以資因應，可能進一步引發國內通貨膨脹問題。尤其現行部分
SADC
會員國在未加入
「
貨幣同盟」前已面臨高通膨率問題，若未能在
2016
年前調整財政經貿結構，貿然
加入「貨幣同盟」，可能引發更嚴重之經濟危機。
五、歐債危機之鑑
近年
EU
會員國愛爾蘭、希臘及賽普勒斯等國家陸續發生金融危機，需依賴
EU
及
其經濟強權會員如德國、法國等之援助以渡過難關。該等國家為應付財政危機不得
不接受
EU
及
IMF
紓困計畫附帶提出之撙節方案，採取削減政府及社會福利支出等，
卻也引發國內政治及社會動盪與不安，示威抗議事件不斷。其他包括西班牙、葡萄
牙及義大利等國家亦面臨類似危機。
EU
受到上述國家財政危機之影響，造成經濟衰
退，出口減緩及內需減少等。
六、「單一貨幣」設立之挑戰
倘
SADC
放棄各國貨幣共同採行單一貨幣，其貨幣名稱為何，將另取新貨幣名稱
例如「非南鍰」？或是因現行「非南關稅同盟」等
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個國家雖各自發行貨幣，惟與主
要外幣例如歐元、美元等之匯率，均採行與南非幣（
Rand
）
一致之浮動匯率（按：
一般稱為「南非幣區（
Rand Monetary Area
，
RMA
）」），
以及南非為
SADC
最大經
濟體，且與各會員國間之貿易往來密切，因而
SADC
將採用
Rand
作為單一貨幣，則
賴各會員國進一步協商決定。
SADC
經濟整合進展落後
依據
SADC
之發展路徑圖（
roadmap
），
包括訂於
2010
年成立「自由貿易區
（
FTA
）」
及「關稅同盟（
Customs Union
）」
等議程。惟該兩項經濟整合計畫迄
今仍未施行，顯示
SADC
區域經濟整合進程有其困難性。在
FTA
及關稅同盟尚未整
合前，
SADC
擬援歐盟之例於
2016
年成立「貨幣同盟」及在
2018
年施行單一貨幣制
度，就長期目標而言，應有利於
SADC
之發展，然按現階段
SADC
之整合進程來說，
似仍為「理想化」之願景，有待
SADC
各會員繼續努力達成目標。
結語
依據歐盟之整合發展經驗及進程，
SADC
各會員國之政治穩定、經濟體制、財政
預算及相關法令均尚未完善，且目前
SADC
經濟整合進展仍未成熟，加上歐債危機前
車之鑑，
SADC
擬如期於
2016
年成立「貨幣同盟」及
2018
年施行單一貨幣制度，相
當困難。
SADC
宜俟全球景氣復甦，以及各會員國之財政結構及經濟發展達到良好程
度，再輔以會員間成熟穩健之區域整合與協調過程，方能成功施行並從而獲益。
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The MOFA Quarterly
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March 2014
｜
No.1