一、總統之外交言論摘錄
(一)長期以來,由於中國強力的打壓,我對外工作的推動始終非常的艱難,特別近年來中國全面採取了「將邦交國挖光、國際政治生路堵光、對等談判籌碼擠光」的「三光」政策,企圖透過軟硬兼施的手段,完全扼殺我國在國際社會的生存空間。
面對這種嚴峻的挑戰與考驗,擺在我們面前的只有兩條路可以走,一條就是放棄一切的努力,完全任人擺佈,甚至坐以待斃。另外一條就是要勇敢的走出去,讓國際社會正視台灣做為一個主權國家存在的事實,並使全世界認識並瞭解台海兩岸是兩個完全互不隸屬的國家。
對於政府長期推動的外交工作,特別是為了鞏固邦交國所做的努力,不管是經濟的援助或者人道的救濟,部分人士始終多所批評,甚至貶抑成所謂的「凱子外交」。當然,外交工作的推動不論就技術或執行的層面,絕對還有許多可以檢討而且需要改進的地方,也必須虛心的接受各方的檢驗與指教,但最根本的還是路線選擇的問題。如果大家認為我們絕對不可以坐以待斃,一定要有所作為,極力突破中國在國際上對我們的打壓與封鎖,大家就應該要對政府有信心,對各項外交工作所做的努力給以全力的鼓勵與支持,讓台灣不但能堅強的站起來,更能勇敢的走出去。
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(二)在此,本人要誠摯的呼籲國際社會,尤其是「歐盟」各國,不但要正視台灣不斷遭受中國外交打壓與武力恫嚇的事實,更應極力為台灣仗義執言,使我們所共同信仰的自由、民主、和平與人權等普世價值能獲得進一步的彰顯。
就以即將在瑞士日內瓦召開的一年一度的「世界衛生大會」(WHA)為例,台灣為了爭取與會的權利,前後已經努力了10年,近年來還特別委屈自己以「衛生實體」的概念申請成為WHA的觀察員,但由於中國的作梗,迄今仍被拒於門外,變相剝奪了二千三百萬台灣人民生命與健康的集體人權。
在此,本人要特別敦請德國政府發揮同理心,積極援引東德的例子,在WHA為台灣發聲與代言,要求將台灣的入會申請案提交大會討論,並於正式入會前,同意讓台灣以觀察員的身分出席WHA大會。…反觀台海目前的情勢,不但沒有類似「北約」這樣的集體安全機制,甚至連解決南北韓爭端所設計的「六方會談」,彼此協商、對話的平台也不存在,讓台灣獨自去面對日益強大的中國軍事威脅,這對二千三百萬台灣人民是極不公平的,也是整個亞太區域安全與穩定最大的隱憂。…本人誠摯的希望德國政府能積極的發揮影響力,促使「歐盟」也能採取相同的作為。同時,在中國的政治尚未民主化及人權記錄沒有獲得具體改善之前,繼續維持對中國的武器禁運。…歷史一再證明,唯有對極權獨裁者明確的說不,才能有效的防止戰爭的發生與生命財產無謂的損失。
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(三)於這個月11日,本人正式以總統的身分致函給WHO的幹事長
我們為爭取參與WHO的權利已經奮鬥了10年,今年進入第11年,近年來更委屈自己以「衛生實體」的概念,希望能夠成為WHA的觀察員,迄今始終不能順利進入。而在「有意義的參與」WHO方面,更因為中國與WHO在2005年所簽署的「秘密備忘錄(MOU)」,設下種種不合理的限制,嚴重影響台灣的權益。平心而論,雖然大家盡心盡力,但整體爭取參與WHO的進展實際上難以令人感到滿意。
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(四)台灣作為地球村的一份子,亞洲重要的民主國家、世界第18大經濟體、第16大貿易國、全球第7大對外投資國、第6大最有創新力的國家,咱有權利參與國際社會。現在不分朝野黨派,有95%的民意支持台灣加入世界衛生組織、77%的民意支持台灣加入聯合國。這是台灣人民絕對多數的共同心聲,咱不願再繼續當國際孤兒,咱是有尊嚴、有人權、有自由的台灣人。
有人說,推動以台灣名義加入聯合國、推動新憲、推動正名及推動公投是不必要的、是對現狀沒有幫忙的、是製造麻煩的。這種想法、這種說法是嚴重的錯誤,因為台灣人民已經選擇了一條正確的道路就是民主自由人權和平之路。怎麼可能說走了幾步就夠了,就可以停下來不用繼續走。怎麼可以說有了一部份的民主這樣就夠了,不必繼續深化、鞏固。堅持民主改革、堅持台灣主體意識,堅持以「台灣的名」參與國際社會、進入聯合國,是主流的民意與核心的價值,這是2,300萬台灣人民共同的責任、共同的命運、共同的選擇。這絕對不是總統一個人的代誌,這是咱大家的代誌,這是2,300萬人民共同的代誌。咱一定要勇敢,咱是要打拼,咱是要堅持,咱是要成功,咱一定要勝利,好不好?
