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第二章 對外關係
第一節 對外關係概況
第二項 我國與亞西地區國家關係
壹、前言
亞西地區包括中東國家、獨立國協及蒙古，總共29個國家及巴勒斯坦自治政府，面積達3,000餘萬平方公里，人口逾7億2,980萬。中東地區有沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、黎巴嫩、卡達、伊拉克、敘利亞、葉門、土耳其、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、以色列等16國及巴勒斯坦自治政府。獨立國協（Commonwealth of
Independent States，簡稱CIS）則包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、土庫曼、亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞、摩爾多瓦等12個成員國。
在亞西國家中，我國與沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯及蒙古等10國維持實質關係並在各國設有代表處或辦事處；沙烏地阿拉伯、約旦、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯及蒙古等7國在台亦設有代表機構。
一年來在我朝野各界共同努力下，經由人員互訪、經濟科技合作、商務貿易拓展，以及透過文化、學術、體育交流、宗教活動、人道援助等途徑，我與亞西國家關係續有具體進展。茲將年來我促進及提昇與亞西地區國家實質關係情況依國別分述於后：
貳、我國與各國關係
一、我國與沙烏地阿拉伯關係
（一）一般關係：沙烏地阿拉伯於
（二）經貿及技術合作關係：95年我與沙國雙邊貿易總額為102億8,991萬美元，我對沙國出口為5億2,975萬美元，以機械用具、塑膠製品及汽車零件為大宗；我自沙進口為97億6,016萬美元，主要為原油、有機化學產品及塑膠製品等。沙國為我主要石油供應國。95年我繼續派遣技術團隊，協助沙國發展農業及交通。我國於本年7、8月間在台分批代訓沙國100名職訓師，亦不定期遴派專家赴沙提供專業諮詢或指導。行政院農業委員會副主委李健全於9月率團訪問沙國，推動雙邊農業合作。第4屆沙烏地科技會議於12月間在利雅德舉行，我國考選部部長林嘉誠應邀擔任專題演講主講人。
（三）文教、宗教關係：我與沙國續推展文化、藝術交流活動，沙國提供我國留學生進修阿拉伯語文獎學金。中華民國回教朝覲團於12月間前往沙國聖地麥加朝覲，拜會宗教領袖。沙國童子軍協會秘書長及國際穆斯林童子軍聯盟主席於5月來台參加第2屆世界童軍宗教會議。利雅德畫家協會主席羅在茲（Ali AL-ROZAIZA）於12月底率團來台舉行畫展，進行文化交流。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：行政院經濟建設委員會主委胡正勝、副主委張景森、中油公司董事長潘文炎、農委會副主委李健全、外貿協會董事長許志仁、考試院考選部部長林嘉誠等分別訪問沙國。
2、沙國來訪者：沙國標準局（SASO）局長莫拉(Nabil Ameen MOLLA)、農業部水產養殖司長薩利(Mo-hammed J.
AL-SAHLI)、吉達水產養殖中心主任蘇百諦（Salem AL-THOBAITI）、教育部次長瓦茲拉（Ali Nasir Dahash AL-WAZRAH）、沙國技術教育暨職業訓練總署發展暨訓練中心主任夏菲（Dr. Ibraheem Mohammed AL-SHAFI）、衛生部訓練暨留學處長阿不都康（Abdul Majeed S. KHAN）、衛生部吉達顧問馬賀頓（Yahya M.
