,現在則可逕從中國直飛歐洲,煞是方便。
 
全員全力以赴

icon歐盟免簽適用國家包括22個申根公約國,如西班牙、德國等;3個非歐盟申根國羅馬尼亞、保加利亞及塞浦勒斯;3個非歐盟國瑞士、挪威、冰島,以及梵蒂岡、摩納哥等7國,合計共35國。據報載外交部爭取歐盟免簽已有一段時日,之前因歐洲議會改組及臺灣執行死刑而有延宕,後經歐洲議會全會以壓倒性票數決議通過後,接著歐盟部長理事會提前審議我案,亦獲全票贊成,嗣經處理行政手續及簽署相關文件後,終於本年初生效。

icon又據報導外交部提出「建國百年,百國免簽」目標後,政務次長沈呂巡即要求外館全力推動,並曾於歐盟審議期間赴歐固票。本部駐歐盟代表林永樂(前外交部次長)亦緊盯歐盟部長理事會之後續審議,確保免簽案順利通過,厥功至偉。又百年免簽宣示後不數日,楊部長又於3月杪宣布法國政府已公布實施予我國人赴大溪地及波里尼西亞等11個海外屬地免簽證待遇,另非洲國家莫三比克及坦尚尼亞亦予我落地簽證,使百國免簽進度超前,目前已達1 13國。馬總統於本年4月15日接見國內工商建設研究會理事長吳嘉瑋率二百餘名幹部拜會時,即曾進一步表示,113個國家同意給予臺灣免簽證入境之外交成就,是因臺灣穩定之民主自由與經濟繁榮所贏得,「只要臺灣不固步自封,不鎖國,越開放,臺灣就會越興旺」。

 
邀宴聖多美政黨領袖,並有王參事啟文(右二立者)作陪,增強人際關係(2003/7/10)。
葡大使館祕書Dr. Rui Gomes任內對改善駐館團同仁申請申根簽證厥功至偉,離任時特贈紀念品致謝(當時已逾午夜時分)(2001/8/10)。
邀宴葡大使館祕書(中立者)、大使機要祕書、行政官員、合作團長祕書等人(2001/8/10)。
 
結善緣,得善果

icon曩昔國人赴歐係向歐洲國家在臺代表機構申請申根簽證,筆者於民國87年奉調前往駐聖多美普林西比大使館服務時,須另持普通護照向臺北法國在臺協會申請效期1個半月,可停留15天之多次簽證,抵聖後發現葡萄牙駐聖多美大使館(係唯一受理申根簽證申請之館處)因臺葡並無邦交,故不承認我國護照,我館團同仁申請申根簽證,係以A4紙本簽發,因非在申請人之護照上簽發,簽證紙本並須黏貼照片隨同護照使用,頗不方便,且每次進出葡國,葡機場移民官員查驗證照時,亦對申根簽證非在護照上逕行簽證頗為訝異,因此筆者即以此為目標試圖改善。

icon筆者前在史瓦濟蘭及幾內亞比索服務時,均維持每週至少一次在寓所邀宴駐在國政府官員及外交團人員,以廣結善緣、增進人脈關係,有助於承辦業務之推動,以及突破我與駐在國之各國外交使節團均無邦交之窘境。駐聖期間,此一「餐敘聯誼」之方式亦未改變,並獲向大使延竚之全力支持與鼓勵。外交團方面,尤特別加強與葡萄牙駐聖多美人員之交往,並相機請求對我館團同仁申辦申根簽證改善簽證內容(簽證效期、停留天數、進出次數及優予考慮逕在護照上簽發)。在持續與葡館祕書、武官、合作團長、文化中心主任,乃至葡派駐醫護人員、葡航(TAP)駐聖代表等互動交流下,不數月效果即已呈現,簽證期限由原1個月延長為2個月,停留期間亦由原30天延為60天。

icon翌年中,葡館祕書欣向筆者報喜表示,已獲國內同意嗣後我方申請簽證,可逕在我外交(本館同仁)及公務(農醫團同仁)護照上簽發,簽證效期延長為1年,停留期限亦延長為90天,並給予多次入出境待遇。筆者旋即為柯大使吉生夫婦等館團同仁提出改善後首次申請,葡館簽證官員對本館送、取件均予禮遇隨到隨辦,遇緊急送件,即便是週末例假,亦能電話通知前往洽領,或送至筆者寓所,館團同仁咸稱便利並表感激。猶憶當年同事楊聚全祕書奉指示前往塞內加爾出席非洲地區領務人員會議,因非洲地區直飛航班不便,全體必須取道歐洲自巴黎轉機前往,楊祕書竟是當時出席人員中唯一持外交護照簽發申根簽證之出席者,彌足珍貴,亦顯示葡駐聖國大使館當時所予本館待遇,應屬唯一例外。

 
聖多美之《星期郵報》報導:6年6個月又6天,臺灣外交官揮別。
筆者夫婦於民國百年元月六日參觀「建國百年,百年免簽」成果展。
 
圓滿充實的外交生涯

icon非洲地區發展落後,特別是前葡屬殖民地國家如幾內亞比索、聖多美普林西比兩友邦,當年除了物質極度缺乏外,並常缺水停電,居家生活至為艱苦,因此當地除少數葡、法人士開設簡陋西餐廳外,並無中餐館存在,而中華美食享譽全球,向為各國人士所喜愛,加以邀至家中作客,每使賓客感到格外榮寵。筆者每次邀宴,屢獲賓客欣然接受,女賓客亦往往盛裝前來,令人驚艷,晚宴並常延至午夜始盡歡而散。另筆者每次為賓客準備別緻之菜單及後送之與宴合照,尤為受邀者所喜愛及樂於珍藏。足徵「餐敘聯誼」確為在外館增進人際關係之最佳方式之一。據筆者事後統計,在聖國服務之6年6個月又6天中,邀宴各界人士共計339次,總人數達3,102人。也因此在筆者於民國94年8月6日任滿離聖回國時,聖國《星期郵報(CORREID DA SEMANA)》特例外於頭版刊圖,第八版圖文並茂報導筆者揮別聖國消息。該報導以「6年6個月又6天,臺灣外交官揮別」為題,內容大致為筆者在聖期間,負責兩國各項合作計畫之執行,觸角幾遍及全國各階層面,兩夫婦更常現身全國各角落,無論是婚宴、生日、受洗等。又謂筆者眷屬鍾美蓮(Dona Mimi)更以親切聞名,並以亞洲美食為眾多政要及民間人士帶來喜樂。

icon走過近20年非洲外交生涯,筆者願藉此向曾在外館追隨過之長官王飛、邱進益、章德惠大使(史瓦濟蘭)、顧富章、周國瑞、故翁廷龍大使(幾比)、向延竚,柯吉生,楊清源大使(聖多美)表示感恩及致上最崇高之敬意與謝意。 外交部通訊

MOFA NEWS AND REPORT|JUNE. 2011|Volume 29 No. 3   
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