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第六項 我國與中南美地區國家關係

壹、前言

在中南美地區33國中,我與哥斯大黎加(至民國966月止)、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、多明尼加、海地、巴拉圭、貝里斯、聖克里斯多福、聖文森及聖露西亞等12國維持外交關係,並在各該國設有大使館。另我在巴拉圭之東方市、巴拿馬之箇郎市及宏都拉斯之汕埠市設有總領事館。中南美地區友邦在我國設立大使館者計有:哥斯大黎加(民國9667)、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、多明尼加、海地、巴拉圭及貝里斯9國。

另中南美地區與我無邦交者21國中,我在墨西哥、哥倫比亞、厄瓜多、秘魯、玻利維亞、巴西、智利、阿根廷及委內瑞拉9國設有代表處;我駐厄瓜多代表處冠用我正式國名;另我在巴西之聖保羅設有辦事處。目前墨西哥、玻利維亞、阿根廷、智利、巴西及秘魯6個無邦交國在我國設有商務辦事處。

我先後已加入「中美洲經濟整合銀行(CABEI,區域外會員-1992)、「中美洲暨加勒比海盆地國家國會議長論壇」(FOPREL,永久觀察員-1999)、「中美洲議會」(PARLACEN,永久觀察員-1999)、「中美洲統合體」(SICA,觀察員-2002)、「中美洲副總統論壇」(Foro de Vicepresidentes de Centroamérica,觀察員-2003),同時定期參加我與中美洲國家元首高峰會議、外長會議等多邊會議機制。

一、我國與貝里斯關係

(一)一般關係:我與貝里斯係於民國78年建交。貝里斯向極堅定支持我參與國際組織,對我推動參與聯合國及加入世界衛生組織等案,均配合提案、連署或於相關場合發言助我。

(二)經貿關係:

1、貝國境內較具規模之台商計有:FEN LAN電器裝配廠、UNIQUE木製手工藝品廠、貝台塑膠袋工廠等,雇用當地勞工近一百名。

2、我國駐貝里斯技術團主要合作計畫為稻種合作、職業訓練、組織培養、園藝作物繁殖推廣、食品加工、產銷制度之建立等,其中乾燥水果加工已可量產,並具外銷潛力。民國96年起我駐團與貝里斯農業部、教育部合作生產乾燥水果1萬包提供貝國學童營養午餐。

3、民國961010日至13日舉辦之第二屆中貝創新資訊展,102023日首度左貝北自由貿易區舉辦之「2008台灣精品展」,吸引貝國各界約2千多人參觀。

(三)文教關係:民國969月「文化訪團」赴貝里斯巡演,慶祝貝國獨立26週年。12月貝里斯國家歷史協會主席亞瑟穆沙(Yasser MUSA)來我國出席「2007年南島會議論壇」。

(四)政要互訪:

1、我國赴貝者:外交部黃部長志芳一行12人於52426日訪貝拜會貝國總督、總理、捐贈衛器材及啟動中貝ICT合作計畫,出席第13屆我與中美洲國家外長會議,會後簽署聯合公報。蘇審計長振平夫婦一行4人於91416日赴貝會晤穆沙總理及審計長朱尼佳

2、貝國來我國者:前副總理、貝北自由貿易區主席國會議員馬林(Florencio MARIN)、觀光部長史密斯(Godfrey SMITH)、穆沙總理夫婦、參院議長朱尼卡(Phillip ZUNIGA)、穆沙總理長子、國家文化歷史協會(NICH)主席亞瑟穆沙(Yasser MUSA)

(五)僑情:華僑包括台僑約1千餘人,大陸僑民約4千餘人,廣東老僑約1千餘人。主要僑團有貝里斯台灣商會、客家聯誼會、榮光聯誼會、華人急難救助協會及中華會館等。

(六)人道援助:我國際合作發展基金會派遣11人行動醫療團於910日至21日至貝進行狄恩風災災民及偏遠地區民眾義診,並與當地醫院進行交流。

二、我國與哥斯大黎加關係

(一)一般關係:我於民國30(1941)年在哥國設立公使館,民國485月升格為大使館。哥國於民國43年派駐台名譽領事,民國48年設立大使館並派專使駐華。哥國政府於民國9667承認中共,我與哥國66年之外交關係至此中斷。

(二)文教體育關係:哥國有9位獎學金學生在我國學習中文並攻讀學士學位,我於斷交後仍續提供渠等獎學金。

(三)政要互訪:3月哥京市長阿拉亞(Johnny ARAYA Monge)訪問我國,惟我方至中止外交關係之半年期間並無重要人士前往訪問。

(四)經貿關係:民國96年我與哥國貿易額約為26,550萬美元,其中我對哥國出口13,512萬美元,自哥國進口13,038萬美元。

三、我國與尼加拉瓜關係

(一)一般關係:尼我兩國自民國79年復交以來,邦交篤,兩國間簽有農技合作協定、入出境互惠便利協定、投資保障協定、保護智財權協定、自由貿易協定及禽流情交換合作瞭解備忘錄等。駐尼加拉瓜技術團輔導尼國農民執行「稻作及油仔作物品種改良」「園藝生產作物改進」「禽畜綜合生產及豬隻良種繁殖」等計畫,深獲尼國政府及人民肯定及好評。

(二)經貿關係:民國96年我與尼國貿易額約5,198萬美元,我國自尼國進口共計1,534萬美元,向尼國出口值逾3,664萬美元。此外,我國紡織及成衣廠在尼國加工區投資逾23千萬美元,創造就業機會約26千人。兩國於民國956月簽訂「尼自由貿易協定」,規定自民國9711起生效。

