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貼近後山淨土 探訪花東之美─駐華使節團參訪行紀
智庫在華府
埃及緊急撤僑記
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懷念長官薛毓麒大使
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難忘布魯芳登行動領務之行
埃及緊急撤僑記
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img此次埃及暴亂事件,我們在第一時間讓滯留在當地的國人毫髮無傷的抵達安全地帶,謹以此文向所有協助撤僑的人員致上最高敬意。
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駐約旦代表處經濟組長 楊宏  
 
包機撤僑

icon上(99)年12月中旬,當突尼西亞民主運動情勢急轉直下之際,駐約旦代表處對埃及局勢即產生警覺,除了不斷收看國際媒體報導,也密切留意各國的旅遊警示,並在本(100)年1月24日埃及民眾於警察節示威的前一天,即先致函所有在埃台商提供緊急聯絡方式,同時請貿協駐開羅台貿中心蕭主任燦宗一一電告。

icon由於埃及暴亂持續,1月31日凌晨4時許,外交部明確傳達了包機撤僑的決定。當日8時40分本處全員開會,張代表雲屏在簡短說明外交部指示決定租用包機撤僑後,隨即分派工作,我及彭組長志遠被分配負責洽租100至150人包機的任務,包機必須在當日出發,將被困在開羅附近的我國觀光客運往德國法蘭克福,劉秘書裕民則奉派搭最近航班趕往開羅。

icon9時許會議結束後,我們立即趕到RoyalWings包機公司,詢問負責包機的Randa小姐當日有無飛機可租,機型、容量如何?Randa說該工司目前有一架A-320,不分艙等150個座位,預定在2月2日飛航英國,要租這架飛機必須在31日當天出任務,如機型不合我方需求則須向約旦航空接洽轉租,但不保證一定有適合的飛機。問明包機的價格、機場稅金等資訊及有關向埃及航管當局申請開羅機場包機降落許可的時間後,我隨口問起最近有無其他使領館租用該公司的包機?Randa說外國使領館租用包機我國是第一個。

當機立斷,指示越快越好

icon交涉完畢,10時左右彭組長與我即刻返回向張代表回報,經代表以電話向外交部口頭請示獲同意後,我當即向Randa確認。此時Randa小姐的報價電傳也進來,包機價格是8萬5千美元,外加旅客機場稅,包機必須在午夜12點之前降落法蘭克福,否則旅客必須留在約旦首都安曼過夜。Randa告稱,包機最好能在31日下午1點起飛,下午4時30分自開羅飛回安曼,包機租金必須在飛機起飛之前匯入該公司的帳戶。為此,張代表與我火速前往匯豐銀行匯款,並急電貿協開羅辦事處蕭主任燦宗,緊急聯繫我滯留在當地的旅行團,儘速前往開羅會合。11時30分左右我們取得銀行匯款證明單急速回到辦公室電傳給Randa,她來電稱包機將按時於下午2點起飛,算算從開始接洽到包機起飛,一共只花4個鐘頭多一點。

 
埃及機場亂象橫生
iconRanda小姐來電要求我方最遲於下午1時45分前提供搭機旅客名單(manifest),並告知約旦包機接運非約旦籍的旅客要加收5,000美元的離場費。老實說大家只知道有我國觀光客滯留在開羅,到底有幾團、幾人,可否及時聯繫上?一時尚無法知道。加收權利金的事經立刻向張代表報告,奉示:緊急時刻救人要緊,於是我就在收費通知的電傳上畫押。旅客名單部分經與Randa電話交涉說明我方的難處,她爽快的答應,只要求我方派專人在開羅機場的報到櫃檯負責過濾旅客即可。

icon時間一分一秒的過去,包機從安曼飛至開羅的1個半小時,貿協在開羅的蕭主任傳來的消息說我國旅客僅有60餘人,與當初估計的100餘人相差甚遠,但離4時30分預計飛離開羅的時間愈來愈近,回報的旅客人數逐漸增加,最終達129人,這時我們卻開始擔心包機午夜前可能趕不到法蘭克福。如果所有旅客必須在安曼過夜,光是自Marka機場入境就會發生問題,因為沒有移民官員,如何入境?又臨時哪裡去找單一可提供便宜又足夠的房間,而且已過了下班時間,不知可去哪裡租到至少4輛巴士。

 
埃及時局動盪不安,機場內等待回鄉的民眾數量相當可觀。
各國人民擁往機場,頓時充斥著緊張不安的氣氛。
 
icon另一方面,前往開羅支援的劉秘書來電話稱,旅客因登機證上沒有登機門號碼,不知該前往何處登機,台貿中心蕭主任也在全力協調聯繫中。我緊急電話聯絡Randa,她回報開羅機場一片混亂,起飛前會以廣播的方式告知登機門,請旅客注意聽機場的廣播,看樣子午夜前鐵定是趕不到法蘭克福了。正當我們在思考該如何處理安曼過夜問題的時候,Randa告知已另申請法蘭克福機場緊急降落許可,可不受午夜禁止降落的限制,於是大家才鬆了一口氣。