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(五)我們絕對不是在改變現狀,用台灣的名義也不是在改變我們的國號,就像我們用「台澎金馬個別關稅領域」參加WTO(世界貿易組織)、用Chinese
Taipei參加APEC(亞太經濟合作會議)完全一樣,用台灣的名義只是因為台灣是我們的母親,用台灣的名義這是最強而有力的、也是最美麗、最動聽的名字。
我們希望大家在駐處駐館、在外交的第一線,能夠為政府入聯公投政策辯護,我相信很多只要我們講清楚,慢慢的他們就會了解,縱使剛開始有些誤會,也因為了解之後,他們就不再反對,即使沒辦法支持,但是希望他們能夠尊重、能夠理解為什麼我們要走這條路,這是一條正確的路,這是一條對的路,我們不能夠放棄,而且必須要堅持,只要我們能夠堅持,走出第一步那我們就可能走出第二步,如果我們第一步不敢踏出,或者踏出之後我們又把腳縮回來,那可能我們都站不住,這是我比較憂心的地方。
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(六)今天的西藏跟台灣有著共同的命運,一樣都面對中國霸權的威脅,也因此台灣2,300萬人民對於西藏人民所遭受的苦難感同身受,也因為這樣的心情,台灣對於西藏追求民族自決的行動一向給予最堅定的支持和祝福;同時更尊重達賴喇嘛在對於西藏前途問題上所做的策略決定。誠摯的希望台灣與西藏流亡政府間能夠有更緊密的合作關係,同時在各自為台灣與西藏人民追求自由、和平與人權奮鬥的路上互相提攜相互鼓勵。
台灣與西藏是全球抵抗中國強權、在中國武力脅迫下爭取自由的重大指標,也是測試國際社會是否真正重視人權的試金石。如果連像台灣與西藏這樣一個愛好和平,追求民主自由的國度,都不能夠免於中國的武力威脅,國際社會就不應該再對中國心存幻想。
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(七)所以這一次的高峰會,除了將尋求台灣與非洲友邦的進一步合作外,我們更將考量友邦的需要,以台灣在數位科技、經貿發展、醫衛健康及永續環境的經驗,集思廣益,探討彼此合作與交流的方向及項目,齊力協助我們的友邦能建立「數位」、「健康」、「進步」及「永續」的國家。
在數位科技方面,我們將協助友邦設立「數位機會中心」,建構資訊化社會及協助建置E化政府,並培訓各類資訊人員,以縮短數位落差。
在經貿發展方面,將協助友邦規劃發展有利基的外銷產業及中小企業,並運用榮邦計畫鼓勵及支持民間部門到友邦投資有利外銷的產業,以及培訓外貿與專門技術職業人才。
在醫衛健康方面,我們將協助友邦對傳染病之預防及控制,健全公共衛生體系,共同致力於防治流行性疾病如瘧疾、愛滋病、小兒麻痺及禽流感的威脅,並提昇醫療效率與醫療人力資源、強化衛生醫療機構,提昇醫院能量及特殊醫療實力。
在永續環境方面,將協助友邦提昇環境管理能力及環保意識,減少環境污染,改善環境問題。
本人要再次的強調,台灣樂與所有非洲國家分享發展經驗,希望透過雙邊或者多邊合作計畫,增進彼此的瞭解與互信,共創美好共榮的未來。
當前世界各國最關注的話題,是人類生存的生態環境正急遽惡化,水資源、氣候變遷與全球暖化等議題不斷地引起國際社會的關注。台灣是「世界貿易組織」的會員國,也正積極爭取以台灣的名義申請成為「世界衛生組織」的會員,但我們認為除了經濟與健康的永續發展之外,更應進一步追求環境的永續。因此,台灣願與非洲友邦領袖跟有志之士共同倡議催生「世界環境組織」(WEO),創設一個能夠有效治理全球環境的機構,以整合跨國界的力量,積極因應全球生態環境所面臨的嚴峻挑戰。
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(八)台灣推動的國際合作奠基於「人本精神」,依循四大方向與國際社會建構合作夥伴關係:
第一,加強農業的轉型與升級,追求農業的永續經營與發展;
第二,強化私部門的發展,健全企業的體質,追求經貿的發展與成長;
第三,重視資訊通信科技的應用,以縮減數位落差,創造數位機會,逐步建構E化社會;
第四,推動國際醫療合作,建立完備的公共衛生體系,並協助培育當地的醫療與衛生人才。
值得我們注意的是,如何加強與提升非洲地區的經濟與社會發展,長久以來一直是國際社會所關注的焦點。如果非洲地區的經濟與社會發展,無法獲得確實的改善,將是全球人類在追求永續發展過程中的重大挫折。我們認為,整個人類社群中,只要有一個人生病或遭受危險,所有人都有責任與義務伸出援手,因為我們都是一家人;整個世界環境只要有一小塊受到破壞、污染,所有的國家與社群都有責任與義務一起來面對、共同來處理。因此,國際社會有責任和義務對非洲國家所共同面對的發展困境,提供進一步的協助與合作。
(錄自9月10日總統出席「2007台非進步夥伴論壇:繁榮進步與永續發展」開幕儀式致詞)
(九)有人以台灣不是一個主權國家,或是錯誤的引用聯合國第2758號決議為理由,拒絕台灣有申請加入聯合國的資格,更有人將台灣爭取入聯的各種努力,貶抑為所謂「不必要的挑釁,企圖改變台海的現狀」。其實,大家心知肚明,這些都是藉口與托辭,真正的理由只是因為中國的反對、中國的抵制與中國的威嚇。
如果只因為中國的蠻橫無理,就要求台灣噤聲;如果只因為中國威脅要以武力犯台,就剝奪台灣人民有向中國說「NO」的權利,聯合國不但將淪為被中國所挾持的人質與肉票,更將矮化成由中國發號施令的一言堂,難道這是國際社會所願意接受並樂見的結果嗎?
