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駐處辦公大樓拱門，從大街上仍可清晰看到大廳中所
懸掛的巨幅中華民國國旗。
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駐處大樓入口挑高大廳。
定辦理時間將不到半年；期間須就駐處購置
或續租二方案、駐地房地產資訊蒐集、購置
地點與面積規劃等項目加以研議，而取得駐
處（館長）支持辦理，則為規劃推動前提；
另基於本案財務效益評估須依「國營事業固
定資產投資計畫編制要點」辦理，甚具專業
性，時間壓力甚大。當時筆者奉示接辦此
案，甚感惶恐，李處長芳成體諒司內同仁恐
無專業能力辦理，特囑可招聘專業地產管理
顧問公司協辦；並以過去辦理重大工程案經
驗，提供許多寶貴指示。嗣經筆者苦思如何
辦理專業顧問採購程序時，發現外包時效恐
緩不濟急，且此間顧問公司的研析報告，未
必能符合計畫案須涵蓋政、經、外交等層面
的要求；於是想到自身既有工程與經濟系所
背景，及多次駐外經驗，何不自己試試？遂
大膽不假外求，獨自承擔下來，開始研擬購
置計畫。
經濟效益與投資報酬率評估（
Ex-
ante Evaluation
）
相信多數同仁，均能就駐外單位購置館
舍的必要性及可行性，撰寫評估報告，例如
首先要考量保產、保值與駐在國政經風險，
再就購置後可為節省公帑、貫徹統一指揮合
署辦公政策、增進行政效率及提升國家形象
等角度予以說明。然而如何依「國營事業固
定資產投資計畫編制要點」，將借貸利息、
租金成本、屋價增值性與折舊、回收報酬率
等變數，納入編制財務效益評估報告，說服
行政院經建會、財政部、工程會等專業單
位，當係本案能否順利啟動的重點。本文謹
就購置館舍辦理財務效益評估時，所需考量
層面與變數，供有興趣的同仁參考：
駐外單位購置館舍，如同一般人進行購
屋置產，地點、房價、租金、利息成本、保
（升）值性及屋況（折舊）、政經風險與時
機等，均為回收報酬的重要考量因素：
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時機與風險
紐約市為美國金融、文化與藝術重鎮，
2003
年辦理規劃時，當地房地產市場甫經
911
事件試煉，持有風險系數（屋價波動程
度及市場流通性）大幅降低。本案本部計劃
在
2004
年上半年完成購置，完成裝修後於
2005
年
4
月駐處租約到期前遷入。經查紐約
房地產價格自
2001
年
911
事件後，房價並未
外交部通訊｜第
32
卷｜第三期
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