面對歷史上死傷最嚴重的911恐怖攻擊事件，美國今(2006)年9月將舉辦5週年紀念。猶記2001年9月11日兩架飛機撞進美國紐約金融中心的「雙子星大樓」，第三架飛機繼而攻擊華盛頓的軍事重鎮「五角大廈」，造成了重大傷亡。這一恐怖攻擊事件不僅癱瘓美國金融，進而重創全球經濟，亦對全球政經秩序產生重大影響，更重要的是幾乎擊垮了美國的民心。

911事件發生原因或與布希外交國防政策有關，然國際恐怖組織的長期運作，亦讓我們深刻了解到21世紀的戰爭型態已經與過去截然不同。現代戰爭非同以往，不再利用傳統的飛彈、大砲攻擊，而是一場運用科技的戰爭，其結果不但對世界帶來深遠影響，也逐漸改變資訊科技的全貌。今日的世界由資訊系統交織之位元網絡連結而成，上至生物、化學和核子攻擊，下至電訊、銀行、電力、企業經營及政府營運等都離不開資訊科技的範疇，亦與人類生活息息相關。 資訊科技之創新原應為人類提供更舒適、更安全的生活，惟911事件中，資訊科技卻淪為恐怖分子的工具，更導致舊思維全面崩解，未來電腦科技在恐怖主義戰爭裡勢將持續扮演核心角色。因此，美國基於國家安全考量，首先成立了國土安全部，負責國內安全，國外部份則加強反恐及擴大緝拿恐怖分子活動，並開始規畫建置科技化之外交團隊。

911事件發生後，美國國務院除加強其駐外使領館安全措施外，並於2001年開始規劃建置確保國務院與使領館，或使領館之間資通訊安全的【國務院暨駐外館處間資訊】系統。該系統是利用遍及全球之網際網路基礎建設，建置成的一套全世界封閉型私有虛擬網域寬頻網路(Virtual Private Network,VPN)，已於2003年

10月完成，總經費約三億美元。

美國國務院在「網際網路通路連線」系統完成後，繼而推動【網路資訊安全】政策，將傳統郵件傳遞造成之低效率與不安全性予以排除，藉建置先進的「機密電子郵件」及「內部網路」系統，有效提升業務效率、服務品質，進而利用網路資訊安全功能，確保美國資訊安全及聯繫管道暢通。目前美國國務院暨全世界260個駐外使領館，大約4,4000名外交官員，皆能藉網際網路隨時隨地快速而有效的處理全世界問題。

此外，美國國土安全部為有效掌控各國訪客及移民之資訊，於2003年12月31日完成美國訪客和移民身份顯示技術建置(United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology,US-VISIT)系統，嗣將該系逐步推廣至美國各港口及世界各地使領館，並於2005年12月31日全面實施。安全部門藉由此系統能更完整掌握憑簽證入境美國者完整的入出境資料，確保國家安全。

美國為捍衛國家安全與提升行政效率，採行落實e化外交團隊之用心及做法，值得我國效法。我政府似可比照美國國務院規劃建置我國「外交部暨駐外機構間資訊」系統，利用我遍及全球之網際網路基礎建設，建置ㄧ套全世界連線之虛擬私有網域(VPN)，提供各駐外機構在安全的私有網域內，隨時隨地快速而有效率的解決其所面臨各項問題，而外交部或派駐機關各相關主管司處亦可藉由該安全網域，隨時隨地瞭解各駐外機構動態，同步處理國際事務衍生之各項問題。