聯合國是維持世界和平最重要的機制,而當今台海的情勢,由於中國迅速擴張軍備,持續增加對台戰術飛彈的部署,並進行武力犯台的軍事演練,已經使得兩岸軍力的均勢不斷向中國傾斜,嚴重威脅整個亞太地區的安全、穩定與和平。國際社會不能要求台灣獨力去面對中國的軍事霸權,台海的爭議亟需透過集體安全的機制,以對話的方式和平解決。當台灣成為聯合國的會員國,台海的問題可望建構出一個更寬廣也更穩定的對話、協商機制,必然有助於降低台海緊張的情勢。因此,「以台灣的名義申請加入聯合國」,不但無涉於台海現狀的改變,更是為了要捍衛台海的現狀不被中國所改變。
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(十)我們迫切需要一個能夠實踐全球環境治理的機構來整合跨國力量,全面且毫不遺漏地解決問題。今年5月本人首次提出呼籲,台灣願意與世界各國有志之士,共同倡議催生「世界環境組織」(WEO)的成立。今天願藉此機會再次重申這個偉大的使命與任務,積極呼應雷蒙傑索總統在2005年提出「密克羅尼西亞挑戰」所揭示的精神與目標。希望各友邦元首能夠致函聯合國秘書長及各會員國,共同推動在聯合國的架構下設立WEO,以確保人類的永續發展與生存。
台灣與在座各友邦同屬太平洋島國,雖然距離相隔遙遠,但人民具有共同的南島語族血統與文化,也都崇尚民主、自由、和平與人權的普世價值。台灣作為太平洋社群一份子,一向關切太平洋區域事務,並願與「太平洋島國論壇」密切合作,共同努力,以協助太平洋島國克服天然限制,達成「太平洋計畫」所列的「經濟成長」、「永續發展」、「善治」及「安全」等四大目標。
(錄自10月12日總統「和諧共榮.永續經營」之旅出席「台灣與太平洋友邦元首高峰會議」開幕致詞)
(十一)最後要特別一提的是有關入聯公投的議題。我們側面瞭解到在
入聯公投目前不可能撤回也不可能改變,而且一定會成案,因為第二階段已經有超過272萬6499份連署書的支持,所以在明年
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(十二)非常遺憾的,中國近年變本加厲,在國際上不只阻止台灣加入需主權身份的政府間國際組織,更將威權之手伸入不需主權的國際民間組織、政黨組織;中國不但打壓台灣,也打壓台灣的朋友。
最鮮明的例子是,LI呼籲世界衛生組織應讓台灣加入以保障台灣人民的健康人權,這是符合普世價值以及國際社會利益的主張,竟然被中國當成打壓我們朋友的藉口,運作撤銷LI在聯合國的「一般諮詢地位」。
無可否認的是,台灣和中共是兩個互不隸屬、各自獨立的兩個國家,台灣中國,一邊一國。台灣基於自由、民主與人權的理念,願意承擔身為國際社會一員的責任。本人也衷心希望各位朋友能夠繼續支持、協助台灣參與國際組織。
任何武力、暴力與非和平的手段,不論是對內的鎮壓或是對外的威嚇,都是人類文明社會所不容許的。本人在此也要鄭重的敦促國際社會正視中國獨裁統治的本質,以及惡劣的人權紀錄,並關注中國對台灣的軍事威嚇、外交打壓與政治統戰。
但不論是打擊跨國人口販運、全球防疫衛生、反恐等重要議題,都要跨國合作,這也彰顯將台灣納入國際體系的重要性與迫切性。我們將會繼續努力,和一路相挺台灣的最好夥伴國際自由聯盟和亞洲自由民主聯盟,為全人類的自由、民主、和平、安全攜手奮鬥。
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