壹、出訪緣起
中美洲友邦哥斯大黎加於本（95）年2月5日舉行總統大選及國會選舉，選舉結果由「國家自由黨」候選人、前總統阿里亞斯順利勝選，並定於5月8日就職。為向阿里亞斯總統表達賀意， 陳總統於3月14日上午以越洋電話向阿氏祝賀，阿里亞斯總統當場表示歡迎 總統前往哥國參加其就職典禮。為回應哥國政府之邀請，本部爰安排 總統赴哥參加阿里亞斯總統就職典禮。

除哥斯大黎加外，巴拉圭亦在總統出訪考慮之列。巴國是我國在南美洲唯一忠實友邦，杜華德總統及賈司迪優尼副總統均極友我，兩國政府互動頻繁，邦誼穩固。 總統於2000年5月首次當選就職後，雖曾於2001年5月間率團訪問巴拉圭，惟距今已有五年之久，而巴國杜華德總統於2004年5月率團來台參加 總統及 呂副總統連任就職慶典並進行國是訪問時，曾面邀　總統再度訪巴，為報聘杜華德總統之邀並宣慰南美洲地區僑胞， 總統此行爰亦順訪巴拉圭。

貳、 訪問成果與意義
總統此行仍秉持近年來元首出訪之工作指導原則，力求以最少的資源，達到最大及最具突破性的外交效果。謹將　總統本次出訪之各項重大成果臚陳於後：

一、訪問巴拉圭及哥斯大黎加部分：

(一) 突破性之過境規劃：
總統此行去程分別在阿拉伯聯合大公國阿布達比及荷蘭阿姆斯特丹短暫停留加油後，直接飛抵巴拉圭，回程則突破中國外交封鎖順訪利比亞及印尼。全程過境作業在運用新思維與新作法策略下，成功突破以往之限制，走出屬於臺灣自己的外交道路。

(二) 強化我與巴拉圭邦交：
總統於訪問巴拉圭期間，曾拜會巴國總統杜華德及接見副總統賈斯迪優尼，就兩國合作事項充分交換意見，並在國會演講向巴國參眾兩院議員說明台灣之理想與願景，同時與杜華德總統共同視察兩國合作計畫之推動成果，對強化台巴外交關係極具助益。

(三) 鞏固我與哥斯大黎加邦交：
總統訪問哥斯大黎加期間，曾拜會新任總統阿里亞斯，就台哥兩國未來合作方向充分交換意見，為我與哥國新政府未來開展雙邊合作關係奠立了良好基礎。

(四) 鞏固我與其他各友邦之邦誼：
總統訪問哥斯大黎加期間，曾與瓜地馬拉總統貝爾傑、薩爾瓦多總統薩卡、巴拿馬總統馬丁‧杜里荷、宏都拉斯總統賽拉亞、海地總統亞歷山卓及尼加拉瓜總統博拉紐等友邦元首進行雙邊會晤，除一一敘舊外，並曾商談攸關兩國重大利益之雙邊實質議題，進一步鞏固我與中南美友邦之邦誼。

(五) 拓展我國際活動空間：
總統此行曾與美洲國家組織（OAS）秘書長英肅沙舉行雙邊會談，向英氏表達我殷盼參加該組織及其他各類型國際組織以回饋國際社會，並呼籲國際社會正視我國之意願與長期遭漠視之應享權利。

(六) 宣揚我以「榮邦計畫」加強對友邦投資之意願，促進經貿交流：
為反制中國以經貿交流為誘餌積極滲透我友邦，　總統業於上(94)年9月26日在尼加拉瓜首都馬那瓜市舉行之「第五屆我與中美洲國家元首高峰會議」中宣布我政府將推動「榮邦計畫」，以最具體可行之配套措施鼓助我國營與民營企業前往中南美洲友邦擴大投資或增資。此次　總統與各國元首或特使晤談時，曾促請各國加速與我完成自由貿易協定之諮商、簽署或生效實施，並以具體行動獎勵我廠商前往投資，獲各友邦元首正面而熱烈之迴響。

(七) 提高我國國際能見度：
總統此行過境之曲折，經過世界各主要媒體大幅報導與討論，已引起各國廣泛關注。總統訪問巴拉圭時，曾接受西班牙艾菲社、英國國家廣播公司等國際媒體與巴國當地最具影響力之三大平面媒體專訪，有效宣揚我近年來各項發展及與友邦合作共榮之成就，對提昇我國際能見度，營造友邦媒體友我氣氛，甚具正面意義。

(八) 擴大宣慰僑胞，凝聚僑胞向心力：總統抵訪巴拉圭以及哥斯大黎加時，不但受到旅居當地之僑胞熱烈歡迎，甚至有來自阿根廷、巴西、智利、厄瓜多、多明尼加及墨西哥等地及其他中南美洲各國之僑胞或僑胞代表專程趕赴巴拉圭及哥斯大黎加加入歡迎行列，顯見僑民對我推動元首外交之支持。總統曾分別在巴拉圭及哥斯大黎加宴請僑胞代表，並特別赴「全僑和平民主聯盟」中南美分盟2006年年會致詞，親自表達對旅居海外僑民之關懷，類此互動，對團結僑心與強化僑胞對國家之支持甚具助益。

二、訪問利比亞及印尼部分：

(一) 利比亞部分：總統與利方高層晤談時，曾討論雙方在經貿、觀光、科技、金融、石化及通訊之合作願景，並對互設代表處達成共識，訪問時間雖有限，但已為台利雙邊合作關係奠下堅實基礎。與此同時，美國政府宣布將全面恢復與利比亞之外交關係，並將利國自支持恐怖主義國家名單中除名，此一決定充分顯示利比亞之國際地位已隨全球化發展逐步升揚，亦印證我推動與利比亞建立實質關係之時宜恰當。

(二) 印尼部分：總統訪印期間曾接見印方國會議員、具影響力之重量級政要與地方首長，並就雙方經貿合作關係交換意見，對加強兩國實質合作關係頗具效益。此外，印尼與我並無正式外交關係，總統此行訪，印方不僅全程給予高度禮遇及提供安全維護措施，並抗拒中國壓力，同意我團依計畫在巴譚島過夜並順利完成參訪。

參、結語
哥斯大黎加與巴拉圭兩友邦與我國建立外交關係甚早，長期以來我國透過各項經貿、技術等合作協助友邦發展，雙邊關係日益鞏固，在國際間亦相互扶持。 總統此行不遠千里赴訪，除鞏固雙邊邦誼，宣慰僑胞並提振駐外人員士氣外，也與應邀參加哥國總統就職典禮之友邦元首及國際知名人會晤。此行除擴大我與國際社會的互動，增加國際社會對我的瞭解外，同時也提升了我國持續追求民主、和平與人權等普世價值的國際形象。未來我政府更將結合各界力量拓展外交，追求臺海之和平發展，確保國家之永續生存發展、獨立自主和尊嚴。