第五節　國會外交活動

第五節　國會外交活動

壹、國會外交之重要性

立法院在我國外交政策執行過程中，扮演最重要之監督角色。政府採活路外交策略，經由與無邦交國家間之科技、經貿、文化及教育等多重管道，發展實質關係，並與各國朝野政黨建立各種溝通管道，透過國會議員與各國國會議員間之聯繫，強化外交工作之深度與廣度，乃務實外交工作重要一環。國會外交主要功能係經由民意代表之相互交往及瞭解，進而建立友好之雙邊關係。外交部成立國會聯絡組，除專司外交部與立法院幕僚單位及立法委員間之溝通聯繫協調外，亦配合相關單位協助國會議員從事國會外交工作。

貳、中外國會議員互訪概況

民國98年各國前來我國參訪之國會議員人數共計465位：

一、亞太地區：167位。

二、亞西地區：30位。

三、非洲地區：12位。

四、歐洲地區：140位。

五、北美地區：26位。

六、中南美地區：90位。

參、中外國會聯誼組織與活動

一、亞太地區

（一）澳大利亞—臺灣國會友好小組（Australia-Taiwan Parliamentary Friendship Group）：1992年3月成立，目前成員120餘名，會長為赫欽（Stephen P. HUTCHINES）。

（二）印度國會議員友臺小組（Indian Parliamentarians for Friendship with Taiwan）：2005年4月20日由國會議員拉瑪（Rama SWARUP）推動成立，約90位國會議員參加。

立法院「中華民國與印度國會議員友好協會」成立於民國97年5月30日，會員人數47位，會長為鄭麗文委員。

（三）印尼國會友臺小組（Indonesia-Taiwan Friendship Association）：2006年11月14日成立，國會第一委員會納蘇提翁（Ade Daud Iswandi NASUTION）擔任主席。

立法院「中華民國與印尼國會議員友好協會」成立於民國97年7月17日，會員人數39位，會長為邱鏡淳委員。

（四）日本：

1、日華議員懇談會：前身為日本自民黨友我議員於1973年1月成立之「日華關係議員懇談會」，1997年2月5日與新進黨之「日華議員連盟」合併，擴大成立超黨派「日華議員懇談會」，簡稱「日華懇」，現任會長為眾議員平沼赳夫，成員共計參眾議員234人。

2、民主黨「日臺友好議員懇談會」：前身為1997年5月28日成立之「民主黨日華友好議員連盟」，2000年5月4日改組為「日臺友好議員懇談會」，簡稱「日臺懇」，現任會長為眾議員池田元久，會員50人。

3、促進日本、臺灣經濟文化交流年輕議員之會：自民黨青壯派國會議員於2006年4月26日成立，簡稱「日臺年輕議連」，參議員岸信夫為現任會長，會員40人。

4、立法院「臺日交流聯誼會」成立於民國97年5月15日，會員人數64位，會長為李鴻鈞委員。

（五）韓國

1、韓臺國會議員親善協會：1996年成立，現有會員10餘人，會長為趙鎮衡議員。

2、首爾臺北俱樂部（Seoul Taipei Club）：2000年4月成立，會長李康斗，會員70餘人。

（六）紐西蘭—臺灣國會友好小組（New Zealand-Taiwan Parliamentary Friendship Group）：前身為1994年8月成立紐西蘭友臺國會議員聯誼會，2002年7月改名，現任主席為稅入部部長鄧彼德（Peter DUNNE）。

（七）（菲律賓）臺灣之友（Friends of Taiwan）聯誼會：2009年3月4日菲國眾議院國會關係委員會及外交委員會連署成立，副議長辛松（Eric SINGSON）擔任會長。

立法院「中華民國與菲律賓國會議員聯誼會」成立於民國97年12月30日，會員人數59位，會長為徐少萍委員。

（八）立法院「臺灣與越南國會交流促進會」成立於民國97年4月7日，會員人數44位，會長為蔡錦隆委員。

（九）立法院「中華民國與泰國國會議員友好協會」成立於民國97年5月30日，會員人數55位，會長為丁守中委員。

（十）立法院「臺灣與南島民族島國國會議員聯誼會」成立於民國97年6月17日，會員人數44位，會長為孔文吉委員。

（十一）立法院「中華民國與東協各國國會議員聯誼會」成立於民國97年7月30日，會員人數60位，會長為曾永權副院長。

（十二）立法院「中華民國與新加坡國會議員友好協會」成立於民國97年10月3日，會員人數54位，會長為周守訓委員。

（十三）立法院「中華民國與馬來西亞國會議員友好協會」成立於民國98年1月12日，會員人數58位，會長為朱鳳芝委員。

二、亞西地區

（一）以色列國會友臺小組（Israel-Taiwan Friendship Association）：2003年6月14日成立，主席為伊坦（Michael EITAN），成員20餘位。

