第二件事是全球的競賽。剛才已經說過了,在全球化的浪潮中,沒有一個國家可以免於競爭淘汰的危機,都有這個風險,即使像美國這麼大的國家,在一九八0年代每個人都說Japan is No.1,認為美國會被日本取代,可是美國人贏回來了。今天日本歷經了十幾年的經濟成長停滯,它在全球的競賽中落後了。我們回想自己,隨時也要當心有一天我們會被淘汰,要不斷努力改變環境、改變生產方式、增加研究發展、增加產品的附加價值,各種方式都要提昇,如果不提升就一樣會被淘汰。

   最後談到所謂大陸的磁吸效應。剛才也提到中國大陸有全球百分之二十七的勞動力,當它在一個經濟發展程度比較低階的時候,非常容易把各國的東西都取代掉,很多國家都搶進中國大陸市場,我們在大陸的投資以非正式估計約在六百億美金以上,去年由台灣去大陸的人約三百三十萬人次,目前約有三十五萬人住在上海,在那邊工作、生活,這個比例非常之高,如何保持台灣的實力,不致於因大陸的磁吸效應而受損,這是我們挑戰二00八年最重要的工作。我們不能否認,這段時間大陸進步非常地快,而且在二00八年申奧成功的時候,整個氣勢都起來了。我們自己要非常小心,如何讓台灣變成一個非常好的環境,不但是很好的住家,各種人文環境都要很好,才能讓這個社會欣欣向榮。
   面臨這三大挑戰就要有四大提升,即人才、產業、環境與人文的提升。這些提升中,第一件是人才的提升,早期各位館長出國時待遇很低,日子很辛苦,每個月的錢都不夠用,慢慢也熬過來了,今天我們在海外的待遇算是非常的高,應該要自問一下:我以這樣好的待遇是否相對地也有好的表現?對國家有很好的貢獻?當每次國民所得增加,政府在加薪的時候,我們要自問一下:公務人員的生產力是否有增加?我們的表現是否能比得上企業界?如果不行就應該感到慚愧,就要努力。
   我們要培養的,就是所謂e世代的人才,怎麼樣運用資訊與電腦,如果你不行、如果你不會傳e-mail,就要開始反省一下:我是不是能跟上這個社會?拿這個待遇會不會感到慚愧?我個人常常覺得,一個人的一生是一個「不斷成長的曲線」,每一個人的曲線都不相同,有的人小學的時候成長得非常快,有人是中學很快,有人是大學和研究所突然變得很快,有人從小學一直到研究所都很快,但也有人書一直讀不好,但到了二、三十歲突然成長得很快,所以每個人都有他成長的曲線,當這個人的成長曲線結束之後,就是這個人心老的時候,所以我們要讓自己永保年輕,保持學習往上的精神。
   這個社會變化得非常快,你今天大部分的工作都不是你在大學時所學的東西,很多都是你不斷的累積所學來的新東西。各位在讀外交研究所時沒有念到NGO這個科目,可是今天都跑出來了,大家都在做這個工作,這就是創新。我們讀書時也沒有讀到哪一國像中華民國這樣,跟主要國家都沒有邦交,而我們還在做外交,還可以存活,我們要成功就是要不斷地學習。
   人才要靠自己來培養,所以今天我們安排這個課程,就是希望至少從三、四個角度來了解自己:第一個要了解這世界是怎麼變化的,至少有民主化的浪潮、全球化的浪潮及科技的變化;第二項是我們國家變化的狀況,在這三個大浪潮的衝擊之下,我們中華民國在這個土地上怎麼延伸,怎麼演變成一個國家出來;第三,要了解我們辦外交的內涵是什麼,今天外交的內涵絕對不是各位當年在大學或研究所念的東西,新的東西不斷地加進來,我們必須再學習,在所謂的傳統外交之外,環保、經貿都變成很重要的一環,做一個現代的外交官,雖不能樣樣精通,但必須每一樣都懂一點,才能有傑出的表現;第四,我們要不斷運用最新科技來解決我們的困難,因為事情太多了我們做不完,但如果有新的科技,例如用電腦或其他方式,我們就可以把問題解決。
   未來挑戰二00八第一項目標就是人才的提升,做為公務員、館長、大使都必須自我提升,如果不行的話,老實講也不太配做這樣的一個公務員或大使,或者不應該領那樣的薪水,所以我希望與大家共勉努力。

