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第二項 我國與亞西地區國家關係
壹、前言
亞西地區包括中東國家、獨立國協及蒙古，總共二十九個國家及巴勒斯坦自治政府，面積達三千萬餘平方公里，人口逾六億七千萬。中東地區有沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、黎巴嫩、卡達、伊拉克、敘利亞、葉門、土耳其、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、以色列等十六國及巴勒斯坦。
獨立國協（Commonwealth of Independent States，簡稱CIS）則包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、土庫曼、亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞、摩爾多瓦等十二個成員國。
在亞西國家中，我國與沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯、白俄羅斯及蒙古等十一國均維持良好之實質關係並在各國設有代表處或辦事處；沙烏地阿拉伯、約旦、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯及蒙古等七國在台亦設有代表機構。
一年來在我朝野各界共同努力下，經由人員互訪、經濟科技合作、商務貿易拓展，以及透過文化、學術、體育交流、宗教活動、人道援助等途徑，我與亞西國家關係續有具體進展。茲將年來我促進及提昇與亞西地區國家實質關係情況依國別分述於后：
貳、我國與各國關係
一、我國與沙烏地阿拉伯關係
（一）一般關係：沙烏地阿拉伯於民國七十九年七月二十二日與中國建交，我國與沙國中止外交關係後，續在原有之友好基礎上，透過雙方共同之努力，繼續推展各項實質關係。依照雙方八十年一月簽署之備忘錄，我現在沙國首都利雅德設有「台北經濟文化代表處」，並另在吉達設置辦事處；沙國在台設有「沙烏地阿拉伯商務辦事處」。雙方互設之新機構及其人員均享有與傳統特權及豁免權同等之各項便利、保護及待遇。
（二）經貿關係：九十三年我與沙國雙邊貿易總額為五十九億八千六百八十九萬美元。我對沙國出口為四億二千八百三十九萬美元，以機械用具、塑膠製品及汽車零件為大宗；我自沙進口為五十五億五千八百五十萬美元，主要為原油、有機化學產品及塑膠製品等。沙國為我主要石油供應國。九十三年我繼續派遣技術團隊，協助沙國發展農業、交通、印製及商檢。我國於本年七、八月間在台分批代訓沙國九十七名沙國職訓師。
（三）文教關係：兩國相互提供獎學金，我國兩位學生在沙國紹德國王大學進修阿拉伯文。此外，雙方進行藝術及體育交流，包括三月我學生團訪沙、四月沙國學生團訪台、七月沙國在台舉辦美術展。另老王大學研究院院長巴儒海（Abdul BAZOUHAIR）亦來台參訪。
（四）政要互訪：沙國農業部副部長法雅德（Saad Ibrahim AL-FAYADY）、職訓總署國際合作處處長法黑德（Ahmed F. AL-FAHAID） 、朝覲部公共關係主任載琦（Zaki Lameel Ali HIJAZI）與諮詢會議前副議長納西夫（Abdullah Omar AL-NASSEIF）曾於本年來台訪問。外交部亞西司曾司長慶源及經濟部國際合作處徐副處長國祥訪問沙國。
（五）其他：九十三年三月在台北舉行國際伊斯蘭研討會，計有沙國、埃及、韓國、馬來西亞及我國學者提供論文十五篇參加研討，世界回教聯盟秘書長涂奇（Abdullah bin Abdul Moshen AL-TURKI）專程來台與會。