(三)文教關係:尼我雙邊文化教育關係密切,迄民國96年止尼國共有86名「臺灣獎學金」學生在我各大專院校系所就讀。台灣綜藝文化團於9月訪尼演出。

(四)政要互訪:

1、我國訪尼政要:

(1) 110日陳總統水扁先生率慶賀團參加奧德嘉(Daniel ORTEGA Saavedra)總統就職典禮。

(2) 外交部黃部長志芳於5月訪尼。

(3) 8月陳總統水扁先生應奧德嘉總統邀請再度訪尼。

2、尼國訪問我國政要:

(1) 71國會議長努內斯(René NUÑEZ Téllez)訪問我國參加「中美洲暨加勒比海國會議長論壇」第22屆年會。

(2) 813副總統莫拉雷斯(Jaime René MORALES Carazo)專訪5天。

(3) 816自由憲政黨黨主席卡斯提羅及國會議員羅薩雷斯訪問我國參加民主太平洋聯盟大會。

(4) 107日外長桑多士(Samuel SANTOS López)率團訪問我國一週

(五)人道援助:

1、我「行動醫療團」於3月間訪尼義診,完成40名患者人工膝關節手術,及內科、外科、牙科、小兒科與婦產科等一般義診。

2、衛生署「醫療器材援外平台計畫」捐贈尼國衛生部換醫療器材乙批。

3、我政府捐贈300公頓食米賑濟尼國東部大西洋岸北自治區受Felix颶風侵襲之災民。

4、我旅美華人慈善機構「幫幫忙基金會」捐贈人道及慈善救濟物資賑濟尼國貧民。

5、台灣伊甸基金會捐贈尼國衛生部輪椅。

四、我國與薩爾瓦多關係

(一)一般關係:民國22(1933)年我駐瓜地馬拉總領事兼辦國僑務,民國30年派駐巴拿馬公使兼駐國公使,民國467月我在國設公使館,民國506月升格為大使館。國於民國58年派遣駐華兼使,民國6510月在華設立大使館。民國813月我立法院與國國會盟為友好國會,民國8210月台北市與京締結為姊妹市。

(二)經貿關係:民國96年雙邊貿易總額為8,385萬美元,其中我自進口額為1,283萬美元,出口額為7,102萬美元。我國在投資件數約29件,投資總額約8,207萬美元。

(三)文教關係:我與薩爾瓦多兩國間簽有文化專約。民國96年我提供「台灣獎學金」7名及國際合作發展基金會高等教育英文獎學金13名供國學生來我國就讀。

(四)政要互訪:

1國訪問我國者:(1)前總統佛洛瑞斯(Francisco FLORES Pérez)1月訪問我國參加全球新興民主論壇。(2)國防部長羅梅洛(Otto Alejandro ROMERO)中將於5月訪問我國參觀漢光演習。(3)國會議長歐雷亞納(Rubén ORELLANA)7月率團來我國參加中美洲暨加勒比海國會議長論壇(FOPREL)

2、我國訪者:(1)國際合作發展基金會陳秘書長正忠一行3人於320日至21日訪參加該會與IDB合作融資委由國農業銀行執行貸款予旅美薩僑購置國房產案簽約儀式。(2)中美洲經貿辦事處主任邢治平一行3人於32224日赴考察國區域營運中心投資環境。(3)經濟部陳部長瑞隆一行3人於568日訪代表我國簽署台宏三國自由貿易協定。(4)行政院人事行政局副局長秋來一行5人訪拜會總統府技術秘書長進行人事行政交流。(5)行政院環境保護署吳副處長盛忠一行14人於610日至13日訪與中美洲環境與發展委員會召開工作會談並舉行我駐中美洲聯絡辦公室開幕典禮。(6)中美洲經貿辦事處刑主任治平一行5人於423428執行中自由貿易協定食品加工商機研討會。(7)國際合作發展基金會行動醫療團一行13人於525610日訪義診。(8)外交部侯次長清山一行2人於71314日訪(9)宏誼專案」先遣小組朱司長玉鳳一行13人於72731日訪(10)宏誼專案」陳總統水扁先生率團(119)82426日訪問國。(11)審計長振平夫婦一行4人於91314日訪(12)2007FTA採購及投資團一行17人由經濟部國際貿易局吳副局長新華率團於92226日訪(13)僑務委員會陳副處長錦芬率「台灣文化訪問團」一行20人於92830日訪演出。(14)11912日外交部領務局陳副局長調和一行6人訪辦理96年度中美洲地區領講習。(15)12810日國防部李部長天羽一行10人訪進行軍事交流。(16)1029日至30日行政院公平交易委員會陳科長浩凱參加經濟部舉辦之公平交易個案研討會。(17)1235日經濟部經貿談判代表辦公室劉代表威廉及財政部張稽核淑4人赴進行中FTA協定有關統一規章施行細則諮商。

(五)雙邊協定:民國9657在聖薩爾瓦多市簽署「中華民國(臺灣)、薩爾瓦多共和國與宏都拉斯共和國三國自由貿易協定」。

(六)人道援助:民國96年內我將旅日台商裕源百貨公司捐贈之人道及慈善救濟商品及由旅美台僑組成之美國幫幫忙基金會捐贈之貨櫃物資轉贈國各單位。

五、我國與瓜地馬拉關係

(一)一般關係:民國24年我在瓜國設置總領事館,民國43年設立公使館,民國4910月升格為大使館並派常駐使節。瓜國在我國亦設立大使館並派常駐使節。

(二)經貿關係

1、民國96年我對瓜國出口12,337萬美元,進口4,425萬美元;多年來我國一直享有順差。

2、雙邊投資方面瓜國尚無廠商來我國投資,我廠商於瓜國投資者約54家,投資金額約35,486萬美元。

3、技術合作民國96年我派駐瓜國技術團共有9名技師在瓜從事水產養殖生產技術改進、蔬菜產銷班、北省外銷作物發展、竹栽培及竹利用發展、農產加工技術改進等技術協助,另我在瓜派駐有中美洲投資貿易服務團。