   最後我就要談到我們對外交的期望是什麼?我們到底希望要做哪些工作?
   我在這裡跟各位分享一下外交工作的幾個願景:第一個期望就是我們要「擦亮中華民國的招牌、打響台灣的名號」,我們生活在這塊土地上,為這塊土地而戰,保持我們生活的價值,維持我們工作的目標,我們的發展在全世界上比較起來是值得驕傲的,我們成功的故事應該受到肯定。最近美國國務卿鮑爾(Colin Powell)在六月十日演講時稱,「台灣不是一個問題,台灣是一個成功的故事」,我們的民主、自由與人權成就是值得驕傲的,台灣是一個非常好的產品,應該是非常容易推銷,我們要讓全世界瞭解我們這個國家的進步、我們這塊土地的偉大、我們人民的努力,如何把台灣的名號打響?如何把中華民國的招牌擦亮?這是我們外交人員的責任與工作目標。
   回憶二十五年前,即一九七七年六月二十九日,當時美國國務卿—卡特時期的范錫,他在亞洲協會演講美國的亞洲政策時,竟然一個字也沒有提到我們的國家,今天我們非常高興的是,Colin Powell在六月十日演講時前後講了十七次台灣,表示台灣在這段期間是一個成功的故事,值得驕傲,而我們對美的外交工作在這一方面上也應該是成功的,因為我們讓大家體認到我們台灣的存在、台灣的光榮與台灣的成功。

   再者,我覺得我們外交同仁很重要的工作,就是要維護國家的尊嚴與安全,要保障亞太地區的和平。許多人喜歡把台灣說成一個麻煩製造者(trouble maker),把台灣海峽說是火藥庫,實際上講,因為台灣的存在維持了亞太的平衡。我們要讓台灣的存在、尊嚴與安全獲得保障,就是我們大家共同努力的目標。不久前有一個電影叫做「驚爆十三天」,是談古巴危機,當時不過是幾顆飛彈對準美國,就弄得美國滿城風雨、緊緊張張,各位不要忘記,我們對岸有四百個飛彈對著台灣,如果戰爭、國防都要用流血來解決,我們國家已經沒有希望了。
   我們要用外交的方式來解決我們的困難,這是我們的工作,在全世界任何地方我們都要跟大家表示,台灣是一個愛好自由、愛好民主、愛好和平的國家,我們希望維持亞太的平衡,我們希望大陸撤掉所有對著台灣的飛彈,我們不希望在和平、自由地選舉我們的政府領導人時,有人會射飛彈到台灣來,我也不希望我們在選舉的時候,有人會在電視上罵我們,威脅我們走著瞧,我覺得我們應該動員國際輿論的力量來譴責中共,這就是外交的工作。外交就是我們國家安全的尖兵,在平時保障國家的安全,這是我們外交部最重要的工作。

   第三件事情,我們外交的工作要讓我們國家的發展和全球的發展接軌,要爭取國際空間,讓我們的民眾可以在全世界各地自由、平安、方便地旅行,這是我們外交部的工作,也是我們要努力的方向。拿著我們的護照無論走到世界各地都要非常方便,受到禮遇。換句話說,除了人的流通外,我們也應該參與像WHO的國際組織,過去這一段時間,我們推動參與WHO的工作可算是進展比較快的,雖然今年還是讓大家很失望,無法進去當觀察員,但今年我們同仁的表現非常傑出,在歐洲議會有正式的決議,雖然沒有法律的拘束力,但至少在道德上給我們非常大的訴求,台灣應該可以參加成為世界衛生組織的觀察員。美國的參、眾議院也通過決議案,在今年四月四日由美國布希總統簽署為法案,這是我們外交的一個成就。我們希望結合所有民間的、政府的、外交的、非外交的力量,大家一起共同努力,為我國的國際空間再努力。

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外交部通訊 第二十四卷第六期