二、我國與約旦關係
（一）一般關係：民國六十六年四月約旦與中共建交，我與約國外交關係雖告中斷，但兩國間仍互設代表處推展實質關係。八十一年三月二十五日約旦政府正式同意我原設之「遠東商務辦事處」正名為「中華民國（台灣）商務辦事處」，藉以提昇我駐約國代表處之地位。
（二）經貿關係：九十三年我與約旦雙邊貿易總額為一億四千九百四十萬美元。我對約出口一億三千零一十二萬美元，以針織品、機械用具及電機設備為主。自約國進口計一千九百三十萬美元，主要為肥料、磷酸鹽、石灰及水泥等。另我國多家廠商在約國工業區投資設廠，深獲約國重視。
（三）政要互訪：九十三年間約旦國會議員艾斯蘭（Mohammad ARSLAN）、國會議員蓋其許（Ra'ed QAQISH ）、青年事務委員會主委努禮定（Ma'amoun Mohammad Noor AL-DEEN）、社會發展部部長厲雅德（Riyad ABU KARAKI）及國會議員塔饒尼（Atef Yousef AL-TARAWNEH）曾來台訪問。我國科會廖副主委俊臣曾率團前往約旦訪問。
（四）其他：歷來兩國文教、體育等方面交流不斷。約國每年派員來台，參加遠朋國建班訓練、國際青年夏令學術研討會及青年育樂營等活動。目前由我教育部遴選之兩名獎學金學生在約旦大學就讀。約國宗教部九十三年另提供我國回教學生獎學金前往就學；約方並於九十一年起由高等教育部所遴選優秀高中畢業生在我國內大學國語文中心就讀。
三、我國與巴林關係
（一）一般關係：我國於民國六十六年四月在巴林首都麥納瑪設立「中華民國商務代表團」，九十三年十二月我國與巴林完成換文，駐處正名為「駐巴林王國台灣商務代表團」，賡續推展雙方之經貿來往及經技合作。
（二）經貿關係：
1、九十三年我與巴林雙邊貿易總額為一億六千六百三十萬美元。我對巴國出口一千七百零四萬美元，以機械用具、塑膠製品及人造纖維絲等為主。我自巴進口一億四千九百二十萬美元，主要進口品為鋁製品、石化產品及有機化學產品等。
2、我與巴林於七十六年二月簽訂「台巴農技合作協定」，每兩年均以換函方式完成續約。目前我方派遣專家協助巴林發展花卉及市區景觀規畫。另外我政府每年提供五至六個名額，供巴林各部會人員赴台研習農、工、漁、汽車維修與電腦等課程，以提升兩國職業訓練之合作與交流，成效頗著。
（三）政要互訪：巴林內政部交通局長布阿里（Khalid Abudullah BU ALI）曾來台訪問。
四、我國與科威特關係
（一）一般關係：民國五十年六月科威特宣布獨立，五十二年十一月我與科國建立外交關係，惟科國與中共於六十年三月宣布建交，我乃與科國中止外交關係。近年來我積極爭取中東與我無邦交國家之友誼與實質關係，科、我雙方民間互訪亦趨頻繁。為加強拓展與科國之實質關係，我現在科國設有「駐科威特王國台北商務代表處」。
（二）經貿關係：九十三年我與科威特雙邊貿易總額為廿八億六千九百萬美元。我對科國出口九千八百九十萬美元，以汽車零件、機械用具及塑膠製品等為主。我自科國進口廿七億七千萬美元，以石油、石化產品、塑膠製品及肥料為主。本年元月對外貿易發展協會組團參加科威特國際展覽協會主辦之「協助重建伊拉克重建」商展。五月中旬經濟部籌組貿訪團訪問科威特。
（三）文教關係：科威特大學語言中心自七十七年起每年提供我學生全額獎學金名額，目前我有留學生在該中心研習阿文。
