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赴伊朗巴姆救援震災七日記 |
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| 地震的救援行動，拉進了國與國之間的距離，也展現出國與國之間的情與義。 |
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前駐杜拜辦事處處長 方仲強 |
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▲伊朗外交部於除夕派員至我團慰問(中穿大衣者為方處長仲強)。 |
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| 震災救援無國界 |
本（100）年3月日本遭到9級大地震及其引發之海嘯侵襲，死傷枕藉，使我憶及民國92年12月26日的清晨伊朗巴姆（BAM）市遭到6.7級大地震，當時全城房屋倒塌過半，死亡人數高達4萬餘人，傷者無數，消息傳出，全球震驚。
鑒於我國有921地震慘痛之經驗，災後世界許多國家均組救援隊到我國救災，此次伊朗大地震，我國自應派隊馳援，以回饋國際社會，是以外交部當即與有關單位研商，嗣決定由內政部消防署及臺北市消防局合組61人之搜救隊，連同3隻搜救犬及5千餘公斤之裝備，於27日晚間自臺北出發，前往救災，外交部簡部長又新並於中正機場親自授旗。
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| 排除萬難前往救災 |
該搜救隊雖均為搜索救難專家，但自臺北遠赴伊朗異域，人生地不熟，語言亦不通，為使搜救隊得以專注於救難工作，外交部乃緊急核派駐杜拜辦事處處長方仲強、秘書黃志揚及駐沙代表處組長黃學敏等3人自杜拜隨隊前往協助。此行過程曲折，困難重重，惟終迎刃而解，其中種種，頗堪回味，爰以札記方式追記，以饗讀者。 |
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| 12月28日（星期一） |
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下午3時，搜救隊61人搭機抵杜拜機場，方處長偕處內同仁早於轉機室等候，我搜救隊由內政部消防署黃副隊長博村領隊，臺北市消防局許隊長志敏為副，方處長旋為全團簡報。 |
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下午 7時，全團順利登機， 8時半抵德黑蘭，伊朗外交部給予落地免費簽證及免驗通關，全團人員著繡有我國旗之制服走出機場，伊朗民眾夾道熱烈鼓掌歡迎，甚至有民眾擁抱我團員，場面至為感人。
由於 BAM地區震災嚴重，全團人員乃轉往國內航站準備改搭百人座小飛機赴BAM。當時擬搭機趕往BAM探視之民眾及各國救援團隊眾多，鑒於我團負有搜救任務，經方處長與機場人員交涉，獲同意我團人員優先免費上機，但因裝備過重（超過5,000公斤），乃分3批搭機赴BAM。 |
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| 12月29日（星期二） |
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第1批52人於29日清晨1:45AM搭上飛機，飛行1個半小時後於3:15AM抵BAM，只見機場塔台被震垮，由臨時塔台指揮，機場內天花板全被震落，四週玻璃支離破碎，搖搖欲墜。清晨5:30AM伊方提供兩輛大巴士，1輛中型貨卡，將我團送往BAM震區最嚴重之第1區，沿途都是斷垣殘壁，觸目驚心。
老舊之民宅、商店十有八九被震垮，街道上救護車、搜救團隊車輛、工程挖掘車絡繹於途，馬路旁則不時見到挖出的屍體由白布裹著待送安葬。
我團自BAM機場開到第1區各國救助團隊指定營區後，方處長陪同黃領隊向營地指揮部報到，但聯合國震區指揮中心負責人外出，我團人員自28日晚間至29日晨雖幾乎徹夜未眠，但為爭取時間，乃火速紮營並即派出搜救隊及搜救犬，分兩組至附近災區進行偵搜。11時營區U.N.震區指揮主任Mr. ROBHOLDEN返回營區向我團人員致意，繼稱第一區自12月26日至29日已由多國搜救隊進行搜救，建議我團移師至目前最需要搜救之第4區紮營及進行搜救。 |
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我團於11時許拔營搭乘車輛趕赴第四國際搜救團隊駐紮區重新紮營，與丹麥搜救隊比鄰。紮營後，方處長陪同黃領隊至聯合國BAM城震區指揮協調中心（全名ON SITE OPERATION COORDINATION CENTRE ,OSOCC, BAM）以TAIWAN, R.O.C.搜救隊為名報到，為第45個派隊參加者（到30日為止共53國派隊參加）。報到完畢後，我搜救隊至災區了解環境並進行搜救。
