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第四章 外交行政
第二節 外交人員之培訓及改制外交學院
第一項 外交人員之培訓
壹、前言
目前我國外交人員在國內之培育與訓練主要由「外交部外交領事人員講習所」（簡稱外講所）辦理。外講所成立於民國58年1月，當時名稱為「外交部外交領事人員訓練所」，60年5月10日更改為現名。外講所成立初期，係辦理新進外交領事人員職前講習與語文訓練為主。近年來除辦理新進人員職前講習、外交部在職人員專業講習及各類外語研習，以提高同仁專業知識與素養外，另代訓國內其他相關機構派駐國外人員，及舉辦全民外交事務等相關研習班。
貳、外交人員培訓之種類
一、新進外交領事人員職前訓練班：
職前講習班之主要對象為每年參加考選部舉辦之「公務人員特種考試外交領事人員考試」錄取人員。外交部對新進外交領事人員實施6個月之職前講習訓練，其中前4個半月集中在該所實施專業講習教育訓練，後1個半月分發至部內各單位進行實務訓練。95年「第39期外交領事人員專業講習班」於
（一）課程架構及內容：訓練課程以「月」為單位，95年1月至5月依序規劃「認識外交部月」、「民主與人權月」、「經貿科技月」、「國家安全月」、「訓練養成月」等五部分。課程包括經貿專題、區域研究、國際法專題研究、重要國際情勢、國家安全、中國外交等外交學科進階講座及行政院規定之政策性課程等。
（二）外交專業技能：盱衡當前我國外交情勢及參酌各單位需求，課程著重在國際談判、外交實務、外交文牘，並實地安排學員參與及習作，俾兼收理論與實務經驗。
（三）外國語文訓練：精湛之外語能力允為駐外同仁之工作要件，為使學員進入外交界服務，在外語專業技能項目能靈活運用，要求每位學員培養第二外語專長。
（四）寫作訓練：增進學員公文寫作及外交文牘撰寫能力，強化公務處理效率、熟諳政情報告、談話紀要、會議紀錄、說帖、節略等文牘之撰寫，及檔卷分類與保存。
（五）專題演講與研討會：安排講述國防、外交、兩岸、經貿等政策，以及全球化、非政府組織、人權外交等重要議題，講座以各課題之相關部會首長、民間組織人士及知名專家學者為主要延聘對象。另為擴大外講所辦訓練之經濟效益，安排本部及其他部會之學員聆聽閣員層級講座與重要課程。
（六）經驗傳承與座談：邀請前任部長、退休大使及具代表性之駐台使節與學員進行座談，提升學員對外交工作的興趣並拓展其國際視野。
（七）參訪活動：參訪拜會政府及立法部門、政黨、智庫及文化設施活動，如拜會立法院外交暨僑務委員會、國內主要政黨、台灣民主基金會、中華經濟研究院、國父紀念館、陽明山國家公園等並進行座談。
（八）演講比賽：邀請資深演講專家傳授學員箇中技巧，訓練外交官應有之膽識與口才。
（九）讀書報告：聘請部內資深同仁帶領導讀書目，亦責成學員撰寫讀書報告，嗣於期末評選佳作。
二、在職人員專業講習班：
（一）駐外館長集體返國述職研習（第8、9期）：為協助駐外館長全面了解國內政經社會發展狀況及體認政府重要政策與外交理念，分別於
（二）「外交決策與運作」兵棋推演：外交部為強化動態訓練，提升戰鬥能力，於95年與中華歐亞基金會合作創辦「外交決策與運作」兵棋推演，訓練中、高階層外交人員在時間壓力下，針對外交突發事件及臨場狀況，以外交決策、交涉談判及外交行政等擬定劇本進行腦力激盪、集思廣益的演練，於5月27、28兩日及
（三）「全國駐外人員集訓講習班」（第21期）：為培養我國各部會駐外人員之團隊精神，加強彼此協調合作，以增進駐外機構之總體戰力。訓練對象包括外交部、國防部、經濟部、財政部、法務部調查局、行政院原子能委員會、國家安全局、行政院新聞局、內政部警政署入出境管理局、財團法人國際合作發展基金會、中央銀行、行政院文化建設委員會、中華民國對外貿易發展協會、教育部國際文教處、僑務委員會、行政院農業委員會、行政院衛生署等涉外事務機關之駐外人員。該班於
（四）「國際會議與談判研習班」（第6期）：為提升外交部同仁與其他部會相關涉外事務人員出席國際會議之議事能力，培訓多邊外交工作人才，於
（五）「科、組長專業講習班」（第15期）：為加強外交部基層主管人員專業知識與能力，於
（六）「新近調部同仁講習班」（第18期、第19期）：為使甫自國外調返外交部服務之人員儘速瞭解國內政、經、社會變動及政府施政現況，俾能立即適應國內環境，提昇工作效率，先後於95年2月20日至22日及