MAKHDOOM）、衛生部助理次長李達（Redha KHALEEL）。
二、我國與約旦關係
（一）一般關係：民國66年4月約旦與中國建交，我與約國外交關係雖告中斷，但兩國間仍互設代表處推展實質關係。
（二）經貿關係：95年我與約旦雙邊貿易總額為1億9,754萬美元。我對約出口1億7,021萬美元，以針織品、機械用具及電機設備為主；自約國進口者計2,733萬美元，主要為肥料、磷酸鹽、石灰及水泥等。另我國多家廠商在約國工業區投資設廠，深獲約國重視。
（三）文教關係：歷來兩國文教、體育等方面交流不斷。約國每年派員來台，參加國際青年夏令學術研討會及青年育樂營等活動。我與約旦於9月間簽署「台約文教瞭解備忘錄」，相互提供3個獎學金名額。中央研究院前院長李遠哲9月訪問約旦，參加諾貝爾獎得主會議。約旦桌球代表隊7月來台移地訓練，進行體育交流。國立台灣藝術大學校長黃光男11月率水墨畫家前往約旦訪問，除舉辦畫展，並與約旦大學校長胡奈提（Abdulrahim
HUNAITI）簽署兩校合作備忘錄。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：中央研究院前院長李遠哲、副院長曾志朗、警政署副署長謝秀能。
2、約旦來訪者：約旦大學校長胡奈提(Abdul
Rahim HUNAITI)夫婦、農業部助理次長那志達維(Mah-moud NEJDAWI)、國會下議院外交委員會主席哈帝伯(Mohammad Abu HDEIB)、國會議員海賈辰(Raed HIJAZIN)、衛生部助理次長貝必斯(Adel BELBISI)、國會下議院副議長法伊茲(Nayef AL FAYEZ)及國會議員蘇坦(Marwan Hemed SULTAN)。
三、我國與巴林關係
（一）一般關係：我國於民國66年4月在巴林首都麥納瑪設立「中華民國商務代表團」，93年12月我國與巴林完成換文，駐處正名為「駐巴林王國台灣商務代表團」，賡續推展雙方之經貿來往及經技合作。
（二）經貿關係：
1、95年我與巴林雙邊貿易總額為2億7,955萬美元。我對巴國出口為2,230萬美元，以機械用具、塑膠製品及人造纖維絲等為主；我自巴進口為2億5,725萬美元，主要進口品為鋁製品、石化產品及有機化學產品等。
2、我與巴林於76年2月簽訂「台巴農技合作協定」，每兩年均以換函方式完成續約，94年6月完成換文續約。目前我方派遣專家協助巴林發展花卉及市區景觀規畫。另外我政府每年提供5至6個名額獎學金，供巴林各部會人員赴台研習農、工、漁、汽車維修與電腦等課程，以提升兩國職業訓練之合作與交流，成效頗佳。
（三）文教關係：淡江大學文錙藝術中心主任李奇茂3月於巴林藝術中心舉辦畫展、國立台灣藝術大學校長黃光男邀集知名水墨畫家11月間赴巴林舉辦「台灣當代水墨名家畫展」，皆獲相當好評。
（四）國內政要赴訪：經濟部國貿局副局長吳新華、行政院衛生署顧問涂醒哲及國家文官培訓所所長李嵩賢分別訪問巴林。
四、我國與科威特關係
（一）一般關係：民國50年6月科威特宣布獨立。52年11月我與科國建立外交關係，惟科國與中國於60年3月宣布建交，我乃與科國中止外交關係。近年來我積極爭取中東與我無邦交國家之友誼與實質關係，雙方民間互訪亦趨頻繁。為加強拓展與科國之實質關係，我現在科國設有「駐科威特王國台北商務代表處」。
（二）經貿關係：95年我與科威特雙邊貿易總額為51億1,649萬美元，我對科國出口計1億866萬美元，以汽車零件、機械用具及塑膠製品等為主，我自科國進口為50億783萬美元，以石油、石化產品、塑膠製品及肥料為主。
（三）文教關係：科威特大學語言中心自77年起每年提供我學生全額獎學金，95年我有6名留學生在該中心研習阿拉伯文。
（四）來訪政要：科威特大學語言中心主任夏勒罕(Zeyad
AL-SHARHAN)、國營電視台第一頻道總經理雷斯（Ali H. AL-RAYES）及資深節目製作人安吉（Hammed Fiad AL-ANZY）。
五、我國與阿拉伯聯合大公國關係
（一）一般關係：民國60年我於阿拉伯聯合大公國甫告獨立時即予承認，迄68年5月我始在杜拜設立名譽領事館，69年7月升格為名譽總領事館。73年11月阿國與中國建交後，我於77年5月洽獲阿國同意將「駐杜拜名譽總領事館」改制為「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」。
（二）經貿關係：我國與阿拉伯聯合大公國雙方經貿往來密切。95年我與阿國雙邊貿易總額為42億3,594萬美元，我對阿國出口11億2,378萬美元，主要出口產品為機械用具、電機設備及纖維製品等；我自阿國進口31億1,216萬美元，主要以石油產品、鋁製品及塑膠製品為主。
（三）政要互訪：
1、我國赴訪者：
2、大公國來訪者：阿聯大公國商業及旅遊指南總編輯哈山（Fatima HASAN）、海灣時報總裁格拉達瑞（Mohammed A.R.