(三)文化、體育關係

1、民國96年我政府提供瓜國8名「臺灣獎學金」、8名「國合會獎學金」及1名「民主太平洋聯盟DPU」全額獎學金,鼓勵瓜地馬拉學生來我國求學。

22月行政院文化建設委員會派駐3名專業人員執行「安地瓜古城維護專案」。

35月瓜地馬拉聖卡洛大學考古系教授Óscar  QUINTANA Samayoa應輔仁大學邀請來我國發表瓜地馬拉馬雅文化專題演講。

45月國畫家倪如霖在瓜地馬拉國立文化宮舉行畫展,瓜國貝爾傑總統夫人Wendy WIDMANN de BERGER親臨剪綵。

5、依據中華民國與瓜地馬拉體育交流備忘錄,我派駐瓜國國家級桌球教練乙名,協助瓜國發展桌球,並與瓜桌球協會於每年10月定期舉辦「中華民國國慶桌球比賽」。

610月歐大使鴻與瓜地馬拉外交部次長Fernando ANDRANDE Falla共同主持「開設瓜地馬拉外交部中文班課程」簽約儀式。

(四)政要互訪:

1、我國赴瓜者

(1) 副總統秀蓮7月率團訪問瓜地馬拉,拜會瓜國總統貝爾傑(Óscar BERGER Perdomo)及副總統史坦因(Eduardo STEIN Barillas)

(2) 審計部蘇審計長振平夫婦一行49月訪問瓜地馬拉,拜會瓜國審計總署並參加瓜國審計總署新辦公大樓落成典禮。

(3) 僑務委員會陳副委員長宗文率台灣文化訪問團9月訪問瓜地馬拉。

2、瓜國訪問我國者:

(1) 審計長蒙可(Carlos Enrique MENCOS Morales)夫婦於3月應邀訪問我國。

(2) 國防部長賴伊瓦(Ronaldo LEIVA Rodríquez)夫婦於5月訪問我國。

(3) 總統貝爾傑(Óscar BERGER Perdomo)伉儷率團於6月訪問我國並簽署合作意願書。

(4) 國會議長莫納雷斯(Rubén Darío MORALES Véliz)7月來我國參加「第二十二屆中美洲暨加勒比海盆地國會議長論壇會議」。

(5) 中美洲議會議長謝伯達(Ciro Cruz ZEPEDA Peña)夫婦及瓜地馬拉籍副議長岡薩雷斯(Julio Guillermo GONZÁLEZ Gamarra)夫婦於9月訪問我國。

(五)雙邊協定:外交部黃部長志芳與瓜國交通部長溫達(Francisco UNDA Toriello)共同簽署「台瓜農技合作協定」,強化雙方農業交流。

(六)僑情:

1旅瓜華僑15千人(含華裔)。民國70年起由臺灣陸續抵瓜者約有4百餘人,大部分從事進口批發,老華僑多從事雜貨、餐館等商業,少數從事工農業,華裔不乏擔任醫生、工程師、在瓜政府部門擔任要職或為國會議員。

2、僑團組織計有華僑總會、台灣商會、中華商會、台灣工商會、華人國際獅子會、新一代華人獅子會、中瓜協會、世界廣東同鄉總會瓜地馬拉分會、全僑民主和平聯盟瓜地馬拉支盟、慈濟基金會瓜地馬拉聯絡處等。

(七)人道援助:民國962月北美洲台灣人醫師協會一行62人赴瓜地法拉San Juan SacatepequezSan Jose Jinula市及Palencia省義診

六、我國與宏都拉斯關係

(一)一般關係:民國33(1944)年我派駐巴拿馬公使兼駐宏國。民國466於宏京設立公使館,民國51年派駐宏公使。民國54年年520日兩國公使館均升格為大使館。民國8612月我於宏北汕埠增設總領事館。兩國間簽有貿易協定、文化協定、農牧技術合作協定、經濟暨技術合作協定及電力技術合作協定。

(二)經貿關係:

1、民國96年雙邊貿易總額約6,595萬美元,我出口宏國總值約為4,313萬美元,自宏進口2,282萬美元。為促進兩國貿易,我中華民國對外貿易發展協會在宏北埠設有「埠台灣貿易中心」,協助宏國咖啡、棕櫚油、養殖蝦、牛肉及雪茄等銷來我國。

2、共有26家台商在宏投資,以紡織業為主,包括台商所設之「福爾摩沙工業區」,總投資金約為1.5億美元,僱用員工近6千人。

3、技術合作方面,我在宏國除派有電力團外,另有技術團協助宏國繁殖種豬、外銷蔬菜、水果生產、水稻改良及吳郭魚養殖。另我經常邀請宏國人士來我國參加中小企業管理及技術人員培訓研習活動,並派專家赴宏講習製鞋、乾燥水果加工等,成效良好。

(三)文教關係:民國96年我提供台灣獎學金及碩士班課程獎學金供宏國學生申讀,共約有30餘名宏籍學生在我國就學;僑務委員會台灣文化友好訪問團赴宏公演。

(四)政要互訪:

1、宏國訪問我國者:前總統暨足球協會會長卡耶哈斯(Leonardo Rafael CALLEJAS)率宏都拉斯足球代表隊訪問我國並進行移地訓練、國會議長米契列地(Roberto MICHELETTI Bain)來我國參加「中美洲暨加勒比海地區國會議長論壇」、最高法院院長莫拉蕾絲(Vilma Cecilia MORALES)、第一副議長佛洛芮絲(Lizzy FLORES)、中央銀行總裁盧念慈(Gabriela NUÑEZ de REYES)等人均率團訪問我國。

2、我國訪宏者:陳總統水扁先生823率外交部黃部長志芳、經濟部陳部長瑞隆及總統府陳副秘書長其邁等人參加「第6屆中華民國(台灣)與中美洲國家及多明尼加元首高峰會」、中央銀行總裁淮南率團參加中美洲經濟整合銀行(BCIE)47屆理事會年會、外交部侯次長清山、國家安全局許局長惠人訪宏

(五)人道援助:我將旅日台商裕源百貨公司捐贈之人道及慈善救濟貨櫃7(汕埠市3)轉致宏方;配合宏國第一夫人辦公室進行「教學醫院整修計畫」、「希望列車」、「協助小、微及中型企業基金」等慈善捐助並捐贈舊醫療器材貨櫃2(救護車乙輛);國際合作發展基金會李顧問明亮夫婦率「行動醫療團」訪宏巡迴醫療並捐贈32箱藥品。

七、我國與巴拿馬關係

(一)一般關係:清宣統元(1909)年我在巴京設立總領事館,民國11年設立公使館,民國41年升格為大使館。民國61年我在巴國箇郎市增設領事館,民國78619升格為總領事館。巴國則於民國226月在我國設立大使館迄今。

(二)經貿關係:巴國係我國在中美洲最重要貿易夥伴。民國96年內巴國與我國兩國雙邊貿易總額達25977萬美元,其中巴國出口5,378萬美元,我出口2599萬美元。我台灣銀行(台灣貿易中心)、兆豐國際商銀在巴國均設有分支機構,台商在巴投資計58家,投資金額10797萬美元;巴商在我國投資計48家,投資金額527萬美元。

(三)文教關係:民國49226中巴兩國簽訂「中巴文化專約」。台北市已與巴拿馬市締結為姊妹市,我歷史博物館亦已分別與巴拿馬國立歷史博物館及人文博物館締結為姊妹館。民國96年我並提供巴國學生台灣獎學金18名來我國攻讀學位,巴方亦提供我2名學生獎學金赴巴研習西班牙文。

(四)政要互訪:

1、我國訪巴者7副總統秀蓮率團順訪巴拿馬12月外交部黃部長志芳訪巴。

2、巴國訪問我國者:3月間駐歐盟大使蓋瑞多(Pablo GARRIDO)4月及8月間國會議員瓦雅雷諾(Marilyn VALLARINO)及艾斯古德(Agustín ESCUDE SAAB)均分別應邀訪華。

(五)其他:華僑赴巴始於1850年,現旅巴華僑及華裔共約15萬人,巴國總人口5%,其中99%為粵籍,台僑約300人。由於華裔接受高等教育者日增,任職醫師、律師、會計師、建築師、工程師、教授、政府及政黨幹部者甚多,亦曾有出任部長、次長、省長、審計長、議長、副議長、大法官者,華僑在巴地位日增。

(六)人道援助:民國967月我配合巴第一夫人辦公室從事殘障及社會福利工作,如捐助貧童就學用品暨腳踏車及輪椅並捐贈旅日台商裕源百貨公司慈善救濟品貨櫃乙只;9月我旅美界人士赴巴國義診,巴國受惠病患約4千人,另旅美紐約台商慈善組織「幫幫忙基金會」捐贈巴國衣物及食品貨櫃乙只。

八、我國與巴拉圭關係

(一)一般關係:我與巴拉圭兩國於民國46(1957)78建交,民國777月我於史托斯納爾市增設總領事館,史市易名為東方市,駐館亦更名為駐東方市總領事館。巴政府一向支持我參與聯合國及世界衛生組織,民國96925杜華德總統於聯合國大會發表演講支持我參與聯合國。

(二)經貿關係:

1、雙邊貿易:依據我國海關統計,民國96年我對巴出口額為6,301萬美元,進口額為1,600萬美元,貿易總額為7,901萬美元。

2、經貿交流:民國96年巴我兩國續就第15屆中巴經濟合作會議決議事項執行雙邊經貿合作事宜,民國96年我國分別派遣中小企業育成專家及機車製造專家等赴巴指導,另並籌組生質能源投資考察團及農產品加工投資考察團赴巴進行投資環境考察,巴國則組團來我國參加2007年台北國際食品展。

(三)文教關係:民國96年我持續提供巴拉圭台灣獎學金學生20名來我國就學5年,另推動巴拉圭西語進修計畫,籌組政府官員及社會各界人士共15名赴巴京亞松森大學進修1個月。此外,配合我與巴國建交50週年,亦於巴國舉辦系列慶祝活動,包括故宮文物複製品展、中巴50週年照片展、郵票發行與展覽及我「肢體音符舞團」在巴國巡迴訪演等活動。

(四)政要互訪:

