第四節 研究設計業務
壹、前言
外交部研究設計委員會（簡稱研設會）掌理外交政策及計畫的研究。協助並彙編外交部所屬各單位研擬相關外交政策及方案。並針對當前及未來可能發生的重大外交問題，或與各單位協調配合，或透過委託學者專家專案研究及邀請各界人士參與研討會或座談會等方式，以籌謀因應方案。研設會另負責外交部施政計畫彙編及管考、外交政策說明團、行政院組織調整案、學術（二軌）外交及台灣獎學金等業務。
貳、研設會一年來業務推行概況及成果
一、研究發展：
（一）委託專題研究：外交部適時委請國內學術機構、學者專家以撰寫研究報告或舉辦研討會的方式，針對當前重要國際問題及外交事務議題進行專題研究與討論，並提出評估意見及具體建議，以供擬具外交政策之參考。
（二）補助學術界辦理專題研討會：擇要補助國內外學術機構及智庫辦理有關外交、安全、政經、兩岸關係等議題的研討會或研究，事後請受補助單位提供研討會論文集或研究報告，以便外交部作為政策擬定之參考。民國98年研設會補助案例有27件。
（三）推動我學者赴海外從事學術外交：為鼓勵我國內學者赴海外就當前外交重要議題進行研究，以供外交施政參考，並藉以協助拓展人脈，98年底試辦我學者乙名赴新加坡駐點研究。
（四）製作「活路外交」重要成果影音光碟：為強化國人對於「活路外交」政策之瞭解與支持， 98年度特別以「民眾出國免簽證」、「我國參與WHO」、「透明專業的援外新作為」及「推廣台灣軟實力」等四項主題各製作乙支長度30秒之文宣短片，並透過電影院、公益廣告、鐵公路車站等平台播放，有助凝聚國人共識，累積推展外交工作之動能。
二、綜合管制：
（一）彙編外交部中程施政計畫及年度施政計畫：於民國98年研擬外交部「99至102年度中程施政計畫」及「99年度施政計畫」，審酌當前客觀環境情勢，策訂計畫願景。
（二）外交部「施政績效」及「施政計畫」追蹤管考：配合行政院推動施政計畫三級管制（院管制、部會管制、自行管制）、「先有計畫後有預算」及管考一元化等政策，將年度施政績效（目標）及施政計畫（預算）採「施政計畫管理資訊系統」網路化作業，辦理事後追蹤管制及年終評核作業，以減少各種文書作業及縮短作業流程，使整體施政計畫管理更具效率，提升管理績效及施政品質。
（三）辦理總統政見之落實與追蹤管制、配合行政院辦理「傾聽人民聲音」專案業務。
（四）政府組織改造作業：配合行政院組織改造作業，協調規劃外交部未來組織架構及業務職掌，並提報「行政院組織改造推動小組」外交部組織調整規劃報告。
（五）辦理外交部公文時效管制、外交部出版品管理作業、同仁出國報告管理及外交部文書流程管理作業等業務。
三、專案規劃：
（一）辦理「臺灣獎學金」案：民國98年外交部編列新臺幣2億8千萬元預算，提供674位受獎生來我國留學。
（二）彙編每日國際要情：研設會就駐外館處每日情資及媒體、網路流通資訊，彙整成每日國際要情，報總統府、行政院，並送外交部相關單位參考。
（三）辦理「我與邦交（重要無邦交）國雙邊關係動態評估雙週報表」：編製雙週報表並陳報府院高層，俾利即時掌握我與各邦交國及非邦交國關係動態發展。
（四）不定期舉辦演講會及國際現勢新聞研析座談：分別邀請學者專家、國內外政府機關代表、新聞媒體、民間社團代表及外交部業務主管等就當前國際重要議題與同仁交換意見，民國98年度研設會共召開27次演講會及國際現勢新聞研析座談會。
（五）與新聞司合作，研擬開展公眾外交相關事務，例如辦理「2009年大學校院學生國際問題論文徵文比賽」：參賽者可自2項指定題目：「如何在國際舞台展現我國軟實力」、「如何運用活路外交及外交休兵促進我國國際空間及國際組織參與」中擇一撰稿，總共有121件投稿。
四、國際安全：
（一）處理外交部有關我國重大政軍外交專案的政策規劃及研析、外交國防兩部之交流及定期主管業務協調、國際反恐事務及推動區域雙邊及多邊安全對話機制等項業務。另依據外交戰略之優先考量，積極推動與美、日、歐、亞太等區域主要國家進行雙邊及多邊戰略安全對話。
（二）二軌交流：與重要國家智庫及學術機構就外交、安全、兩岸關係等議題合辦雙邊政策對話會議，以加強與國外相關單位之聯繫。
（三）98年籌組「政策說明團」分赴法國、英國、西班牙、美國、日本、加拿大等國說明我政府兩岸及活路外交政策。
參、檢討
研設會依據首長有關外交施政理念，就近程、中程及長程的外交政策目標，加強外交事務研究設計功能，期與外交部部內單位及駐外單位共同努力達成目標。
囿於人力限制，研設會須廣泛借重民間組織、智庫及學界人士的專業知識及參與國際活動的經驗，以充實研究設計的功能。另在計畫管考方面，因外交部人員內外調動頻繁，研設會尚須培養可長期於管考方面工作之優質人力，以續提昇外交部施政品質。
此外，為簡化組織架構，研設會將5個任務編組整併為4組，以有效運用簡、薦任約佔各半之人力，集中資源辦理研設會核心業務，維持工作品質及效率。