（四）政要互訪：科威特國家科學研究院院長歐泰北（Abdulhadi Sadoun AL-OTAIBI）及副院長艾瓦第（Nader AL-AWADHI）、伊斯蘭醫學組織主席兼聯合國海洋環保區域組織執行秘書前衛生部長阿瓦迪（ Abdul Rahman AL-AWADI）及科威特大學名法學教授兼內閣部長會議中央審標委員會副主席前內閣法規會主任委員貝貝哈尼 （ Abdulrasoul Abdulreda BEHBEHAMI）先後應邀訪台。
五、我國與阿拉伯聯合大公國關係
（一）一般關係：民國六十年我於阿拉伯聯合大公國甫告獨立時即予承認，迄六十八年五月我始在杜拜設立名譽領事館，六十九年七月升格為名譽總領事館。七十三年十一月阿聯與中共建交後，我於七十七年五月洽獲阿方同意將「駐杜拜名譽總領事館」改制為「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」。
（二）經貿關係：我國與阿拉伯聯合大公國雙方經貿往來密切。九十三年我與大公國雙邊貿易總額為二十三億九千四百三十萬美元。我對大公國出口十億七千一百一十萬美元，主要出口產品為機械用具、電機設備及纖維製品等。我自大公國進口十三億二千三百二十萬美元，以石油產品、鋁製品及塑膠製品為主。
六、我國與阿曼關係
（一）一般關係：我於民國六十六年三月在阿曼首都馬斯喀特設置商務代表團。六十七年五月阿曼與中共建交，我商務代表團於六十八年四月關閉，旋於同年九月設立「遠東貿易中心駐阿曼代表處」，以維持兩國商務等實質關係。我代表處於八十年七月一日更名為「台北經濟文化辦事處」。阿曼為拓展對台貿易、吸引我國廠商前往投資及加強兩國經技合作，於民國八十年十月一日在台北成立「阿曼王國駐台商務辦事處」，負責國人赴阿曼簽證、文件證明及推展兩國經貿業務。
（二）經貿關係：我與阿曼九十三年雙邊貿易總額為四億八千八百二十萬美元。我對阿曼出口一千二百四十萬美元，以塑膠製品、機械用具及電機設備為主。我自阿進口四億七千五百八十萬美元，絕大部分為石化產品、銅礦及海產等。
（三）政要互訪：阿曼人力部職訓次長穆尼爾（Muneer Mohamed AL- MASKERY），阿曼投資促進暨出口發展中心總裁沙利姆（Salem Nasser AL- ISMAILY）訪台。經濟部中小企業處賴處長杉桂於本年二月應邀訪問阿曼，並出席第三屆阿拉伯中小企業國際會議。
七、我國與土耳其關係
（一）一般關係：民國二十三年我與土耳其共和國正式建交並簽訂友好條約。六十年八月土耳其承認中共後，我即宣布與土中止外交關係。外貿協會於七十六年三月在伊斯坦堡設立「遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處」，外交部亦於七十八年八月在土國首都設立「駐安卡拉台北經濟文化辦事處」，並於八十二年九月升格為「台北經濟文化代表團」。土耳其於八十二年十二月在台設立「土耳其經濟代表團」。近年來台土實質關係穩健發展，雙方貿易亦有增加。為進一步加強我與土耳其之民間交流，繼八十三年友我土國國會議員於安卡拉成立「土台基金會」後，八十八年八月土國駐台代表處主導成立「台北市 台灣—土耳其文化經濟協進會」，成員包括兩國政商及學界人士。
（二）經貿關係：我國與土耳其雙方經貿往來密切。九十三年兩國雙邊貿易總額為十一億八千五百卅萬美元，我對土國之出口為九億二千二百六十萬美元，以機械用具、電機設備及人造纖維絲為主。我自土國進口為二億六千二百七十萬美元，以鋼鐵、人造纖維絲等產品為主。
（三）文教關係：我國立政治大學與土耳其安卡拉大學簽訂有學術合作協議，交換教授及提供獎學金。此外土國政府派員參加我遠朋國建班及國際合作發展基金會講習班。