1、我國訪巴者副總統秀蓮、國防部總政戰局陳局長國祥上將等人。

2、巴國訪問我國者:杜華德總統(Nicanor DUARTE Frutos)、外交部長拉米雷斯(Rubén RAMÍREZ Lezcano)、眾議院議長柏佳都(Víctor BOGADO Gonzáles)、農業部長莫利納斯(Alfredo MOLINAS Maldonado) 、社會行動部長安德菈絲歌(Judith ANDRASCHKO)、國宅委員會主任委員華耶荷斯(Isacio VALLEJOS)、參議員索拉琳(Ada SOLALINDE)、眾議員馬丁尼斯(Carlos MARTÍNEZ)、眾議員阿奇里拉(Cándido AGUILERA)、審計長艾拉迪(Octavio AIRALDI)等人。

(五)技術合作:民國96年駐巴技術團合作計畫為養豬、養鴨及鳳梨、花卉、蔬菜、果樹等栽植、巴工業區、食品加工及疫苗製造等,我並參加「2007年巴拉圭農牧工商國際展」。

(六)僑情:旅巴僑胞總數約5千餘人,絕大多數為台僑,少數為大陸、香港及其他地區華人,分布於東方市、亞松森、貝多芳及英格納頌市等地區,以進出口貿易、餐館及小型工廠為主。其中以在東方市僑胞最多約75%,亞松森居次約10%。在東方市、亞松森市及貝多芳市均有中華會館及其他僑社團。

(七)人道援助:捐助閃耀之家街童收容所、購贈電腦設備、捐贈貧民住宅、登革熱防制器材及殘障者輪椅。

九、我國與聖克里斯多福關係

(一)一般關係:我與聖克里斯多福於民國72(1983)年建交,次年8在聖國設立大使館,同年10月兩國簽署農業技術合作協定後我加派技術團駐聖,另於民國95(2006)12月兩國簽署「ICT合作發展計畫」意向書,以促進聖國電子化政府及電子化社會的永續發展目標。歷年來聖國於聯合國及世界衛生組織皆發言助我,目前雙邊關係友好穩定。

(二)經貿關係:我與聖國貿易量不大,聖國對我國並無出口,而自我國進口量亦極有限。

(三)文教關係:聖國政府於民國96年內續選派具發展潛力官員或社會菁英人士十餘名來我國參加貿易推廣、中小企業經營及食品加工等專業訓練課程。另我續提供聖國台灣獎學金3名供聖國學生來我國進修5年。此外,聖國外交部官員3人應邀來我國參加「第3期加勒比海地區英語外交人員專業講習班」。

(四)政要互訪:

1聖國訪問我國者:農業部長賴柏(Cedric LIBURD)夫婦、衛生部長賀柏(Rupert HERBERT)、工程暨交通部長馬丁(Earl Asim MARTIN)、外交部長哈里斯(Timothy HARRIS)

2、我政要訪聖:蘇特使貞昌於9月份率團訪聖。

(五)僑情:僅有僑胞1戶。

十、我國與聖文森國關係

(一)一般關係:聖文森總理卡拓(Milton CATO)於民國70(1981)8月應邀來我國訪問,同月15日與我簽署聯合公報及建交聲明。我於民國723在聖國設立大使館。目前中、聖兩國簽有農技合作協定、友好條約、引渡條約、派遣志工協定及擬洽簽中聖投資互惠及保障協定。聖國歷年來不論於聯合國大會或世界衛生組織等國際場合均為我執言

(二)經貿關係:

1由於聖國市場有限,我國輸出至聖國產品金額不大,聖國亦無產品外銷我國。我方正積極尋求強化雙方經貿關係方式。

2、技術合作:中聖農技合作協定係於民國71831簽署,駐聖國技術團有團長1人及團員4人,合作計畫項目為蔬菜栽培、果樹、蘭花及食品加工等。

(三)文教關係:民國96年我續提供聖國學生臺灣獎學金5名來我國進修5年,駐館並與聖國教育部合作辦理本地獎學金,以鼓勵優秀及清寒學子續學業。此外,聖國各級政府官員亦應邀來我國參加外交人員專業講習班、國際合作發展基金會訓練班及國建班等各項合作訓練計畫。

(四)政要互訪:

1聖國訪問我國者:總理龔薩(Ralph GONSALVES)8月率團訪問。

2、我國訪聖者:蘇貞昌特使偕同外交部黃部長志芳於9月率團訪問。

(五)人道援助:駐館於民國96年內不定期訪視當地慈善機構並予以適時濟助。

十一、我國與多明尼加關係

(一)一般關係:我國於民國33(1944)與多明尼加建交,由駐古巴公使兼駐多公使。民國46年兩國公使館正式升格為大使館。兩國間簽有友好協定、引渡條約、文化協定、貿易協定、投資促進暨保護協定、技術合作協定、工業技術合作協定、開發小水力發電計畫技術合作協定、海蝦養殖示範計畫協定及外交暨公務護照互免簽證協定。

(二)經貿關係:

1、雙邊貿易概況:依據我國海關統計資料,民國96年雙邊貿易額為13,819萬美元,較民國95年成長22.03%,其中我對多出口8,492萬美元,負成長0.3%;自多進口5,327萬美元,成長89.79%

2、我商投資概況:我商在多國投資約79家,投資總額約1億美元,直接創造約2,500個就業機會,大多從事貿易及服務業。

(三)文教關係:我國派有2名中文教師於多京自治大學任教,多國亦有2學生申獲台灣獎學金在華就讀大學。6月份多國國家棒球代表隊來我國進行移地訓練。9月份僑務委員會「96年雙十國慶台灣文化藝術訪演團」赴多訪演

(四)政要互訪:

