在諸條約中，較引起我注意的是民國19年4月8日中英簽訂的「中英交收威海衛專約及英國租借劉公島協定」，文中又是收回，又是租借，這是怎麼回事呢？當然其中必有複雜原因，也顯現了當時險惡的國際局勢在中國大陸的實情，列強各自目的不同，利害相參，其演進過程「十分精彩」。

　　滿清自鴉片戰爭及英法聯軍之役慘敗後，興起了自強運動，其後新建的海軍北洋水師（艦隊）以山東威海衛為基地港，指揮總部設在威海衛港灣內的劉公島。威海衛位於山東半島北岸，隔渤海與遼東半島之旅順港，成上下扼守京畿出渤海口之勢。

　　北洋艦隊於甲午戰爭威海衛海戰一役遭日艦盡殲，威海衛港及劉公島遂被日軍占領。甲午戰爭後的馬關條約初議，有將遼東半島割讓給日本一條，此嚴重衝擊帝俄向太平洋找尋不凍港出海之利益，威海衛及劉公島被日軍占領也使覬覦山東半島已久之德國感到不快，再加上1892年即與帝俄軍事結盟的法國助威，俄、德、法3國遂聯合干涉清日和議，迫使日本退出遼東半島，結果由清廷追加對日賠款而免割讓遼東半島。

　　3國干涉之舉來勢兇猛，日本評估戰後已無力再戰，只得屈從，然亦種下數年後日俄決戰之遠因。此次行動，我遼東半島得以保全，日軍亦從威海衛及劉公島撤出，雖係成功之舉，但絕非為滿清之利益，而是各有所圖。其後，3國逐一向清廷居功，要求租借地，清廷在無可抗拒情況下，只得於1898年分別予德、法、俄3國租借了膠州灣（青島）、廣州灣（湛江）及遼東半島。

　　3國的獲利看在侵華老手英國眼中，頗不是滋味，雖然英國當時在華勢力範圍在長江及東南沿海一帶，但也不甘示弱，要求在北方插上一腳，深入德國的勢力範圍─山東半島，租借了威海衛及劉公島。有趣的是，此租約租期以俄國租借遼東半島（旅順）年數為度，亦即只要俄國在遼東半島不走，英國將續租威海衛及劉公島，制衡俄國之意味濃厚，此就清廷而言，亦不排除是「以夷制夷」之策略。英國此舉顯然也為日本出了一口氣，你（俄國）干涉我退出遼東半島，現在有人來制衡你，就意味著與我站在同一陣線。果不其然，1902年英日結為攻守同盟。

　　我自樂見列強因利益不均，引起狗咬狗式的紛爭，但其所占畢竟為我領土啊！威海衛和劉公島自1898年起被英國掌控，緊接著，1905年日俄決戰，日勝，當然就把俄國趕出遼東半島。在日俄戰後的Portsmouth和約中言明雙方勢力退出東北，但原俄國在遼東半島之租借權繼轉讓給日本，這顯然未經清廷同意，而是私相授受。如此，既然旅順港的租借國已非俄國，則如前約，英國亦應退出威海衛與劉公島才是，但事實演變並非如此，英國並未退出，而是繼續租借，此節當經清廷同意。