（四）政要互訪：土國薛伊菲（Osman SEYFI）、江恩（Ramazan CAN）、歐吾恬（Ali OGUTEN）、坎多安（Umut KAMDOGAN）、唐朵杜（Sami TANDOGDU）等國會議員、土台基金會會長沙興（Refaiddin SAHIN）及安卡拉大學校長阿拉斯（Nusret ARAS）先後來台訪問。我立法院江副院長丙坤及經濟部施次長顏祥分別率團訪土。
八、我國與以色列關係
（一）一般關係：我與以色列於民國八十一年十一月十一日以換文方式達成互設辦事處協議，我駐以國之「駐台拉維夫台北經濟貿易辦事處」於八十二年五月正式成立，以國亦於八十二年七月在台設立「駐台北以色列經濟貿易辦事處」。為符合實際業務之需要，兩國並於八十四年九月十一日相互同意將雙方之經貿辦事處更名為「駐台拉維夫台北經濟文化辦事處」及「駐台北以色列經濟文化辦事處」。
（二）經貿關係：我國與以色列之經貿及文化交流日趨頻繁，溝通管道機制良好，兩國雙邊貿易近年來迭有成長。我與以國九十三年雙邊貿易總額為九億八千二百一十萬美元。我對以國出口三億六千八百一十萬美元，以電機設備、機械用具及塑膠製品為主。我自以國進口為六億一千三百九十萬美元，以光學儀器、電機設備及有機化學產品為主。九十三年十一月二十四日在台舉行「第六屆台灣以色列經技合作會議」。
（三）文教關係：九十三年度我國提供以色列希伯來大學及特拉維夫大學兩名「台灣獎學金」名額。
（四）政要互訪：計有柯恩（Elizer COHEN）、哈比（Majalli WHBEE）、雅哈隆（Shaul YAHALOM）等以國國會議員、賀利澤法政中心主任艾洛德（Uzi ARAD）訪台。
九、我國與俄羅斯關係
（一）一般關係：八十二年七月我於俄羅斯首都莫斯科設立駐俄羅斯代表處，並享有領務功能。俄國國會議員並於九十三年十一月二十四日成立友台小組。兩國關係無論在經貿、文化、學術、藝術、體育、觀光及新聞等方面之交流及合作，均有顯著成效。
（二）經貿關係：我積極拓展與獨立國協國家之經貿關係。九十三年我與俄羅斯雙邊貿易額約二十九億零一百七十萬美元。經濟部東歐拓銷旗艦團由中東歐經貿協會理事長劉國昭、經濟部國際貿易局主任秘書卓忠正率領四十九家廠商於五月三十日至六月三日訪問莫斯科辦理商務洽談會。經濟部水利署五月二十九日組團赴莫斯科參加「第一屆台俄水資源科技發展研討會」，並與俄羅斯國家科學院簽署台俄水資源合作備忘錄。此外，我多個產業公會先後組團參加俄國商展。
（三）文教關係：我教育部自一九九五年起訂立「獨立國協地區特設獎學金辦法」，每年接納廿五名獨立國協地區學生來台進修中文。我台北愛樂管弦樂團五十人赴聖彼得堡及莫斯科各地演出。教育部技職院校教育訪問團訪問莫斯科及聖彼得堡，拜會俄國七所國立大學院校並簽訂合作協議。東吳大學及中華比較法學會組團訪俄，並與俄國遠東大學簽署合作協議。政治大學俄羅斯研究所應邀赴俄參加「台俄公務人力資源培育學術研討會」。駐俄羅斯代表處與俄亞非學院辦理「建構兩岸和平穩定機制學術研討會」。
（四）政要互訪
1、我國赴訪者：司法院謝大法官在全、考試院李考試委員慶雄、蒙藏委員會許委員長志雄、國科會謝副主委清志、體委會黃副主任委員啟煌、經濟部國貿局黃局長志鵬、台俄協會吳副理事長榮義、高雄縣楊縣長秋興、台南縣縣長蘇煥智、台大陳校長維昭、南部科學園區管理局戴局長謙、新竹科學園區江主任秘書世民、成功大學歐副校長善惠等人。
2、俄國來訪者：計有俄國「莫北協」主席羅伯夫（Oleg LOBOV）、國會議員施羅金（Sergey SIROTKIN）、國會議員史維利托夫（Valentin SVRIDOV）、國會議員吉馬洛夫（Rafael GIMALOV）、國會安全委員會副主席瓦潛科 （Viktor P. VOYTENKO）、國會議員費德洛夫（Evgeniy A. FIODOROV）、國會北方暨遠東問題委員會副主席烏索澤夫（Vasiliy USOLTSEV）、國會議員卡薩科夫（Viktor KAZAKOV）、國會議員巴林諾夫（I.V. BARINOV）及托木斯克（Tomsk）州副州長季辰科（Vladislav ZICHENKO）等人。