GALADARI）。
六、我國與阿曼關係
（一）一般關係：我於民國66年3月在阿曼首都馬斯喀特設置商務代表團。67年5月阿曼與中共建交，我商務代表團於68年4月關閉，旋於同年9月設立「遠東貿易中心駐阿曼代表處」，以維持兩國商務實質關係。我代表處於
（二）經貿關係：我與阿曼95年雙邊貿易總額為10億4,829萬美元，我對阿曼出口2,377萬美元，以塑膠製品、機械用具及電機設備為主，我自阿曼進口計10億2,452萬美元，絕大部分為石化產品、銅礦及海產等。
（三）來訪政要：阿曼新聞協會董事海德（Haider Abdul Redha
Dawood）。
七、我國與土耳其關係
（一）一般關係：民國23年我與土耳其共和國正式建交並簽訂友好條約。60年8月土耳其承認中共後，我即宣布與土中止外交關係。外貿協會於76年3月在伊斯坦堡設立「遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處」，外交部亦於78年8月在土國首都設立「駐安卡拉台北經濟文化辦事處」，並於82年9月升格為「台北經濟文化代表團」。土耳其於82年12月在台設立「土耳其經濟代表團」。近年來，台土實質關係穩健發展，雙方貿易亦有相當增加。為進一步加強我與土耳其之民間交流，繼83年友我土國國會議員於安卡拉成立「土台基金會」後，88年8月土國駐台代表處主導成立「台北市台灣—土耳其文化經濟協進會」，成員包括兩國政商及學界人士。
（二）經貿關係：我國與土耳其雙方經貿往來密切，95年兩國雙邊貿易總額為13億3,963萬美元，我對土國出口為12億3,370萬美元，以機械用具、電機設備及人造纖維絲為主；我自土國進口為1億593萬美元，以鋼鐵、人造纖維絲等產品為主。土國政府每年亦派員參加我國際合作發展基金會講習班。行政院金融監督管理委員會於6月與土耳其資本市場管理局簽訂「台土金融資訊交換瞭解備忘錄」。
（三）文教關係：我國立政治大學與土耳其安卡拉大學簽訂有學術合作協議，交換教授及提供獎學金。此外，土耳其畢肯大學6月間分別與我國政治大學與清華大學簽署學術交流議定書。雙方文化交流頻繁。年內計有台原偶戲團前往土國參加「第9屆伊斯坦堡國際節」演出、我舉重代表隊前往土國參加第「9屆國際大專學生舉重錦標賽」。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：立法委員劉寬平、盧天麟、陳銀河、王塗發、郭林勇、陳明真、王淑慧及藍美津等人。
2、土國來訪者：畢肯大學副校長阿塔拉（Abdullah ATALAR）、Hacettepe大學校長歐茲岡（Tuncalp OZGEN）、國會副議長丁契爾（Ali DINCER）、國家科技暨工業委員會主任委員葉緹斯（Nuket YETIS）。
八、我國與以色列關係
（一）一般關係：我與以色列於
（二）經貿關係：我國與以色列之經貿交流日趨頻繁，溝通管道機制良好。雙方於6月間進行「避免雙重課稅與防杜逃漏稅協定」第一回合磋商。兩國雙邊貿易近年來迭有成長，95年我與以國雙邊貿易總額為11億157萬美元，我對以國出口4億6,776萬美元，以電機設備、機械用具及塑膠製品為主；我自以國進口為6億3,381萬美元，以光學儀器、電機設備及有機化學產品為主。
（三）文教、科技、醫療及農業合作關係：我國與以色列95年1月簽署「科技合作協定」；兩國並於7月簽署「衛生醫療合作協定」；以國2004年諾貝爾化學獎得主齊哈佛爾（Aharon Jehuda CIEHANVOER）應成功大學邀請訪台；我國與以色列之第一屆台以農業合作工作會議7月間在以國舉行。桃園縣復興鄉奎輝社區發展協會9月赴以國參加國際少數民族文化交流活動；印象三重奏樂團10月應邀赴大衛耶林教育學院訪演。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：行政院政務委員林逢慶、台南市市長許添財、內政部消防署副署長李明峰等人。
2、以國來訪者：國會議員塔爾（David
TAL）、國會議員阿祖來（David AZOULAY）、國會議員史洛米安斯基（Nissan SLOMIANSKY）、國會議員米凱利（Avraham MICHAELI）、國會議員維克寧（Yitzhak VAKNIN）及衛生部國際關係司長舍佛（Yitzhak SEVER）等人。
九、我國與俄羅斯關係
（一）一般關係：自82年7月我於俄羅斯首都莫斯科設立駐俄羅斯代表處並享有領務功能，85年12月俄在台北設立對等之代表處。俄國國會議員於