（七）「外調同仁行前講習班」（第22期、第23期）：為使外交部及國內其他相關機構外派人員行前瞭解外館工作性質，充實駐外工作應具備之職能，俾利赴任後對外順利推展業務，先後於
（八）「夜間語文進修班」：培訓外交部及其他機關人員增進外語能力，分別於95年3月20日至
（九）「基礎英文進修班」（第16期、第17期）：為協助有意經外文測試取得外館主事儲備資格之外交部人員加強外文進修，以利外館業務運作，分別於95年3月20日至
（十）「法規規範講習班」：
（十一）「身心健康系列講座」：
（十二）「人際關係與溝通技巧系列講座」：
（十三）台灣文化系列講座：
（十四）「行政院衛生署英語談判人才培育班」：行政院衛生署為提供該署同仁參加國際會議之英語談判能力，並培育國際衛生事務人才，委託外講所於
三、全民外交研習營：
為有效運用及整合民間力量，充實外交資源，發揮全民外交，達成「外交走出去、全民走進來」目標，外講所自93年11月規劃「全民外交研習營－大家做夥拼外交」活動，於
四、外交替代役男勤前專業訓練（第3屆）：
為協助役男了解服勤各單位工作性質與環境及適應工作倫理，以提升渠等對外交替代役之認知與使命感，
參、外交人員之訓練
一、派員出國進修：
外交部外交領事人員講習所設立之初，其第1、2期學員結訓後，即依當時講習計畫，選派部分人員赴國外進修英、法、德、西、葡、阿拉伯等語文，為期1年，嗣後停辦多年。自民國68年起按年遴選新進人員及外講所結業學員數名，分別派往外國進修語文。進修期滿，仍回外交部工作。76年起恢復學員全數派赴國外進修語文，分2梯次實施。為使語文進修獲致更佳成效，外交部定期檢討改進語文進修計畫，自83年起取消分梯次派遣，以使學員有更完整之學習計畫。95年外交部派赴國外進修語文之新進外交領事人員共27名，計有：英國2名、美國2名、澳洲2名、加拿大2名、西班牙6名、德國2名、法國及布吉納法索3名；另派往葡萄牙、波蘭、捷克及約旦（學習波斯語）等國者各1名；此外為加強與政府間國際組織與非政府國際組織之聯繫及互動，選派1名學員赴世界貿易組織實習，另分別選派1名學員前往海倫凱勒全球組織紐約總部及國際慈悲組織（Mercy Corps
International）美國總部各見習1年。此外，每年亦甄選中高級人員赴國外進修研究，同仁於進修期間有機會結識來自全世界各國學生及各國未來重要政、經人士，有助於日後我對各國工作之推展。95年計有7名中高級人員分赴美國史丹福大學亞太研究中心、哈佛大學甘迺迪政府學院、喬治華盛頓大學法學中心、牛津外交人員訓練班全球治理與外交碩士課程外交研究課程、維也納外交學院國際研究特別課程、私立國際關係暨戰略研究所及新加坡國立大學李光耀公共政策學院等7校，進行中長期研究或進修。
二、研習非英語國家之官方語文：
對於派駐非英語地區同仁，我駐外機構視實際需要得聘請優良教師於公餘時間，教授駐外同仁當地官方語文，教師薪酬由外交部負擔並補助學習同仁每年200美元額度內之教材及書籍費，如駐外同仁在當地語文學校進修，亦可比照辦理。95年度計有駐日本代表處、駐印尼代表處、駐泰國代表處、駐俄羅斯代表處等21個駐外單位開設日語、馬來語、泰語、俄語、越語、韓語、德語、芬蘭語、荷蘭語、法語、西班牙語、葡萄牙語、挪威語、阿拉伯語、丹麥語、斯洛伐克語、摩西語及拉脫維亞語等15種特殊語文班。
三、參加國內其他訓練：
外交部為配合業務需要，周知同仁參加國內其他機關所主辦之各項訓練，如參加行政院人事行政局及公務人力發展中心所主辦之各項公務人員訓練及進修課程，財團法人中華經濟研究院台灣WTO中心、國立歷史博物館、行政院客家委員會、法務部、行政院主計處電子處理資料中心、台灣金融研究院所舉辦之資訊訓練課程、國立政治大學公務人員教育中心等各單位所舉辦之專題演講會、經濟部所舉辦之國際經濟事務研究班等；另外交部亦自行辦理各項專業性及電腦研習班等課程提供該部同仁進行終身學習。
四、設置外交獎學金：
為長期培育外交人才，並鼓勵優秀青年投身外交工作行列，外交部自民國67年起先後於台大、政大、淡江、輔仁、東吳、東海、文化、暨南、中山、文藻等10所設有外交相關系所之大專院校設置獎學金，獎學金名額從早年之20名陸續增加至36名。自95年起為積極運用有限資源，並鼓勵國內更多人才關注國際事務，投入外交工作，外交部改變往年按學校分配名額之方法，改為開放全部名額（36個）予國內各大學院校以上符合申請資格之學生申請，每名每學年獎學金新臺幣25,000元整。