部長序言

　　在全球反恐戰爭及區域核武危機的影響下，民國九十二年的國際局勢充滿各種變數，但是我國的外交政策本持「迎接挑戰、創造契機」的精神，繼續以「民主人權、經濟共榮、和平安全」三大主軸，一步又一步，堅實穩健的推動各項對外工作。
　　在民主人權外交方面，外交部於六月間籌設成立的「台灣民主基金會」已經開始運作，具體實踐陳總統擴大國際民主合作的政見。十月三十一日陳總統過境紐約期間接受「國際人權聯盟」頒發的「二○○三年國際人權獎」，並在演說中宣誓我國提升民主人權的決心，其演說全文又獲列入美國國會紀錄，是一次非常成功的人權外交之旅。
　　在經濟共榮外交方面，九十二年九月我國首度以會員身分和其他一百四十幾個會員國平等出席世界貿易組織（WTO）部長級會議，也積極參加亞太經濟合作（APEC）各項會議及活動，為維護我國經貿利益及促進國際經貿合作而努力。八月間我國與巴拿馬簽署我國第一個自由貿易協定，為我國拓展美洲市場及與其他國家洽簽自由貿易協定開啟新契機。
　　在和平安全外交方面，我國積極參與各項國際反恐合作，並以人道援助方式協助伊拉克重建，其中外交部協調國內十九個非政府組織共同發起的台灣之愛聯合勸募活動更獲得各界熱烈的響應。我國在國際反恐合作上的貢獻，已經獲得相關國家高度的肯定與感謝。
　　另外，外交部為了便利國人海外旅行，避免在通關入境時遭受困擾，於九月一日正式發行封面加註「TAIWAN」字樣的新版護照，這是我國護照發行史上一個重要的里程碑。
在持續不斷的努力下，去年我國對外關係獲得下列重要具體進展：
　　第一﹑邦交關係：八月間我國在台北舉行「第四屆中華民國與中美洲國家及多明尼加元首高峰會議」，以「睦誼共榮、合作發展」為主題，展現我國致力鞏固邦誼的決心。會議共有六位總統出席，人數超過前三屆。十一月陳總統率團訪問巴拿馬，與來自全球八十幾國的國家元首或代表共同參加巴拿馬建國百年慶，達成強化邦誼及拓展對外關係的雙重目的。呂副總統也在八月間率特使團參加巴拉圭總統就職典禮並順訪巴拿馬，強化我國與兩友邦之間的邦誼。總統夫人也在七月間訪問德國之後順訪邦交國教廷，並以總統「特別代表」身分晉見及慶賀教宗就任二十五週年。十一月七日我國宣布與太平洋島國吉里巴斯建交，對於強化我國在太平洋地區的區塊外交具有重大意義。
　　第二、實質關係：我與美國關係繼續深化，五月間布希總統簽署支持我國參與WHO的法案，九月間美國聯邦參議院成立參院「台灣連線」以強化台美友好關係。十月三十一日陳總統過境美國紐約之行，受到美方高規格禮遇，各項節目都順利成功。我與日本關係也有具體進展，五月間日本政府再次公開支持我國參與WHO，十二月日本交流協會首度在台北舉行一九七二年中日斷交後的第一次天皇生日酒會，其後日本前首相森喜朗訪台。我與歐洲關係也更加緊密，三月初歐盟執委會正式在台設立「歐洲經貿辦事處」，十月歐洲議會通過友我報告案，除主張強化台歐關係外，並再次促請中共撤除對台飛彈部署。七月中旬陳總統夫人參加在德國柏林舉行的故宮文物展開幕儀式，這是五十餘年來我國第一夫人首次訪問德國，深具歷史意義。八月一日我國在斯洛伐克設立代表處，進一步強化我國與東歐關係。
　　第三、參與國際組織：去年SARS疫情更加凸顯我國參與WHO的正當性，各國國會、區域性議會組織、國際專業組織及重要媒體都紛紛表示支持，其中日本五大報更先後發表社論聲援。我國也首度參加WHO召開的全球防治SARS會議、APEC首度舉辦的衛生部長會議、以及新成立的「國際鑽石原石進出口認證標準諮商機制」。此外，我國於九十一年十一月間以捕魚實體身分簽署參與「美洲熱帶鮪魚委員會」新公約，並將於公約生效後正式成為該委員會會員。
　　外交工作需要長期的耕耘與努力，才能匯涓流為江河；外交工作更需要全國各界的共同支持，才能發揮凝聚智慧、眾志成城的力量。這本「中華民國九十二年外交年鑑」詳錄我國一年來對外工作的努力與進展，本人要藉這本年鑑出版的機會，感謝所有曾經參與、協助外交工作的相關政府部門及社會賢達，也期許我國的外交工作精益求精，日新月異。

外交部部長　陳唐山　謹誌
中華民國九十三年八月