（二）俄羅斯國會友臺小組（Russian Parliamentary Group of the State Duma for the Relations with Taiwan）：2004年11月24日成立，目前成員超過50位，主席為切爾尼申科（Igor Konstantinovich CHERNYSHENKO）。

（三）（土耳其）「土臺基金會」： 1994年2月10日成立。

三、非洲地區

（一）聖多美普林西比國會友臺小組（Groupo Parlamentar de Amizade São Tomé e Príncipe-Taiwan）：2006年9月5日成立，成員5人，主席為多波莫（Domingos José da Trindade Boa MORTE）。

（二）史瓦濟蘭—臺灣國會議員聯誼會（Swaziland-Taiwan Parliament Members Association）：2007年10月4日成立，成員8人，主席為修沛（Gibson HLOPHE）。

四、歐洲地區

（一）歐洲議會友臺小組（European Parliament-Taiwan Friendship Group）：1991年6月12日成立，現任主席為亞森柏斯基（Georg JARZEMBOWSKI，德國籍），4位副主席為博梅斯（José Javier POMES Ruiz，西班牙籍）、麥登（Jules MAATEN，荷蘭籍）、沙卡拉（Aloyzas SAKALAS，立陶宛籍）及馬丁（David MARTIN，英國籍），成員逾百人。

立法院「中華民國與歐洲議會議員友好協會」成立於民國97年5月30日，會員人數48位，會長為鄭麗文委員。

（二）奧地利—臺灣友好小組（Österreich-Taiwan Freundschaft Gruppe）：2001年5月成立，目前成員19名，召集人為外交委員會委員葛羅斯魯克（Wolfgang GROβRUCK）。

（三）比利時臺灣之友國會議員聯誼會（Cercle de Parlementaires-Amis de Taiwan）：1993年12月成立，現有成員21名，主席一職於2009年6月國會改選後另選出。

（四）捷克臺灣友好小組（Czech Republic-Taiwan Friendship Group）：1994年2月10日成立，現有成員22人，主席為班達（Marek BENDA）。

立法院「中華民國與捷克國會議員友好協會」成立於民國98年，會員人數48位，會長為鄭麗文委員。

（五）丹麥國會友臺協會（Danish Parliamentary Taiwan Association）：2004年4月27日成立，目前約有80名成員，主席為麥森（Jens Hald MADSEN）。

（六）愛沙尼亞國會友臺小組（Estonia-Taiwan Support Group）： 2003年9月8日成立，目前成員18人，主席為雅爾威（Raivo JÄRVI）。

（七）芬蘭國會友臺小組（Parliamentary Taiwan Friendship Group）：1994年6月11日成立。目前成員有30位，主席薇卡珮萊（Mirja VEHKAPERÄ）。

（八）法國國會友臺小組：

1、參議院與中華民國-臺灣資訊交流小組（Groupe d’Informations et d’échanges Sénat-République de Chine, Taiwan）：1984年12月5日成立，目前成員52人，主席為巴芃（Monique PAPON）。

2、國民議會：國民議會臺灣事務研究小組（Groupe d’Etude à Vocation Internationale sur les Problèmes liés à Taiwan）於1989年5月19日成立，目前成員33人，主席為博賀德（François BROTTES）。

3、立法院「中華民國與法國國會議員聯誼會」成立於民國97年12月2日，會員人數23位，會長為楊麗環委員。

（九）德國柏林—臺北國會友好小組（Parlamentarischer Freundkreis Berlin-Taipeh）：前身為1992年2月29日成立之「波昂-臺北國會友好小組」， 1999年10月4日德國遷都柏林，同年11月29日改為現名。目前成員有70人，主席為塞巴斯提安（Wilhelm Josef SEBASTIAN）。

立法院「中華民國與德國國會議員聯誼會」成立於民國97年10月3日，會員人數56位，會長為林郁方委員。

（十）希臘國會友臺小組（Parliamentary Friendship Group with Taiwan）：1999年4月28日成立，目前成員20人，主席為喬卡高普羅斯（Dimitris GEORGAKOPOULOS）。

