首頁/第四章 外交行政/第二節 外交人員之培訓及改制外交學院/第一項 外交人員之培訓
第二節 外交人員之培訓及改制外交學院
第一項 外交人員之培訓
壹、前言
我國外交人員之培育與訓練主要由「外交部外交領事人員講習所」（簡稱外講所）辦理。外講所成立於民國58年1月，當時名稱為「外交部外交領事人員訓練所」，60年5月10日更改為現名。
外講所成立初期，主要辦理外交領事人員職前講習與語文訓練，近年來不斷提升培訓能量、擴大業務範疇，除辦理前述各項職前講習外，並增設外交部同仁各項在職專業講習及各類外語研習，以提高同仁專業知識與素養，另擴大辦理跨部會涉外事務專業講習及代訓國內其他機構派駐國外人員行前研習，更在全國各地舉辦全民外交研習營，協助民眾開拓國際視野，期成為全方位之涉外人才培訓機構。
外講所近年來不斷加強與國內智庫策略聯盟及國際交流業務，為改制外交學院發揮外交政策研究及國際交流二大功能預作準備。
貳、外講所培訓課程種類
依據「外交部外交領事人員講習所組織條例」規定，外講所職掌為「辦理新進及在職人員智能講習事項」，因應外交情勢多元變化，外講所以有限的人力及經費開辦各類職前及在職訓練，茲就98年經辦之重點訓練課程說明如下：
一、職前教育講習：新進外交領事人員專業講習班為加強新進同仁專業智能，並於分發至各單位後即可投入工作，外講所自
本講習主要訓練單元包括「國家政策與國家安全」、「國際法」、「全球議題與區域合作」、「國際組織及經貿財金」、「國際會議與談判」、「國際新聞傳播」、「表達技巧與危機處理」、「外交專業訓練」、「公務人員基本公務知能」、「人文科技」、「語言課程」及「社交禮儀訓練」等。演練課程包括座談會、辯論會及實務演練，例如模擬國際會議、談判演練、模擬國際記者會、中英文演講比賽、中文辯論比賽、台灣印象發表會、外交經驗傳承演講會及外賓接待演練等。外講所聘請政府各級官員、大專院校教授及社會各界專業人士等擔任講師，教學品質及內容均符合學員需要；學員結業後分發到外交部各單位，多能即時應用，發揮所學，深獲各單位主管肯定。
課程內容如後：
（一）培養外交專業知能：安排英文外交文牘、公文寫作、籌備訪團出訪、外賓邀訪接待作業、國際會議及簡報技巧等課程；另為加強社交知能，安排西方博物館導覽、音樂劇及歌劇、品酒、高爾夫球、國際標準舞及橋牌等課程，以便學以致用，增進本訓練之實務學習效果。
（二）精進語言能力：加重第一、第二外語及英語演講與溝通藝術訓練，增加翻譯及傳譯訓練。
（三）擴大國際視野及外語使用環境：增加與外國駐華使節、代表（如美國在台協會處長楊甦棣、歐洲經貿辦事處處長李篤等）經驗交流，並邀訪華之外國學者專家進行英語專題演講。
（四）外交薪傳：邀請多位前任部長、退休大使傳授經驗及案例分享，例如國泰人壽慈善基金會錢董事長復、國安會丁前秘書長懋時、程前部長建人及陳大使錫藩等，以達外交經驗薪傳之目的。
（五）加強口語表達技巧，培養公開言談之膽識與能力，本期增加各項比賽及口語表達之演練及模擬，雖讓學員參賽時倍感壓力，但從中磨練機智與膽量，與同學排練時亦加強團隊精神之培養。
協助駐外館長全面瞭解國內政經社會發展狀況及政府重要政策與外交理念，98年分別於
研習期間，並配合外交下鄉及經貿外交政策，協助推廣地方產業，安排返國館長赴馬祖實地考察觀光設施及安排參觀南港生技園區、桃園航空城、各地方政府等，以利駐外館長瞭解國內基層民意與地方產業發展現況，俾積極進行招商等事宜。
本訓練課程為跨單位聯合推演，旨在增進研習人員處理外交危機之能力、提升思維創造力、跳脫本位窠臼，並對我「活路外交」作為能有清楚認識及反應。98年已於
（三）科、組長專業講習班
為提升基層主管人員之溝通協調與領導管理才能，提高工作品質及效能目的，外交部恪遵「初任薦任官等主管職務人員研究班」之規範辦理科、組長專業講習課程，於
為協助新近調部同仁於返國後儘速瞭解國內政、經、社會現況及政府施政理念，迅速適應國內環境，提升工作效率，98年分別於3月及9月間各舉行一次講習，調訓新近調部同仁計94人，每人研習時數24小時。課程內容涵蓋行政中立與依法行政、外交工作新思維、民主人權與外交、國內政治現況分析、我國經濟發展之經驗及前景、國內媒體生態解析、資通安全防護、貪瀆法規及案例之介紹等。