1、我國訪多者:副總統秀蓮、國防部總政治作戰局陳局長國祥上將、外交部黃部長志芳、法務部調查局葉局長盛茂、國防部李部長天羽

2、多國訪問我國者:眾議院議長瓦倫汀(Julio César VALENTÍN)2月率團訪問我國,並於7月訪問我國參加中美洲暨加勒比海國會議長論壇會議,總統府市政建設顧問雅盧(Pablo YARULL)夫婦、外銷推廣暨投資部長馬丁尼斯(Eddy MARTÍNEZ)、國防部長阿基諾(Ramón A. AQUINO García)上將、副總統阿布爾格爾格(Rafael ALBURQUERQUE de Castro)、外交部次長魏美絲(Sarah GUEMEZ Naut)

(五)技術合作:我國在多派駐有技術團協助多國進行水稻改良、竹栽培、竹屋及竹工藝訓練、園藝栽培、淡水魚苗培育暨養殖、及海蝦養殖等計畫。另派有工業服務團駐多協助輔導多國中小企業發展。此外為協助多國培訓科技人才,我國於多國美洲技術學院設立職業訓練中心,提供現代化數位科技設備,並派遣專家協助「CNC機械加工」、「模具製造」、「自動控制」、「工業電子」、「電腦輔助機械製圖」及「電腦輔助設計製造」等六項職類課程。

民國96年多國派員來我國參加國際合作發展基金會所舉辦之各項訓練班等。

2月份駐多大使館應邀以特別參展國身分參加多國2007年全國農牧展

(六)人道援助:4月國際合作發展基金會行動醫療團訪多進行義診,8月路竹會義診團訪多義診,10月我政府對多國Noel暴風雨災損復建,提供捐贈,11月法鼓山基金會志工赴多賑災,12月我政府捐贈多國Olga暴風雨災損復建,提供捐贈。

十二、我國與海地關係

(一)一般關係:我與海地於1956年建交。兩國建交後,海地雖然政治危機不斷,經濟欠佳,惟中、海兩國邦誼甚篤,各種合作計畫一直在穩定中進行。

(二)經貿關係:

1、民國96年雙邊貿易額約1,165萬美元,其中我向海地出口約539.8萬美元,我自海地進口約625.6萬美元。

2、技術合作:民國96年駐海地技術團合作計畫項目為糧食作物開發計畫、蔬果暨竹工計畫及養雞計畫等。民國96718日中海兩國政府簽署「中海技術合作協定」,效期至民國99717止。

(三)文教關係:

1、民國96年海地計有8名留學生來我國攻讀學士及碩士學位,另有16人來我國參加國際合作發展基金會及國際土地政策研究訓練中心舉辦之各類短期研習班。

2、無我國籍學生在海求學。

(四)政要訪海:民國9612月外交部長黃志芳率團訪海。

(五)僑情:海地華僑人數有限,除我「海外工程公司」及國人吳政裕在海開設「吳家園餐館」外,並無其他台僑在海定居。廣義之華裔第234代人數約數百人,惟渠等均已海地化,不諳華語。

(六)人道援助:民國96續援贈「糧食濟貧組織」(Food for the Poor)及海地教育部「學童熱食計畫」食米及救濟海Noel暴風雨災損復建。

十三、我國與聖露西亞關係

(一)一般關係:民國96430與露國簽署復交公報,正式恢復誼。同年721,我首任駐露國大使周台竹抵任,旋即加速推動兩國各項合作計畫,目前我駐聖露西亞大使館各項業務均已步入常軌,兩國關係友好並持續加溫。

(二)經貿關係:由於我與露復交未久且露國市場不大,我國出口至露國之產品金額仍非常有限,而露國之主要產業為觀光業與農業,目前亦無產品外銷我國。我國正積極尋求強化雙方經貿關係方式,例如透過管道協助露國吸引旅美台僑就近訪露度假觀光,並協助露國拓展生態旅遊市場。我生態外交訪問團於民國9611月訪露,以協助露國拓展賞鳥等生態旅遊市場,深獲露方肯定。

(三)文教關係:民國96年我提供5名露國學生臺灣獎學金及國合會獎學金來台進修,與露國教育部合作辦理本地獎學金,以鼓勵優秀及清寒學子續學業。另兩國復交後,露國各級政府官員共計26人亦先後應邀訪問我國參加各項合作訓練計畫。

(四)政要往訪:外交部黃部長志芳及侯次長清山分別於3月及5率團訪露9月行政院蘇前院長貞昌率弔唁團參加露國總理康普頓(John COMPTON)國殤紀念儀式。

(五)人道援助:美國華人慈善團體「幫幫忙基金會」(Simply Help Foundation)新澤西分會翁會長雁天於96年底訪露並捐贈露國清寒兒童聖誕禮品乙批。

十四、我國與墨西哥關係

(一)一般關係:我與墨西哥係於民國61(1972)1116中止外交關係。民國825月墨政府同意我在墨京設立「駐墨西哥台北經濟文化辦事處」,下設秘書組、經濟組和新聞組。墨西哥於民國89年由國營外貿銀行在華設立「墨西哥商務辦事處」,墨外交部並派員進駐,該處受理國人申請赴墨簽證。墨對我採「政經分離」原則,在政治上行「一個中國」政策,對我參與聯合國及世界衛生組織等國際組織案多持反對或保留態度。

(二)經貿關係:我與墨國雙邊貿易及投資關係日益密切,墨國頗重視與我經濟關係,在APEC各項會議中進行雙邊會談;我國加入WTO後,雙方對話機會增加。我國經協會與墨國外貿商務協會(COMCE)定期舉行「台墨民間經濟聯席會議」,第14屆聯席會議於民國96618在墨西哥市舉行。