（二）經貿關係：我積極拓展與獨立國協國家之經貿關係。95年我與俄羅斯雙邊貿易額約25億701萬美元，我對俄國出口6億405萬美元，自俄國進口計19億296萬美元。94年11月國際合作發展基金會與俄羅斯聯邦伏爾加格勒省簽署「台俄蔬菜加工合作備忘錄」，進行雙邊農業合作計畫。
（三）文教、科技關係：我教育部自1995年起設置「獨立國協地區特設獎學金辦法」，每年接納25名獨立國協地區學生來台進修中文。行政院文化建設委員會副主任委員吳錦發4月率團訪俄，研商「2006年俄羅斯文學展」，並與俄國「國家博物館及展覽中心」洽談合作。95年5月我與俄羅斯簽署「台俄科技合作備忘錄」。北市景美國中7月參訪俄羅斯布里亞特共和國姐妹校烏蘭烏德市民族中學，進行文化交流，9月天主教高雄教區山地教會赴俄參加「俄羅斯少數民族國際民俗藝術節」。國立莫斯科大學亞非學院11月舉辦兩岸關係研討會。我國政治大學則於11月舉辦「俄羅斯文學傳統與創新國際學術研討會」及「2006年台北莫斯科論壇：俄羅斯在東北亞的角色」國際學術研討會，進行學術交流。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：年來計有行政院文化建設委員會副主任委員吳錦發、立法委員謝明源、徐國勇、周守訓、吳松柏及行政院國家科學委員會副主委楊弘敦等人。
2、俄國來訪者：
國會下議院議員弗拉佐娃(Tamara FRALTSOVA)、議員齊古諾夫(Alexander TYAGUNOV
)、議員羅赫密斯特羅夫(Maksim ROKHMISTROV)、議員里昂耶夫(Georgiy LEONTYEV)、議員邱留莫司金(Vasiliy
CHEREMUSHKIN)、議員戈羅瓦丘克(Andrey GOLOVATYUK)、議員史多利亞羅夫(Oleg STOLIAROV)、議員葛麗果耶娃(Lyudmila
GRIGORIEVA)、議員阿法納西娃(Elena AFANASEVA)、議員烏索契夫(Vasiliy USOLTSEV)、議員伊森科(Alexander ISCHENKO)、奧倫堡州議員雷日勒(Andrei REYZLER)、州議員席米奇(Sergey KHIMICH)、阿斯特拉罕州卡梅雅克市長伍格留莫夫(Dimitry UGRYUMOV)、高等醫學研究科學院副院長華坦尼亞(Feliks
VARTANYAN)等人。
十、我國與蒙古關係
（一）一般關係：中華民國對外貿易發展協會於
（二）經貿關係：95年我與蒙古雙邊貿易額為330.9萬美元。我對蒙古出口315.56萬美元，我自蒙古進口為15.34萬美元。「第5屆台蒙經濟聯席會議」6月間在烏蘭巴托舉行。
（三）文教、衛生關係：我提供蒙生來台進修2至4年之全額獎助學金。另蒙藏委員會並透過蒙方特設之「蒙古對太平洋地區及國家經濟合作協會」，定期安排蒙人來台參加經貿、行政研習班及每年提供數名獎學金名額予蒙人在台研習中文。國家圖書館莊館長芳榮8月應蒙古國家圖書館邀請訪問蒙古，並簽署合作協議及捐贈500冊圖書予蒙方。台灣筆會9月赴蒙古參加世界詩人大會。我柔道協會代表隊9月前往蒙古參加「東亞柔道聯盟2006年會員大會」及「2006年東亞柔道錦標賽」。台北市立醫院中興分院副院長沈希哲9月率醫療團赴蒙古舉行義診，並與烏蘭巴托市蘇赫巴托區衛生院簽訂合作協議書。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：蒙藏委員會主任秘書錢世英、行政院體育委員會主任委員陳全壽、中華奧會主席蔡辰威、國家圖書館館長莊芳榮及行政院公平交易委員會主委黃宗樂等人。
2、蒙古來訪者：
蒙古公平交易局局長加格薩漢(B. JARGALSAIKHAN)、蒙古女法曹協會會長多爾格(Bardraa
DOLGOR)、工業暨貿易部工業政策暨協調處副處長普列夫(Erdene PUREV)、國會議員巴丹朱奈(T. BADAMJUNAI)、國會議員巴丹丹丁(R. BADAMDAMDIN)、勞工部對外關係處長鄂丹比蕾(ERDEMBILEG)、勞工部部長顧問阿坦胡亞(C. ALTANKHUYAG)、國際大學運動總會蒙古籍執行委員巴雅斯格藍(Danzandorj BAYASGALAN)、蒙古人權委員會主席切倫道爾(TSERENDORJ)、副總理政治外交顧問巴契略(Namdag BATTSEREG)、縣長恩和圖新(ENKHTUVSHIN)、縣長辛蘇仁(G. TSENDSUREN)、縣長布揚達賴(B. BUYANDALAI)、縣長達辛維格(DASHZEVEG)、縣長爾登巴特(A. ERDENBAT)、縣長穆和巴特(D. MUNKHBAATAR)、國會議員巴特巴亞(Batjargal
BATBAYAR)、巴圖爾(Erdene BAT-UUL)、阿弗太(Chilkhaajav AVDAI)等人。