（五）行政院所屬各機關駐外人員儲備及外派行前訓練
為因應全球化趨勢及國際政經變遷，提升各機關駐外人員素質，並協助即將外放同仁進一步瞭解政府政策、建構符合國家利益之外交思維，熟悉外館業務，並進一步達成政府各部、會、局駐外人員間之協調合作，發揮團隊整體戰力，98年共計調訓行政院所屬涉外事務機關即將外派之涉外事務人員183名。外交部駐外人員及其他機關非首次外放每人研習時數80小時；其他機關首次外放人員每人研習時數120小時。課程內容涵蓋外交工作新思維、我國參與國際組織現況與作法、兩岸關係、僑務政策、環保政策、科技與外交、文化外交、駐外館處貪瀆案例之介紹、駐外人員防疫訓練、區域風俗民情介紹及各地域司政務座談、國際禮儀與外交禮儀、旅外國人急難救助、軟性國力、當前大陸政策、國際合作理念與援外策略、駐外工作經驗談、地域風俗民情介紹、危機管理與應變機制、國防戰略與建軍規劃、簡報技巧、非政府組織與新外交、台灣海域周邊情勢等。
為加強外派特殊語言地區國家之館長及館員語言能力，外講所視實際需要開辦相關語言基礎班及駐地歷史、文化及風俗民情課程。
1、新任館長部分：為新任駐處館長辦理希伯來文及駐地歷史、文化及風俗民情課程。
2、館員特殊語文密集訓練部分：為使同仁外派後於駐在國儘速適應環境，立即投入外交工作，特安排外派人員於行前接受特殊語言訓練。本年度共開辦「泰文初級班」、「葡萄牙文初級班」、「芬蘭文初級班」、「越南文初級班」、「希伯來文初級班」、「波蘭文初級班」及「韓文初級班」。
基於資源共享原則，上述語文課程亦開放外交部同仁及眷屬參與研習。另為兼顧訓練成效，各班均採小班制，每班以不超過5人為原則，研習總人數達20人，對於新任館長及外派特殊語文之加強與培訓，殊多助益。
為提高外交部同仁及眷屬之英語能力並兼顧外交部通過全民英檢人員之比例，經於3月至6月、9月至12月在外交部開辦二梯次「全民英檢考照班-中級班」及「全民英檢考照班-中高級班」，每週中午上課二次，每次二小時。開辦共兩班。本課程聘請具多年授課經驗之外籍講師擔任講座，並於課程結束後將同仁研習成績資料發函送部內各單位。本年度研習人員共達89人次。
為增強行政院所屬各機關涉外事務人員之外語能力，積極培訓國家涉外事務人才，開辦各級英語、日語、法語及西班牙語等外語課程。
1、夜間語文班：
98年度於上下半年各開辦一次，每次為期12週，共48小時，計開辦「英語會話中級班」、「英語會話高級班」、「日語初級班」、「日語中級班」、「日語高級班」、「法語初級班」、「法語中高級班」、「西班牙語初級班」、「西班牙語中高級班」、「德語中高級班」、「俄文中高級班」、「英語口譯班」、「西文口譯班」、「日語口譯班」，並聘請具多年授課經驗之外籍講師擔任講座。研習人員共達437人。
各語文班均開放供行政院共19個涉外事務機關及總統府、立法院、國安局、外貿協會之人員選修。
2、英語傳譯新秀初階班：
本案不同於以往英語口譯班，乃為配合外交部英語傳譯養成計劃，培養部內傳譯人才，鼓勵同仁精進外語能力，提升整體外交戰力，作為外交部儲備之傳譯人才而規劃。為使同仁汲取不同口譯專家及學者經驗，一改往年僅由一名老師全程教學之情況，特延聘9名口譯界菁英，包括師大、輔大翻譯研究所教授及資深口譯專家等名師，並精心規劃課程內容，課程自
（一）國際會議與談判研習班
本班之宗旨在增進國內涉外事務人員出席國際會議之相關知能，培育國際會議議事人才，以強化我整體外交戰力。該講習班於
（二）跨領域駐外人員培訓班
為因應全球化趨勢及國際政經變遷，培養各機關駐外人員跨領域知能，擴大視野，提升駐外人力素質，
1、經貿領域：
2、兩岸關係領域：
3、金融領域：
4、新聞領域：
5、文化領域：
6、環保領域：
跨領域課程採隔日全天上課，每梯次5天方式辦理。一般而言，頗受好評。
