承辦此類案件之思維

一般國人急救助案件多屬生病住院、發 生車禍、遭搶被騙等類型。國人在海外遭遇 此類不幸，駐處同仁都以「同理心」來協助 處理。不過處理大量國人擔任詐騙車手被捕 案件的情況則不同，因為受害者是他國人。 電話詐騙導致眾多韓國人民痛失錢財，甚至 發生受害者自殺身亡的慘劇。在韓國媒體廣 泛報導下，已嚴重影響我國在韓國的形象。

有鑑於此，處理本案時，同仁首先必須 調整好有關的思維。經瞭解我被捕國人除極 少數係詐騙集團成員外，大部份係因失業經 濟情況不佳、家庭不睦、被逼還債、貪小便 宜等情，在被騙或半推半就情況下擔任提款 車手，雖涉不法，但值得同情。本處同仁爰 以「同情心」的角度出發，一本真誠、和善 的心態來協助這些被捕的國人及其家屬。

同仁本此心態，自然容易取得韓方有關 單位、被捕國人及其家屬的信任，也能預為 排除一些不必要的誤解與矛盾，甚至發揮救 難的功效。

案例分享

案例一：96年5月19日下午本處接獲首 爾地方警察署電話報稱，涉嫌電話詐騙之國 人鄭女士因卵巢破裂流血已送醫急診。當天 晚上院方復通知本處鄭女需緊急開刀否則命 危。由於本處經多方嘗試後始終未能與鄭女 家屬取得聯繫，在人命關天的情況下，即由 同仁報經館長核可後，從權代為作保，同意 院方即刻進行開刀。鄭女手術後復原良好， 她及家屬對政府能優予照料，表達了至深的 謝意。

由於本處為鄭女士開刀作保之作法與當 時「國人急難救助作業要點」第10條規定不 符。倘拘泥於當時的規定，恐導致鄭女病故身 亡，引起外間責難，本處爰果斷採取作保之緊 急處置。此情經向國內反映後，領務局已將 「國人急難救助要點」第7條第5款修改為：駐 外館處不為旅外國人住院作保。但情況緊急亟 需住院治療否則有生命危險，且確實無法及時 聯繫其親友或保險公司處理者不在此限。

案例二：97年12月本處領務組趙副組長 嘉明偕雇員王介順前往天安矯導所探視服刑國 人，並在看守所舉行座談會，參與的受刑人約 有七十餘人，所方矯導官員也列席參加。我們 與韓方人員在座談會中詳細說明本處提供之服 務及解答他們遭遇的各種問題，包括：申請假 釋條件、爭取工作機會、改善獄中飲食、申請 就醫規定、申請入國證明書等等。

由於本處在國人遭逮捕後即陸續提供各 項服務，已獲得受刑人普遍肯定與認同，他 們在座談過程中態度平和良好，也有若干服刑 國人當場表示感謝本處提供各項服務。座談會 結束，在趙副組長及王雇員步行離開關押大樓 時，有些服刑國人將手伸至窗外熱情揮手道 別，並大聲說謝謝您們。這些國人多因一時不 察，誤蹈法網，被囚於異國，語言及生活習慣 都不能適應，很多人又不想讓家人知道，相當 孤獨。我們能予探視解惑，提供他們亟需的溫 暖，內心感到十分的欣慰。

由於本處對於受刑國人或其家屬透過信 件或電話之請求事項皆以「同情心」的角度 處理，在受刑人間已享有服務熱忱的口碑。 在良好互信基礎下，長期以來均能妥善處理 被捕國人衍生的各類問題及請求事項，並頗受肯定。

積極迅速之因應

（一）	建立與韓方良好的工作關係： 95年間剛發生此類案例時，由於件數不 多，韓方鮮少表示不滿。但隨著韓國被騙人數 及金額不斷攀升，逐漸影響本處與韓國警方、 司法單位之協調工作。因此建立本處與韓國有 關單位間的良好工作關係實為當務之急。 本處領務組人員藉由探視被捕國人的機 會，密集拜會各地警察署、拘留所及矯導所承 辦人員及主管，均詳為說明被捕國人多係受 騙來韓，非電話詐騙集團之主要成員，請該單 位多予關注及照料，並趁拜會之便加強工作聯 誼，對於日後協調韓方的工作很有助益。
（二）	取得被捕國人及其家屬的信任： 辦理急難救助案件最重要的關鍵就是要先 取得當事人或其家屬的信任。本處同仁辦理此 類案件，均能以真誠及和善態度面對，進一步 讓當事人及家屬視我們為朋友，不致發生彼此 誤解及駐處受到抱怨之事。 此外，在事發後第一時間進行妥善處理也 很重要。例如常有被捕國人家屬向民意代表陳 情要求本處提供相關協助。本處因與韓國各地 警察署互動良好，大都能及時獲得國人被捕的 訊息，並立即派員前往探視問候，或電話取得 聯繫並提供相關協助。因此本處接獲相關關注 電話或傳真時，一般都能立即回報派員探視過 程並詳為說明處理情形。
（三）	發佈消息提醒國人毋蹈法網： 為提醒國人勿受雇或受騙來韓提領不明款 項，本處曾於96年、97間，並責成駐釜山辦事 處於98年間，數度提出相關建議並獲外交部同 意透過報紙、電視台、網路、電視牆以及旅行 社、航空公司等各項管道發佈消息，提醒國人 勿誤陷法網，發揮警世功能。
（四）	加強台韓警政交流打擊不法： 台韓之間雖無邦交，但在警政方面的交流 非常頻繁，透過電話詐騙事件的協調聯繫，兩 國警政單位建立了更加緊密的合作與交流。
	（1） 本處曾安排我模範警察團於96年6月18日 拜會韓警察廳搜查局，並舉行「偵辦電 話詐騙案件」座談會，進行情資交流及 經驗分享，效果良好。     （2） 本處於96年間兩度參加韓國中央警察廳為 防杜電話詐騙舉辦之跨部會協調會議，對 加強台韓相關業務合作亟具助益。     （3） 自上（98）年下半年以來，本處推動我警政 署派員來韓與韓國警政單位進行業務交流， 有效增進雙方在打擊不法方面之合作。

分享處理經驗及心得

近一年來國人涉入韓國地區電話詐騙案件 已大幅下降，據聞與兩岸簽署司法互助協定共 同打擊犯罪有關（因很多主謀均藏身大陸）， 而我方能有效宣導， 盡力防範，亦有以致之。 服刑國人因行期屆滿或表現良好者已陸續獲得 釋放，目前被關押者剩約80餘人。 為避免國人 續來韓涉入此類不法情事，本處仍經常呈報國 內適時透過相關管道，周知赴國外旅遊應提高 警覺，勿受不當誘惑。

面對此類國人涉案被捕案件，本處人員一直秉持著真誠、和善及耐心的態度協助當事人及其家屬，曾獲他們陸續透過信件、賀卡及 電話，表達衷心謝意。對於這些迴響，我們除感到欣慰外，更盼能提供更為完善的服務，畢 竟，為這些弱勢而不幸涉案者維護應有的權益，是我們無可旁貸之責。