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青年大使出擊,外交成果豐碩
因應H1N1流感,赴濟州島接運我國學生返國紀實
愛心泉源-來自韓國首爾市政府的「阿利水」
因應H1N1流感,赴濟州島接運我國學生返國紀實
 
H1N1全球肆虐,我國赴韓參加「濟州管樂節」的兩百多名學生 也因此被迫滯留於韓國境內。所幸在駐處、外交部、交通部、 衛生署、復興航空等各單位積極協調之下,兩百多名學生終於 平安返國,此次任務算是圓滿落幕。
 

個人任公職已33載餘, 從大使館到代表處, 期間曾承辦過領務、僑務、 行政及政務,從參與設處談 判到國人急難救助, 可謂 疑難雜症無所不包, 但本 (98)年8月18、19兩天奉 命到濟州島處理應邀來韓參 加「濟州管樂節」的師範大 學、新竹光華國中及二重國 中師生238人(其中有13人 感染H1N1病毒)臨時以包機 方式接運返國尚屬首次。

團員遭到留置,焦慮不安

由於該團有13人感染 H1N1病毒,全團遭韓方相關 單位留置隔離,團員在不耐 久候情況下,多顯得焦慮不 安。駐釜山辦 事處於8月17日獲悉後,即洽請濟州華僑 協會會長宋福臨在釜處人員 抵達濟州島之前先行就近協 助;而本處在18日獲外交部 指示後,陳代表永綽隨即指 派我趕往濟州島協同處理, 以期提供妥善之照顧。

國人在外,人地兩生, 語言不通, 加以團中有人 感染H1N1流感,團員自然 焦慮不安。我受命飛到濟州 島, 與三校代表晤面後獲 悉,韓國衛生主管單位為安 全起見,要將全團留韓隔離 一週,於確認安全無虞後始 准離韓,此節經我方全力交 涉,韓方於18日中午同意 讓未感染者先行離韓,惟三 校原訂班機已於當日上午起 飛。

值此韓國8 月暑休期 間,濟州島又是渡假勝地, 臨時機位十分難求, 全團 二百多人倘依序訂位分批離 韓,恐需一段時日方能全數 返國。另由於除感染學生單 獨隔離外,其餘團員都是多 人同房,一旦交叉感染,情 況將難以收 拾,而全團亦 盼一起早日返 國,以免家屬 擔心,於是包 機就成為較佳 之選擇,但如 何找到願意載 運的飛機卻是 一大難題。

 

機位協調困難重重

經與主辦單位及濟州衛 生單位多次協商並力陳該團 分批返臺恐有諸多顧慮後, 獲同意包括感染學生均得以 包機方式一起返國,此節雖 順利解決,但又發生另一問 題,包機需由個人另付單程 機票款,加以該團在濟州不 方便聯絡臺北的包機事宜, 只好請外交部亞太司協洽復 興航空公司提供優惠票價, 結果獲同意以最低價一班包 機搭載182人,新臺幣98萬 元另加稅方式收費,兩班飛 機,估算平均每人約需負擔 新臺幣8,500元。

上情經轉告三校師生, 師大學生因是搭乘復興航空 來韓,認為已有回程票,不 應另外負擔;光華及二重國 中學生原搭乘韓亞航來韓, 爰要求旅行社負責人洽請韓 亞航派包機來韓,經與韓亞 航駐臺分公司聯絡,韓亞航 表示安排包機需時3天,幾 經協商,仍無法允諾提前載 運。當時天色已晚,是否向 復興航空包租專機事又亟須 決定,經再三與三校代表協 商,至晚上9時30分許,光 華及二重兩校師生決定自費 搭包機返國,師大學生則搭 原航機返國。

第二天一大早, 駐釜山辦事處劉秘書公漢也訂到機位趕到濟州島協助聯繫及處理相關事務。 此時旅行社負責人告訴我們,交通部獲悉部份學生不願自費搭包機 的訊息後已請復興航空派大 型飛機到濟州島一次接運, 甚或有可能由政府負擔相關費用,國內媒體已有報導云 云, 讓大家非常振奮。惟經 與亞太司聯絡,獲告對上情並無所悉,嗣經打聽,仍是 復興航空最大飛機只能搭乘182人,包機條件未變。

大家聞訊咸感失望,有 人開始情緒激動,經多方安撫始稍微平靜。再經不斷與國內聯繫, 設法改洽華航韓亞航提供較大型飛機一次將全部人員載返國內, 但是華航及韓亞航申請此一包機亦需3天,讓大家期望再度落空,只好仍搭復興航空, 而復興航空表示載運H1N1感染學生需有衛生署同意函才可派機,經再與亞太司聯絡協調,直到下午3時許始由衛生署致函復興航空同意感染學生搭乘包機返國。 此時,師大學生77人也表示願自費搭包機返國。

彙整名單籌備款項,總算申請到包機
 

接下來,我們與復興航 空洽商飛機調度事宜,幾經 協調,該公司仍只能調派一 架飛機(最多載182人),往 返桃園與濟州島兩次,中間間隔約5小時,第一班由未感 染者搭乘,以便節省在臺消 毒的時間,第二班再將其餘 人員載回,搭機名單需先傳 回外交部轉復興航空向交通 部申請包機,且需先行繳付 現款。於是,大家又忙於整 理名單並籌款,但一時之間 大家實無法立即湊足現款, 最後復興航空同意以「一天 期票」繳費方式派機,讓大 家免除了需立即籌款的窘 困。至下午4時,外交部電話 表示,復興航空決定調派兩 班飛機,分別於18時30分及 19時10分自桃園起飛,21時 40分及22時10分自濟州島飛 臺,大家獲悉後高呼萬歲, 辛勞多時, 終於可以回家 了。

經將整理好之名單傳回 亞太司後,就由旅行社安排 赴機場的車輛及辦理搭機手 續,未料到了18時許接獲臺 北電話告稱,復興航空提出 申請後,韓方一直未核准包 機起飛,經再度緊急電話聯 絡韓國相關機關,直到最後 一刻終於完成一應手續,這 時大家心情才較為穩定,晚 餐也吃的較輕鬆多了。

交涉艱辛,幸而結果尚稱圓滿

全團赴機場時,為避免 交差感染,經與韓方有關單位多次協調,獲同意讓感染學生搭救護專車,其他人員 則搭旅行社提供的專車直接 駛往停機坪搭機,以節省時 間,並由旅行社派員先到機 場辦理出境手續,未料此時 又發生一段插曲,該旅行社 代辦手續人員因一時失察, 竟將已依班次分類的護照整 批持往機場航空公司櫃檯, 使航空公司人員要重新分辨 搭第一及第二班機的人員, 班機雖因而延誤,直到23時 30分終於起飛完畢。至此, 我和駐釜山辦事處劉秘書公 漢才鬆了一口氣,甚感欣慰的揮手相送。

本次支援行動, 時間十分緊迫, 且突發狀況不 斷,惟綜觀此次事件,我與 韓方之各項交涉在過程十分 艱辛,事項亦相當繁雜情況 下,結果尚稱圓滿;國內相關機關包括外交部、交通部 及復興航空等也都給予充分 的協助與指導;尤其甚者, 是期間同學們雖十分焦急, 歸心似箭,但仍能作好自主管理,未使疫情擴大,這是此次任務最為成功之處。

本案處理完畢後,師大管樂隊曾親函部長致謝,外 交部亦來電慰勉,對我們而 言,有此肯定,算是不負使命。

 
MOFA NEWS AND REPORT|DECEMBER. 2009|Volume 28 No. 3  
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