採小班教學制，側重模擬演練講評，除禮聘五位講座（含乙名線上記者）指導，並由外交部亞太司等11個政務單位及領務局各推薦乙名資深同仁參加，合計招訓12名學員，於
（四）性別主流化專題講座
依據行政院「各機關性別主流化訓練計畫」自98年1月至12月分別以「專班」及「隨班」方式，延聘行政院婦女權益促進委員會委員及專家學者多人，就性別主流化基礎概念、性別影響評估與實例分析、兩性平權、兩性關係與衝突管理、家庭暴力與性侵害防治等多元、重要課題為題舉辦專業講座課程。另為強化對於婦權相關NGO組織參與國際事務之瞭解，外講所亦延請婦女權益促進發展基金會、台灣婦女全國聯合會及勵馨基金會等重要人士來所講授，以期有效結合具體認識我NGO組織及重要性別議題之國際趨勢。前述課程已開設14次，上課總時數達30小時，研習總人數451人，其中男性250人（佔55.4%）、女性201人（佔44.6%）。對於建立外交部各單位性別主流化聯絡窗口，提升種籽學員及非種籽學員重視性別平等觀念，落實兩性平權及協助NGO國際參與等甚具效益。
四、國際交流
為賡續精進規劃培訓課程、擴大政府機關涉外人員教育訓練功能，及為未來改制外交學院預作準備，加強國際交流及政策研究二大功能，外講所每年編列所長或副所長赴國外考察及業務交流經費。98年高所長偕乙名同仁分德國「外交學院」、比利時「外交部訓練暨實習處」及法國「國際外交學院」等機關訪問考察，並拜會重要智庫負責人。考察交流收穫甚豐，對強化現有職掌、規劃外交學院功能及願景甚具裨益。
為增進各國駐華官員及其配偶之國語能力，提升渠等對台灣文化之興趣與瞭解，並深耕友我情誼，外講所98年分別於3月至5月及9月至11月開辦第4期及第5期國語班，遴選具教育部國語教師認證資格之資深專業教師授課。計有聖多美普林西比共和國駐華大使、智利駐華代表等30國(含國際組織)合計104名外交官員及眷屬報名參加。
兩班上課方式多元且活潑，初級班以聽、說方式為主，中級班則依學員各別情形，加強聽說及讀寫；另兩班均安排一次戶外教學至國立故宮博物院欣賞國劇演出，以增加對我國文化之認識。
為鼓勵學員，於結業時配合學習進度辦理結業茶會，展現學習成果。深獲上課學員好評，有助增進駐華官員及眷屬友我情誼，尤其對新任駐華官員及眷屬瞭解我國民情、融入在地文化多有助益，諸多學員均表示將續參加下期課程。
（三）代訓南太平洋友邦外交人員
為增進我與南太平洋6友邦邦誼及拓展與2友好國家之實質關係，
五、其他業務及研習
為有效運用及整合民間力量，充實外交戰力，增進民眾瞭解我國外交政策與作為，發揮全民外交效益，外講所自94年起辦理「全民外交研習營」活動。每年採公開招標，委由得標廠商配合外講所規劃，在全國北、中、南、東區縣市辦理多場次二日一夜之菁英班（以國內NGO團體、商業及企業界人士、地方縣市政府處理國際事務人員等社會菁英為邀訓對象）及單日一般班（招訓對象包括大專及高中職學生、社會及企業界人士、基層公務員及一般民眾）。課程涵蓋我國外交政策、外交業務介紹與外交經驗分享、參與國際活動與會議（含談判技巧）、國際經貿概況與海外商機、國際禮儀及實務演練等，並邀請外交部部次長及司處長、各相關部會首長、退休大使或代表、學者專家等擔任講座。截至98年度止共計辦理65梯次，合計9226人次參訓，成果豐碩，廣獲各界肯定。
98年辦理情形：
1、分別於北、中、南及東部舉辦，期間受八八風災影響，取消台東一般班及菁英班各乙梯次，改在桃園及台北舉行，全年度合計辦理14梯次，共2170人次參訓。
2、辦理特色與成果：
（1）廣化與深化：除同時辦理菁英班及一般研習班外，並考慮城鄉均衡原則，分別在南投、屏東、花蓮等偏遠地區舉辦研習營，以利下鄉宣導外交政策並聽取民意，同時邀請外交部中、南、東部三辦事處共同參與，運用在地資源，擴大執行成效。
（2）增辦場次：本年度共辦理5場以國內NGO團體、商會及企業界人士、地方縣市政府涉外事務人員等為邀訓對象之菁英班，6場以高中職、大專院校學生為主一般班，以及3場次以工商、企業界等社會人士為主之經貿班，舉辦場次居歷年之冠。