29日下午各國搜救隊領隊會議，我團由方處長陪同許隊長志敏參加，聽取搜救區之分配及注意人員安全，防止暴民搶劫等事宜。 |
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下午5時，伊朗總統哈塔米一行搭直升機3架抵BAM巡視災情，降落營區附近，記者、人群圍聚。晚間我團人員因旅途勞累及徹夜未眠，乃早早於營帳內就寢。
29日日間溫度為10℃，入夜後至30日清晨氣溫降至-6℃，帳棚內僅靠單薄之睡袋禦寒，據悉團員於清晨被凍醒者大有人在。 |
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| 12月30日（星期三） |
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清晨我團在營地插上國旗，並配合聯合國及其他各國搜救隊降半旗致哀。 |
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全團用畢簡單自煮之稀飯，於8點分3組到Ｕ.Ｎ.震區指揮中心聽取任務分配，旋搭車至指定區進行搜索，3隻救難犬同行，指揮中心並派有波斯語翻譯一名，連同隨我團之義工翻譯 HASSAN君一齊進行搜救工作，至午間 1時 30分返回營區，團員以泡麵果腹。
下午2時45分再行出動，至黃昏返回，但未搜獲生還者。據搜救隊告以，由於災區房屋多係泥磚砌成，遇強震倒塌，災民被磚瓦砸傷困於泥土瓦礫下，再加上連日來天寒地凍，縱有倖存者亦恐凍斃，故各國搜救隊鮮少搜救出生還者。 |
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下午5時，伊朗總統哈塔米一行搭直升機3架抵BAM巡視災情，降落營區附近，記者、人群圍聚。晚間我團人員因旅途勞累及徹夜未眠，乃早早於營帳內就寢。
29日日間溫度為10℃，入夜後至30日清晨氣溫降至-6℃，帳棚內僅靠單薄之睡袋禦寒，據悉團員於清晨被凍醒者大有人在。 |
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| 12月31日（星期三） |
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搜救隊本日在BAM城繼續搜索並協助伊朗民眾找尋罹難親人遺體。 |
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方處長本日上午 8時 30分陪同黃領隊及許隊長接受伊朗新聞頻道（ NEWS CHANNEL）專訪，表達我國對伊朗震災之關懷及提供國際人道協助之意願。其後，方處長與黃領隊前往國際搜救中心總部出席領隊會議，並代表我國接受伊朗「伊斯蘭革命禁衛軍」總司令DR.SEYED YAHYA SAGAVI少將致贈感謝狀及鮮花。 |
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震災發生已逾5日，整體搜救工作逐漸告一段落，捷克、日本、中共、法國、南非等國家搜救隊及近20餘個NGO團體，已陸續拔營撤出BAM城。我隊在內政部消防署指示「盡力進行搜救工作、不必急於撤離、也不需最後撤出」原則下，續留營區。惟BAM城自清晨起氣溫劇降，白天氣溫約在10度以下，夜間則低於攝氏零度，且據氣象預告，日內將有多處降雪，基於其餘國家搜救隊大部分將於元月1日、2日陸續撤離，同時顧及我團全體隊員身體健康（據隨隊洪醫師士奇告以：到本日止我團已有3分之1團員感冒，兩位團員較嚴重，有發燒徵候，已予打點滴治療中），最後亦決定撤出。 |
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由於BAM震災區飛回德黑蘭班機有限，我團人員眾多，救災工具又重，方處長乃與領隊及其他重要幹部就返國行程進行研商，並與旅行社航空公司聯洽班機銜接及行李接駁等問題，隨即由黃領隊呈報內政部消防署核准，我隊預定翌（2004）年元月3日離開BAM城，抵德黑蘭後轉搭元月4日清晨飛杜拜之班機返國。 |
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晚間大夥匆匆吃完除夕大餐—「康師傅」泡麵後，德國搜救隊派員3名至我營區造訪，德國佬對我團3隻搜救犬特別感興趣，問東問西，我團年輕小夥子操著生硬的英語與德國佬哈啦，雙方有說有笑，而且互換臂章、船型帽，德國佬盛讚我團的烏龍茶讚！隨後土耳其搜救隊也派5名老將到我營區「敘舊」，原來我國921地震後，這批土佬曾兼程趕到台中災區協助搜救，其中1名老將還救出一生還者，該老將一邊得意的敘說，一邊展示其手錶，上刻有我國旗並有MOFA致贈字樣，真是「萬里他鄉遇故知」。 |