接送在安曼轉機的第一架包機

icon張代表、彭組長與我3人於晚間9時左右抵達Marka機場,由於包機在開羅機場等候我國旅客延遲近4小時才起飛,抵達安曼Marka機場時已是10時15分。我們在RoyalWings機場執勤主任陪同下登上包機,張代表在機上代表政府慰問全機129名我國旅客,並說明外交部決定緊急租用包機撤僑經過,並解釋為何選擇飛往法蘭克福轉機的緣由,另亦告知抵法蘭克福機場後將會有辦事處及華航人員的協助,請旅客不必擔心,旅客們報以熱烈的掌聲。晚間11時18分在目視包機起飛後,我們才離開Marka機場。

續租第二架包機

icon在包機飛離開羅之際,Randa來電詢問是否一切順利,順道提及若是次(2月1日)日要租用包機必須今晚就決定,以便有足夠的時間申請機場降落許可及安排機組員。本處經與開羅的蕭主任及劉秘書聯繫,認為有續租需要,在完成相關行政作業後,於2月1日再租一架包機,直接飛往埃及南部的亞斯文(Aswan),回程經安曼轉飛杜拜,主要考量是因為滯留在亞斯文附近的我國旅客較多,而杜拜當地轉機回國的航班選擇亦多,且離安曼最近。代表並指派彭組長隨包機前往亞斯文協助,隨後我即以電話與Randa敲定亞斯文包機一事。

緊急更改目的地

icon1日早上6時50分,代表來電告知台北有旅行社向外交部反映,認為在杜拜轉機因無簽證將無法取回託運行李,因此不願搭亞斯文包機,囑咐我試洽Randa看包機是否可以改降維也納?顧不得時間尚早就拿起電話打給Randa,告知我方的難處及包機是否可改降維也納,她說機組人員調度會是個問題,但允向上級呈報,看看有沒有辦法?我的早餐變得食不知味,因為前一天晚上彭組長已聯繫在亞斯文附近的旅行團,告知今天會有撤僑包機飛杜拜,要是包機飛不成,該如何向旅客及在台家屬交代,想到此點頭皮就發麻。過了半小時,Randa來電告知包機可配合改飛維也納,這才讓我放下心中那塊大石頭,立刻向代表報告了這個好消息。

第二架飛機飛離亞斯文

icon2月1日飛機準時11點起飛前往亞斯文。難題又來了,在當地因無任何我國派駐人員,過濾登機旅客是個問題,只好請隨機前往的彭組長設法應變了。

 
icon當初Randa改飛的條件是2月1日下午1時40分必須自亞斯文起飛回安曼,但至下午將近起飛時間,彭組長回報說登機的旅客只有5、60人,有2、3個旅行團已聯絡上正趕往亞斯文機場途中,約在2時30分左右能抵達機場。 由於與前晚預估的人數相差了一大截,於是我就打電話給Randa,情商包機延後起飛,她立刻應允延至2時40分。包機機長在了解上情後,也配合耐心的等候,之後陸續等到3個我國旅行
開羅國際機場中櫃臺一角。
 
團趕抵亞斯文機場,這時我們沉重的心情才開朗起來,同時再電請Randa讓包機起飛時間再稍微延後一些,至4時10分起飛時,搭上機的旅客共計有136人,更重要的是,這班專機撤離了所有滯留埃及南部的台籍旅客。專機在下午5時45分抵達安曼,張代表再一次登機代表政府慰問旅客,受到全機旅客熱烈掌聲,表達謝意。
 
結語

icon這次倉卒撤運任務,從奉命接洽第1架包機到第2架包機飛離安曼,前後只花33個小時,一共撤離了265位國人。回想這兩天時時處在緊張狀態,任務告一段落後,感覺就像一瞬間的事,看見第2架包機轟然衝上天際,心中夾雜著欣悅與感恩。

icon欣悅的是,我們成為第1個以專機撤離國人的國家,且是在一個無邦交又未設處又無固定航班往來的第三世界國家,迅速完成這項任務,讓絕大多數滯留埃及的國人在最短時間內毫髮無傷的抵達安全地帶。感恩的則是,歐盟自本年1月11日起,予我免簽證待遇,致國人得以自埃及撤至法蘭克福及維也納能免簽證直接進入轉機,同時全館同仁都共體時艱,犧牲睡眠徹夜接電話或待命,彼此支援合作,完成這項緊急任務。除此之外,外貿協會駐開羅台貿中心蕭主任燦宗備極辛苦提供服務及聯繫,駐德國代表處暨駐法蘭克福服務組以及駐奧地利表處同仁熱心照料轉機,另有不少幕後英雄貢獻了他們的力量,像包機公司的Randa小姐,約旦航空開羅機場經理為我國人旅客爭取到櫃檯,又兩度為我國人旅客辦理check in的Karam先生以及甚具耐性的第2架包機機長等人,都曾扮演關鍵角色,才能共同完成這次快速而成功的撤僑任務,謹以此文向他們致上敬意。外交部通訊

 
MOFA NEWS AND REPORT|MAY. 2011|Volume 29 No. 2  
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