（十一）匈牙利國會臺匈友好協會（Hungary-Taiwan Friendship Association）：2006年10月11日成立，目前成員40名，主席為艾克許（Jozsef EKES），2位副主席為波塔比（Árpád POTÁPI）及湯帕（Sandor TOMPA）。

（十二）愛爾蘭—臺灣國會友誼協會（Ireland-Taiwan Parliamentary Friendship Society）：2002年1月31日成立，現有成員70位，主席為國會歐盟聯合審查委員會主席派瑞（John PERRY），副主席眾議員雅達（Sean ARDAGH）。

立法院「中華民國與愛爾蘭國會議員友好協會」成立於民國98年，會員人數48位，會長為鄭麗文委員。

（十三）義大利國會友臺小組（Gruppo Informale Interparlamentare di Amicizia fra Italia e la Repubblica di Cina）：1994年6月成立，目前成員113人，主席為參議員詹內達（Valter ZANETTA）。

立法院「中華民國與義大利國會議員友好協會」成立於民國97年11月14日，會員人數54位，會長為楊麗環委員。

（十四）拉脫維亞國會友臺小組（Saeima Group for Cooperation with the Parliament of Taiwan）：1996年3月14日成立，目前成員23人，主席為蔡琴妮（Ingrida CIRCENE）。

（十五）立陶宛國會友臺小組（Group for the Inter-parliamentary Relations with Taiwan）：1997年3月成立，目前成員29人，主席為卡謝塔（Algis KAŠĖTA）。

（十六）挪威國會友臺小組（The Parliament’s Taiwan Group）：1995年6月成立，目前成員40餘人，召集人為海樂蘭（Trond HELLELAND）。

（十七）波蘭國會友臺小組（Polish-Taiwan Friendship Group）：1997年7月17日成立，現有成員40位，眾議院副議長尼秀斯基（Stefan Konstanty MYSZKIEWICZ NIESIOŁOWSKI）擔任主席，副主席4人。

立法院「中華民國與波蘭國會議員聯誼會」成立於民國98年4月7日，會員人數50位，會長為林郁方委員。

（十八）葡萄牙友臺小組（Grupo de Amizade Portugal-Taiwan）：2004年4月1日成立，成員7名，主席為國會外交委員會副主席郭帝紐（Leonor COUTINHO Pereira dos Santos）。

（十九）斯洛伐克國會友臺小組（Slovaski-Taiwan Parliamentarian Friendship Group）：2005年12月14日成立，成員5名，主席為史蒂芬尼（Ivan ŠTEFANEC）。

（二十）臺斯（洛維尼亞）友好協會（Slovenia-Taiwan Friendship Association）：1997年10月成立，現任主席為斯洛維尼亞民主黨副主席暨斯國歐洲議會議員布瑞（Michael BREJC）。

（廿一）西班牙-中華民國（臺灣）國會議員友好協會[Asociación de Amistad Hispano-Taiwanesa（República de China）]：2008年11月19日成立，目前成員18人，會長為巴紐（Francisco VAÑÓ Ferre）。

立法院「中華民國與西班牙國會議員友好協會」成立於民國97年11月14日，會員人數44位，會長為林郁方委員。

（廿二）瑞（典）臺國會議員協會（Swedish-Taiwanese Parliamentarian Association）：1997年11月26日成立，目前成員59位，會長為柯爾斯頓（Dan KIHLSTRÖM）。

（廿三）臺瑞（士）國會友臺小組（Groupe Suisse-Taiwan de l’Assemblée Fédérale）：1995年1月中瑞國會友臺小組（Le Groupe Parlementaire Pour l’Amitié entre la Suisse et la République de Chine）成立，2001年10月3日改組並更改為現名。目前小組成員11人，尚未選出新主席，副主席仍由上院前議長福瑞克（Bruno FRICK）擔任。

立法院「中華民國與瑞士邦聯國會議員友好協會」成立於民國98年1月12日，會員人數59位，會長為盧秀燕委員。

（廿四）英國國會臺英國會小組（British-Taiwanese All-Party Parliamentary Group）：1976年成立，目前由上議院議員福克納（Richard Oliver FAULKNER）及下議院議員溫特頓（Nicholas WINTERTON）擔任共同主席，成員有60人。

立法院「臺灣與英國國會議員交流協會」成立於民國97年10月31日，會員人數57位，會長為呂學樟委員。

五、北美地區

（一）加（拿大）臺國會議員友好協會（Canada-Taiwan Parliamentary Friendship Group）：1992年12月成立，現任會長為戴大衛（David Allan TILSON），成員87名。