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2003年即將結束，接著就是2004年新年的到來，搜救隊大夥在這BAM城之荒郊野外，嗅不到一點新年氣息，只有寒風把營區的國旗吹的剌剌作響，團員縮著脖子在簡陋的營帳旁圍著一堆營火取暖，大夥一邊啜飲著烏龍茶，一邊聽著方處長與黃組長分別「蓋」些外交趣聞，不覺已近午夜，大家互道晚安及新年快樂後即分別竄入營帳內就寢。 |
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▲我搜救隊與其他國搜救隊於任務出發前接受聯合國救援組織人員之任務指示。 |
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| 元月1日（星期四） |
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凌晨 0時 15分，伊朗 KERMAN省省長KARAMI親至我搜救隊營地致贈K省名產椰棗4箱，以賀新年，並代表K省政府，對我團不辭千里前來搜救之熱忱，表示感謝。 |
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上午8時我搜救隊派兩組人馬在BAM近郊續從事搜救作業。 |
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上午10時方處長偕黃秘書赴U.N.災區總部洽詢元月 3日我團離 BAM之車輛與飛機之安排，獲告因救難行動已近尾聲，各國救難隊可由U.N.災區總部免費安排車輛送往KERMAN機場，但赴德黑蘭機票機位悉由各團隊自行洽購安排。 |
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方處長返回營區後即召開緊急會議，請兩隊隊長及重要幹部與會，並作如下決議：
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原訂元月 3日拔營，因機位不足，成行無望，改於 2日上午 6時拔營乘 U.N.災區總部所備兩輛巴士及一輛大貨卡至KERMAN，再由K城自行租車逕開往德黑蘭，如此可保證人員、行李裝備於元月3日午間前能抵德黑蘭，轉搭元月4日清晨之班機離境赴杜拜。 |
| 2. |
於德黑蘭安排3隻搜救犬注射防疫針，並洽取檢疫證明。 |
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| 元月2日（星期五） |
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上午9時，伊朗外交部代表一行3人到我方營地送行並分送我團員每人開心果兩罐，另附印刷精美，有2千年歷史現已遭震垮之BAM古城堡圖1張，以表感謝之忱。9時20分，我搜救隊搭車3輛正式離開BAM古城國際搜救中心，沿著山路直奔KERMAN市，3小時後抵達KERMAN PARS HOTEL。 |
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午餐畢全隊轉搭我方自行租用之 2輛大巴士及 1輛大卡車於下午 2時 20分出發前往德黑蘭，貨車因載全部裝備，車速較慢，搜救隊領隊乃派隊員兩名押車北上，抵德黑蘭後逕赴機場會合。 |
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由於 K市距離德黑蘭約近 1千公里，路途遙遠，且沿線路況欠佳，來往車輛交會，呼嘯而過，險象環生，復以伊朗政府為查緝來自東南省份毒品運銷，在通往首都及各大城之要道上設立嚴密之安全檢查，致我車隊北上行進速度多所囿限。為照料全隊人員，車隊於途中購買香蕉及橘子各4箱，供所有人員進用，以稍解多日來僅吃泡麵無水果之窘境。晚間10時，大夥已飢腸轆轆，乃在YADZ市路邊BEYTUN餐廳進用簡單晚餐，然後深夜繼續趕路，天寒地凍，加以路途遙遠又顛簸不堪，使全團人員幾徹夜難眠，辛苦莫名。 |
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| 元月3日（星期六） |
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上午 8時 50分，兩輛巴士終抵德黑蘭，進住HOWEYZEH HOTEL，2人1房，大家7、8天不曾洗澡，得以沖洗及稍事休息，欣喜之情溢於言表。此際窗外大雪紛飛，團員大部分第1次見到飄雪，興奮不已。 |
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上午9時30分，黃秘書志揚陪同搜救隊代表攜3隻搜救犬，在貿協葉主任安排下前往獸醫診所為搜救犬施打狂犬病及相關之疫苗，其後攜該施打證書前往德黑蘭農業部辦理驗證作業。 |