（五）人道援助：俄國北奧塞梯共和國九月發生武裝恐怖份子挾持校園人質事件，外交部與台俄協會捐贈罹難及傷者家屬五萬美元慰問金。國合會與台俄協會九月間捐十二萬美元，於阿爾泰邊區進行防治肺結核計畫。
十、我國與白俄羅斯關係
（一）一般關係：我於一九九六年七月在白國首都明斯克設立「駐明斯克台北經濟貿易代表團」。
（二）經貿關係：九十三年我與白國雙邊貿易額為二千萬美元，對該國出口值為六百七十萬美元，進口值為一千三百三十萬美元，歷年我對白國均呈現入超。
（三）文教關係：目前我於白國每年均有交換學生一名及提供該國學生獎學金來台研習中文。每年不定期舉辦電影、藝術展等文化交流。
（四）政要互訪：白俄羅斯訪台政要包括國會下院安全委員會主席畢麒麟（Boris S. BIKKININ）、人權委員會議員馬洛佐夫（Yuly A. MOROZOV）、獨立國協常設委員會第一副主席布拉霍夫（Dmitri BULAKHOV）、白台友協主席瓦羅什寧（Vladimir VOROSHNIN）、國會議員葉果洛夫（Vladimir EGOROV）等。
十一、我國與蒙古關係
（一）一般關係：中華民國對外貿易發展協會於九十一年六月四日在蒙古首都烏蘭巴托設立台灣貿易中心。我國政府於九十一年九月一日在烏蘭巴托設立「駐烏蘭巴托台北貿易經濟代表處」。蒙古政府於九十二年二月十七日在台北設立「駐台北烏蘭巴托貿易經濟代表處」。在此機制下，我國與蒙古之關係正漸次朝向全面性格局發展。
（二）經貿關係：九十三年我與蒙古雙邊貿易額為一百一十九萬四千美元，我對蒙古出口一百零二萬三千美元，我自蒙古進口為十七萬一千美元。我政府於九十三年一月十九日正式宣布開放引進蒙古人員在台工作。國內廠商赴蒙參加「二○○四蒙古國際春季商展」及「二○○四年蒙古國際友誼商展」，我邀請蒙古外人投資貿易署署長甘佐瑞格（Baasankhu GANZORIG）率團來台舉辦蒙古投資說明會。「第三屆台灣蒙古經濟聯席會議」六月在蒙古召開。國際合作發展基金會十一月於台北辦理「歐銀蒙古中小企業人才訓練班」。
（三）文教關係：我提供蒙古學生赴台進修二至四年之全額獎助學金。另蒙藏委員會並透過蒙方特設之「蒙古對太平洋地區及國家經濟合作協會」，定期安排蒙人來台參加經貿、行政研習班及每年提供數名獎學金名額予蒙人在台研習中文。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪團體：總統府資政、國策顧問及行政院顧問團、蒙藏委員會許委員長志雄、黃國策顧問華與外交部亞西司曾司長慶源，以及商務、農業、人道援助、文化及藝術等逾卅個訪問團訪蒙。
2、蒙古來訪者：國會議員納蘭
（Janlav NARANTSATSRALT）、海關總署署長巴特（Khorloogiin BAATAR）及該署關稅政策暨國際合作處處長契巴特（Dambiinyam OCHIRBAT）、社會福利暨勞工部外勞協調局局長蘇赫巴特（Dolgoryn SUKHBAATAR）、道路運輸暨觀光部觀光政策協調司司長甘巴塔爾（Amgalanbaatar GANBAATAR）。
（五）人道援助：我國九十三年二月援贈蒙古兩千噸食米賑濟糧荒。
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