依據我國海關資料,雙邊貿易達209,600萬美元,較民國95年成長39.77%,其中我國出口到墨西哥之貿易金額為15300萬美元,較民國95年成長40.07%,另我自墨西哥進口總額為59,300萬美元,較民國95年成長39%

依據墨國經濟部統計資料,1999年至200712月止,台商在墨國投資計184家,投資金額累計為16千萬美元,居所有環太平洋亞洲國家投資墨國第四位,僅次於日本、新加坡、韓國。由於台商甚多已國際化,據悉赴墨投資之台商其資金非全部直接來自台灣,因此,台商實際投資金額應遠逾墨經濟部統計金額。

(三)文化交流:

1、媒體記者邀訪:民國96年我駐墨西哥辦事處新聞組共邀媒體記者3名訪問我國,3名記者返墨後撰文報導計有15篇次。

2、專案文宣工作:我參與聯合國案獲報導17篇次;世衛案獲報導8篇次。

3、國情紀錄片播放:墨國CampecheVeracruzPachuga等州電視台均固定播放行政院新聞局攝製之國情紀錄片。

4、國情照片展:我國情照片展於5月及9月分別在墨國文化部所屬之José Marti藝術中心及Insurgentes Sur展覽館展出。

5、台灣經典電影展:8月及9月分別在墨西哥市及第二大城Monterrey市之電影資料館播放我電影共14部。

6、藝文活動交流:我國表演團體「雲飛樂集」及「聲動劇場」於民國965月赴墨參加「Tlalpan Ollín Kan國際文化節」;墨國México Vivo舞蹈團及Puebla市中學舞蹈團共約80多名學生於78月間來我國參加宜蘭童玩節表演活動。

(四)僑情:我旅墨僑民主要從商,僑社組織計有墨京台灣工商會、墨西哥華瑞茲(Juárez)市台灣工商會、墨西哥下加州台灣工商聯誼會。旅居墨國僑民估計約有1,500人。

十五、我國與阿根廷關係

(一)一般關係:民國61(1972)219阿國與中共建交,我國於同年810關閉駐阿大使館,並依據阿國外交部所提之備忘錄設立「駐阿根廷台灣商務辦事處」,19958月易名為「台北商務文化辦事處」。817月阿國在華設立「阿根廷商務文化辦事處」,以辦理我國人赴阿旅行許可證事宜。

(二)經貿關係:根據我國海關統計,民國96年我對阿出口額為33,042萬美元,進口額8,626萬美元,貿易總額為41,668萬美元,較上年成長21.45%

(三)文教關係:民國96年駐處於阿國711市展出「綺麗台灣」照片、台灣民俗版畫、台灣陶藝及台灣電影四合一巡迴展;於阿京及阿國第二大城科多巴市(Córdoba)舉辦「台灣經典電影回顧展」;於阿京辦理「台灣文化季」活動;於阿京辦理我國際知名小提琴家吳佩璇與阿根廷國家交響樂團合作演出音樂會;參加第12屆阿根廷拉丁美洲國際旅遊展。此外,我國健行登山會南美攀登隊於1-2月間成功攀登Aconcagua峰。

(四)我國訪問阿國者:2月立法院外交暨僑務委員會張委員俊雄率南美參訪團一行16人赴阿訪問;3月經濟部國際貿易局冷組長新銘率領67家企業團體共100名團員赴阿參加「2007年南美洲貿易訪問團」;9月台灣代表團共計7人赴阿出席「2007年國際穀類暨技術學會年會」;92430日中華奧林匹克委員會黃榮譽主席大洲一行3人赴阿國參加國際體適能全民運動總會之會議;10月國內14家廠商共計24赴阿京參加2007年南美洲國際電玩展」(SAGSE BUENOS AIRES 2007)11月外交部侯次長清山乙行5人訪阿。

(五)僑情:台灣在阿國僑民早期約有2萬餘人,惟經過數次經濟危機,尤其2001年阿國發生經濟恐慌及暴動後,留在阿國之台灣僑民約為1萬餘人,在阿國各類僑團眾多,其中阿根廷台灣僑民聯合會理事長係由選舉產生,因具全僑社總代表之性質,且有會館作為集會場所,故經常辦理各項公益活動。

十六、我國與玻利維亞關係

(一)一般關係:我與玻利維亞於民國8(1919)年建交,民國48年我在設立大使館,於民國70年在華設立大使館,民國747月斷交,我於民國7910月在京拉巴斯設立「中華民國商務領務辦事處」,民國93年底再度更名為「台灣駐拉巴斯商務辦事處」。民國814國在華設立駐華商務暨金融代表處,惟自民國919月起迄今未再派駐華代表。

(二)經貿關係:民國96年我與國雙邊貿易共計862萬美元,我自國進口為62萬美元,我對國出口為800萬美元。

(三)國訪問我國者:國會眾議員Claudia Bertha PAREDES TARDÍOBernardo MONTENEGRO VIRREIRAMiriam FLORES ANZE

(四)其他:民國69年前後我旅僑民曾達1,300人左右,90%以上來自台灣,多數僑胞因國政、經情況不佳,相繼轉赴他國發展。目前國全境約有僑胞200人,多數設籍首都拉巴斯、第二大城聖泰克魯斯(Santa Cruz)及第三大城柯甲宛堡(Cochabamba)等地,僑胞多以開設中餐館為主。拉巴斯、聖泰克魯斯及柯甲宛堡僑界先後成立「中華商會」、「中華總會」及「華夏促進會」等僑團。