（二）美國：

1、聯邦眾議院國會臺灣連線（Congressional Taiwan Caucus）：2002年4月9日成立。目前成員142位，4位共同主席為柏可麗（Rochelle ‘Shelley’ BERKLEY）、康納利（Gerald E. ‘Gerry’ CONNOLLY）、迪林肯（Lincoln Rafael DIAZ-BALART）及金格瑞（John Phillip ‘Phil’ GINGREY）。

2、聯邦參議院臺灣連線：2003年9月17日成立，目前成員26位，兩位共同主席為殷霍夫（James Mountain ‘Jim’ INHOFE）及孟南德茲（Robert ‘Bob/Ricardo’ MENENDEZ）。

3、立法院「臺美國會議員聯誼會」成立於民國97年2月，會員人數70位，會長為林郁方委員。

六、中南美地區

（一）中美洲議會：成立於1991年10月28日。立法院於1999年5月以永久觀察員之身份加入中美洲議會。

（二）中美洲暨加勒比海盆地國家國會議長論壇（FOPREL）：1999年12月12日通過我立法院院長為永久觀察員。

（三）臺多（明尼加）國會友好委員會（Asociación Interparlamentaria República Dominicana-República de China）：2001年8月成立。

（四）臺瓜（地馬拉）國會友好聯誼會[Asociación de Amistad Parlamentaria entre Guatemala y la República de China（Taiwán）]：1991年7月3日成立，成員8人，現任會長為國會議長阿萊霍斯(José Roberto ALEJOS Cámbara)。

立法院「中華民國與瓜地馬拉國會議員交流協會」成立於民國97年7月15日，會員人數43位，會長為林正二委員。

（五）尼加拉瓜—中華民國（臺灣）國會友好小組[Grupo Parlamentario de Amistad de Nicaragua-República de China （Taiwán）]：1995年5月30日成立， 2003年1月30日改組，並推舉納瓦洛（Carlos Wilfredo NAVARRO Moreira）擔任主席迄今。2006年8月尼國會在「尼加拉瓜-中華民國（臺灣）國會友好小組」基礎上成立「太平洋國會連線尼加拉瓜分會」，目前小組成員共30人。

（六）臺巴（拿馬）國會友好小組（Grupo de Amistad Interparlamentaria Chino-Panameño）：依據巴國立法議會與我立法院於1997年2月3日及5月20日分別簽署「臺巴國會雙邊委員會宣言」及「臺巴國會雙邊委員會章程」。現有成員14位，主席為瓦雅莉諾（Marilyn VALLARINO de Sellhorn）。2006年6月27日13名國會議員籌組之「民主太平洋聯盟國會連線巴拿馬分會」（La Unión del Pacífico Democrático－filial de Panamá）成立，馬丁尼茲（Juvenal MARTÍNEZ）獲選為主席。

（七）巴拉圭—中華民國臺灣國會之友聯誼會（La Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguaya-República de China-Taiwán）：現有成員7人，由參議員索拉玲德（Ada SOLALINDE）擔任協調人。另巴眾議院「巴拉圭-中華民國臺灣國會之友聯誼會」現有成員26人，眾議員馬丁內茲（Carlos MARTÍNEZ RUIZ Díaz）擔任協調人。

（八）巴西國會臺巴小組（Grupo Parlamentar Brasil-Taiwán）：2000年2月於參議院成立，眾議院亦於同年5月成立。2006年國會改選，經重新招募並將兩院成員整合為一，現有成員50名，主席為參議員郝彼（Valdir RAUPP de Matos），副主席為眾議員巴赫斯（Ricardo BARROS）。

（九）臺智（利）國會工作小組（Grupo de Trabajo Chileno-Taiwanés）：眾議員沙拉貝里（Felipe SALABERRY Soto）於2002年10月1日成立，現有成員10餘人。

（十）哥倫比亞國會友臺協會（Sociedad Colombiana Parlamentaria de Amigos de R.O.C., Taiwán）：2003年5月13日成立，現有11名國會議員及9名前國會議員，會長為參議員克羅帕朵夫斯基（Jairo CLOPATOFSKY Ghisays）。

（十一）秘（魯）臺友好聯盟（Liga de Amistad Perú-Taiwán）：現任會長羅布列斯（Daniel ROBLES López）於2007年9月18日推動成立，目前成員有39名國會議員

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