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部長序言
中華民國由於國際處境特殊，對外關係上應秉持「尊嚴、自主、務實、靈活」之原則，務實面對國際環境，將有限資源發揮到極致。如何在既有的基礎上爭取及維護國家利益，並進一步擴大國際參與及合作，正是我外交人員所面臨的最大挑戰。
我國外交事務可略分為「雙邊關係」與「多邊關係」。目前在雙邊關係方面，在我外交人員辛勤努力之下，我與各邦交國均維持緊密互動，務實推動各項合作計畫，協助邦交國改善基礎設施、滅貧、醫療衛生、教育、農漁業乃至環保等有利於國計民生之計畫。所有合作計畫務需符合「目的正當、程序合法、執行有效」之要求。
在所有無邦交國中，政府非常重視與美國之經貿與安全合作關係。「建立高層互信，擴大合作基礎」是我與美方關係主軸，在此原則下，政府正積極爭取與美國簽署自由貿易協定(FTA)，以及向美方採購必要的國防武器。日本是我國近鄰，彼此經貿、文化、旅遊等交流頻繁，日本友我國會議員更經常來訪我國，雙邊關係基礎穩固。政府會在既有基礎上推動簽署經濟夥伴協定，推廣觀光及青少年打工渡假協定，以及環保領域之合作。
歐盟及歐洲議會一向關心兩岸事務，曾多次發表聲明及決議文，鼓勵以和平方式解決兩岸問題。歐洲國家在台投資總額居所有外資之首，台歐間若能在互信的原則上發展關係，定能有更廣闊的空間。
此外政府也非常重視與東南亞之實質關係。區域經濟整合為當前大勢所趨，尤其在兩岸經濟交流更加暢通之際，加強和東南亞國協以及其成員國的關係，將是前大勢所趨，尤其在兩岸經濟交流更加暢通之際，加強和東南亞國協以及其成員國的關係，將是重要的工作之一。 在全球化時代，議會外交、公民社會及NGO參與跨國界議題之討論是一種趨勢。中華民國經歷多年經濟轉型及民主進程，民間參與國際活動之資源與人脈與日俱增，是我外交工作的重要後盾。本部對於協調民間參與經貿、科技、文化、生態保育、環保及人道救援等領域之國際合作向來不遺餘力，亦獲得許多具體成果，這些都是我們推動「活路外交」的最佳動能。 外交部部長 歐鴻鍊 謹序 中華民國97年08月
綜上所述，我國外交總體目標乃是在既有的基礎之上，有效運用外交資源，維護國家利益，外交部全體同仁必須齊心，全力鞏固邦誼，擴大合作，積極參與國際，維護國家尊嚴。欲達成此一目標，政府與民間的力量同等重要，我們深切期盼朝野齊心合力，共同為國家開拓更寬廣的國際空間。