援助國發展歷程之回顧、我國援外工作執行概況，以及闡述在「活路外交」之倡議下，我國援外工作新作為。白皮書揭櫫我援外工作之主軸為「進步夥伴、永續發展」：
| 一、 |
在「進步夥伴」方面，我將依「巴黎援助成效宣言」之原則，逐漸調整援外作法，建立專業、有效之雙邊援贈機制，期與友邦共享進步繁榮；同時與其他援助國、多邊援助組織，國內非政府組織及私部門等建立多元化之援助夥伴關係。 |
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| 二、 |
在「永續發展」方面，我將在「聯合國千禧年發展目標」架構下，配合我國產業發展強項，建立援外工作之策略與方向，加強協助友邦達成「扶貧減飢」、「普及教育」、「防止傳染病」、「促進環境永續發展」及「建立全球發展夥伴關係」等5項千禧年發展目標。 |
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 援外政策白皮書之發表實具有多層意義。在對內方面可為本部及國合會之援外業務建立政策主軸與工作方向，並可對民意機關及國人宣示本部在活路外交之新思維下，進行援外業務改革之決心。在對外方面，可據以向國際間援助國相關機構說明我國援外事務盼與國際接軌之意願，爭取支持；同時讓友邦明瞭敦睦邦交仍係我援外工作之重點，惟合作模式將強化專業度及有效性，以符合國際規範，並擴大援助效益。
艱辛漫長的國際開發援助之路
為使白皮書提出之精神與原則逐漸融入我援外事務中，本部刻正研訂「國際合作發展法」、「外交部機密預算執行要點修正草案」及「外交部國際合作發展事務預算執行草案要點」等，以期建立制度化、專業化及有效之援外機制。此外，本部刻正比照經濟合作暨發展組織（Organization
for Economic Cooperation and Development, OECD）之政府開發援助統計資料，建置我國「政府開發援助資料庫」。該資料庫除本部及國合會外，其他從事援外工作之政府單位也將使用，以統整我國援外事務之資訊；相關資訊並將定期公布，以追蹤我援外經費之流向及執行效益，有助我援外工作受全民監督。
國際開發援助之路確屬艱辛與漫長，本白皮書之提出對我國援外工作之整裝再發意義重大，惟其貫徹與落實荊棘仍多。外交部、國合會及駐外館團同人當以「務實之理想主義者」（a
realistic idealist）自許，並全力以赴，期為我國援外工作開創新局。 |