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鑒於是日上午德黑蘭市區天候惡劣，大雪紛飛，外出不便，方處長與兩隊隊長研商，請搜救隊人員在旅社休息，並直接於旅館內進用午餐及晚餐。 |
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是日中午得悉德黑蘭機場因大雪天候惡劣而關閉，至晚間6時始重新開放。搜救隊回程預定搭乘翌（4）日凌晨4時10分之阿聯酋航空EK976號班機，為免行李過多，CHECK IN費時而有所延誤，全隊人員在晚間12時即前往機場候機。 |
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全隊人員抵機場時獲悉，阿聯酋航空公司因天候不佳安全因素考量，決定將EK976號班機自4日凌晨4時10分延至上午11時40分起飛。 |
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方處長聞訊後即與搜救隊黃領隊研商，若折回旅館等候，因雪後路況不佳，交通壅塞，往返費時，不若在機場等候。
於是全團人員連同龐大裝備還牽了3頭搜救犬，浩浩蕩蕩進駐德黑蘭機場。如此大陣仗，起先遭機場警方攔阻，後經協調解釋我團係協助伊朗搜救震災後候機返國，警方始允我人員於機場內座位及角落休憩，機場內雖無寒風侵襲，瑟縮捲坐在冰冷的座椅過夜，滋味當然不好受，但全體人員無怨無悔，硬是熬到天亮，機場內伊朗民眾紛紛豎起大拇指向我團人員，表示敬佩與感謝。 |
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| 元月4日（星期日） |
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上午8時餘，阿聯酋航空駐德黑蘭機場辦事處人員與方處長、黃秘書協商搜救隊人員辦理行李通關及CHECK IN手續事宜，遇兩大難題。其一為搜救隊返國將在曼谷過夜，依據航空公司規定，倘轉機超過24小時以上，行李必須於曼谷領出，不得直掛臺北。此對搜救隊共130餘件逾5千公斤之裝備及行李將造成極大不便；其二是行李超重甚多，依章需繳近3萬美元之超重費。方處長聞訊後即會見該公司駐德黑蘭機場總經理，力陳我搜救隊不遠萬里到伊朗協助搜救，請予通融與優待，該總經理極為認同，同意行李直掛臺北及大幅降低行李超重費。結果，搜救隊總行李超重3,000餘公斤，僅被索1,000公斤超重費，經再協調後，僅需付13,159美元。 |
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阿聯酋航空EK976號班機誤點，於下午2時起飛，3時50分抵杜拜。盧秘書明然已代搜救隊訂妥機場過境旅館，隨即協助進住，大夥得以享用熱水浴，舒暢心懷。 |
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下午5時餘，盧秘書攜帶驗證用章戳至機場過境旅館為搜救隊辦理搜救犬返台檢疫證書之驗證。晚間7時方處長在機場餐廳代表外交部招待搜救隊，全團人員享用較佳熟食，使多日來之辛勞疲憊稍解。 |
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晚間8時30分，方處長及盧、黃兩位秘書協助搜救隊辦理轉機劃位事宜，並於晚間10時50分送全隊人員順利搭乘泰航班機離境，完成此次任務。 |
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| 結語 |
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我搜救隊此行不遠萬里協助搜救，此種熱忱已引起伊朗政府及人民之關注與讚揚。另，災區係由聯合國震區指揮協調中心統一指揮搜救工作，我國雖非聯合國會員國，但參予搜救人員眾多，經驗豐富，裝備齊全，與其他國家搜救隊相比毫不遜色，頗受聯合國震區協調中心所倚重，整個行動不但增加與國際組織互動，亦為一成功的外交之旅。
伊朗政府為感謝我國派遣搜救隊赴 BAM城協助救災，特由伊朗駐杜拜總領事 Akbar Aminian代表其政府，致函我駐杜拜辦事處方處長仲強，轉達對我國謝忱，其對雙方情誼之重視，可見一斑。 |
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伊朗駐杜拜總領事A. Aminian致函方處長，表達伊朗政府感謝 我國對Bam城震災之協助 |
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