（3）配合經貿活路外交政策，辦理「協助拓展我國產業走出經貿活路」專題講座案，首度在「經貿班」及「菁英班」納入「國際經貿概況與海外商機」系列演講課程，邀請經濟部、外貿協會等資深專業人士授課；另增加介紹與我當前外交事務之課程，俾加強社會民眾對我外交政策之瞭解與支持。
98年度外講所與各學者專家針對外交議題、各地區之外交情勢評估、參與國際組織之因應作為、如何拓展能源、環保之外交新舞台等議題共計舉辦32場研討會，參與討論之學者約300餘人次，提供兩百餘篇深具參考價值之專題報告。所有書面資料及分析建議，均及時送交外交部各相關司處研處，對協助開拓我國際空間，甚具裨益。
（三）外交替代役役男勤前訓練
為協助替代役男了解服勤單位之工作性質、環境及工作倫理，提升渠等對外交替代役之使命感，以及對新環境之調適能力，
依據「外交志工服務計畫」，外交部各單位遴選之志工人員應於外講所接受18小時之教育訓練，該年度訓練課程已於
參、外交人員之訓練進修
一、派員出國進修：外交部外交領事人員講習所設立之初，其第1、2期學員結訓後，即依當時講習計畫，選派部分人員赴國外進修英、法、德、西、葡、阿拉伯等語文，為期1年，嗣後停辦多年。民國68年起按年遴選新進人員及外講所結業學員數名，分別派往外國進修語文。進修期滿，回外交部工作。民國76年起學員全數派赴國外進修語文，分2梯次實施。為使語文進修獲致更佳成效，外交部定期檢討改進語文進修計畫，民國83年起取消分梯次派遣，以使學員有更完整之學習計畫。民國98年外交部派赴國外進修語文之新進外交領事人員共24名，計有：英國4名、美國5名、澳大利亞1名、西班牙4名、韓國1名、奧地利1名、法國2名；另派往學習阿拉伯文2名。此外，為加強與政府間國際組織與非政府國際組織之聯繫及互動，選派1名學員赴世界貿易組織及歐盟議會實習，另分別選派1名學員前往瑞士國際貿易資訊暨合作機構（AITIC）、海倫凱勒全球組織紐約總部及美慈組織（Mercy Corps）美國總部各見習1年。另，每年亦甄選中高級人員赴國外進修研究，同仁於進修期間有機會結識來自全世界各國學生及各國未來重要政、經人士，有助於日後我對各國工作之推展。民國98年計有15名中高級人員分赴美軍太平洋總部亞太安全研究中心、布魯金斯研究院、哈佛大學甘迺迪政府學院、加州柏克萊大學東亞研究所、喬治華盛頓大學席格爾亞洲研究中心等5校，進行中長期研究或進修。
二、研習非英語國家之官方語文：針對駐外機構視實際需要派駐非英語地區同仁得聘請優良教師於公餘時間，教授駐外同仁當地官方語文，教師薪酬由外交部負擔並補助學習同仁每年200美元額度內之教材及書籍費，如駐外同仁在當地語文學校進修，亦可比照辦理。民國98年度計有駐日本代表處、駐印尼代表處、駐泰國代表處、駐俄羅斯代表處等26個駐外單位開設日語、馬來語、印尼語、菲律賓Tagalog語、泰語、葡語、法語、義語、拉脫維亞語、波蘭語、捷克語、西班牙語、俄語、蒙語等14種特殊語文班。
三、參加國內其他訓練：外交部為配合業務需要，周知同仁參加國內其他機關所主辦之各項訓練，如參加行政院人事行政局及公務人力發展中心、國家文官培訓所、公務人員保障暨培訓委員會所主辦之各項公務人員訓練及進修課程，財團法人中華經濟研究院台灣WTO中心、國立歷史博物館、行政院客家委員會、法務部、行政院主計處電子處理資料中心、台灣金融研究院所舉辦之資訊訓練課程、國立政治大學公務人員教育中心等各單位所舉辦之專題演講會、經濟部所舉辦之國際經濟事務研究班等；另外交部亦自行辦理各項專業性及電腦研習班等課程提供同仁進行終身學習。
肆、設置外交獎學金
為鼓勵優秀青年投身外交工作行列，外交部自民國67年起先後於台大、政大、淡江、輔仁、東吳、東海、文化、暨南、中山、文藻等10所設有外交相關系所之大專院校設置獎學金，獎學金名額從早年之20名陸續增加至36名。自民國96年起為積極運用有限資源，並鼓勵國內更多學子關注國際事務，投入外交工作，外交部改變往年按學校分配名額之方法，改為開放全部名額予國內各大學院校以上符合申請資格之學生申請，每名每學年獎學金新臺幣25,000元整。