(五)人道援助:民國96年我政府捐贈兩個衣物貨櫃予國,由我代表處透過國會執政黨及在野黨議員將上述衣服分批轉贈國貧苦民眾。

十七、我國與巴西關係

(一)一般關係:民國2 (1913) 48巴西承認中華民國, 民國63815巴西與中共建交,與我斷交。民國64714我於聖保羅市設置「遠東貿易中心」,民國69215更名為「台北商務中心」,民國809月巴西政府同意我機構遷址巴西利亞,並更改舊機構為「台北經濟文化辦事處」。民國9112月駐里約熱內盧辦事處暫時關閉,改由駐聖保羅辦事處兼辦其業務。巴西在華設有「巴西商務辦事處」,館長由職業外交官出任,負責辦理簽證及促進雙方經貿文化交流。

(二)經貿關係:雙邊經貿額近3年來分別以17%、22%及28%的速度成長,民國96雙邊貿易量逾30億美元

(三)文教科技關係:4月巴京衛星城市25名國小學童前往巴西參訪;4月工業技術研究院曲副院長新生率該院專家、電機電子公會及廠商訪巴進行投資考察;駐處周代表叔夜應邀出席巴西航空工業公司交付首架飛機予我華信航空之慶祝典禮;9月駐處應巴西利亞國際機場管理局邀請,舉辦台灣綺麗照片展;10月巴西聯邦特區科技廳官員及巴西利亞大學副校長等一行共18人來我國考察我高科技產業;12月駐處與巴西利亞國際電影展合作舉辦台灣電影展。

(四)我國人赴訪者:2月立法院外交委員會召集人周委員守訓等一行13人赴巴西聖保羅及里約地區訪問。

(五)僑情:旅居巴西華僑約十餘萬人,多為台籍新僑,集中於聖保羅地區,里約次之。近年移民人數減少;第2代華僑多已融入當地主流社會。我僑務委員會在聖保羅籌建有「聖保羅華僑文教中心」,全部場地均開放僑團、僑校及僑胞使用,現已成為該地區僑社之活動中心。

十八、我國與智利關係

(一)一般關係:民國4 (1915)218我與智利建交,35123我公使館升格為大使館。民國6015智利與我斷交,民國648月我於智京設立「遠東商務辦事處」,民國79年及81年先後易名為「台北商務辦事處」及「台北經濟文化辦事處」。民國74年智利外交部外銷推廣局(ProChile)來我國設立辦事處,民國78年更名為「智利駐華商務辦事處」。

(二)經貿關係:

1、雙邊貿易:民國96年雙邊貿易總額達211,066萬美元,我對智利出口額28,215萬美元,我自智利進口額182,851萬美元。

2、經貿交流:中華民國對外貿易發展協會每年均籌組貿易訪問團赴智利拓銷。

(三)我國訪智者:立法院張委員俊雄夫婦、徐委員國勇夫婦、劉委員寬平夫婦、謝委員文正夫婦、周委員守訓、吳委員松柏、李委員紀珠。

(四)文化交流:民國96年智政府選派多名學員來我國參加專業講習及遠朋國建班。另有數名智籍學生獲教育部提供之台灣獎學金名額來我國進修。

(五)僑情:旅智華僑共約1萬餘人,來自台灣之僑民約12人,多數定居於智京聖地牙哥市(Santiago)及智北意基給市(Iquique),餘則散居各地。旅智華僑於民國70年成立「智利華僑聯誼總會」,民國84年元月以「友誼俱樂部」(Club de Amistad)名稱向智利司法部登記為社團法人。各僑團每年均配合駐處籌辦雙十國慶、農曆春節及母親節等慶典活動。

十九、我國與哥倫比亞關係

(一)一般關係:我於民國36(1947)11月在哥國設公使館,民國504月升格為大使館;民國615月我在哥國巴蘭幾亞設領事館,民國6811月升格為總領事館。民國6928我與哥國斷交,8月在波哥大設立遠東商務辦事處,及在巴蘭幾亞設立分處。民國798月,哥政府同意我遠東商務處易名為台北商務辦事處,民國807月,我關閉巴蘭幾亞分處。民國8257哥貿易推廣局在我國設立商務辦事處,於民國9112月間因故關閉。

(二)經貿關係:

1、雙邊貿易:民國96年雙邊貿易總額為34,732萬美元,我對哥國出口額26,752萬美元,自哥國進口額7,980萬美元。

2、經貿交流:3月「2007年拉丁美洲貿訪團」一行100餘人訪問哥國,該團胡團長慶桐等並在參院接受哥國會友台協會會長克羅巴多夫斯基(Jairo Raúl CLOPATOFSKY Ghisays)參議員之贈勳。

(三)文教關係:3月,駐處與哥「國會友台協會」、「國合會之友」及「哥台商會」聯合舉辦「兩岸關係」研討會,計邀哥國政要、商界及學術界人士200餘人與會。4月間,駐哥倫比亞代表處舉行「台灣與WHO」學術研討會,計邀哥國平面及電子媒體負責人及記者25人與會。

(四)哥國訪問我國者:1月間哥國參議院外交委會委員卡藍(Juan Manuel GALÁN)等一行4人訪問我國;4月間哥國友台協會會長克羅巴多夫斯基(Jairo Raúl CLOPATOFSKY Ghisays)參議員一行4人訪問我國;8月間哥國前參議員葛梅斯(Jorge GÓMEZ Huntardo)及哥國前駐多明尼加大使葛拉比多(Jorge GARAVITO Durán)應邀來我國參加「第二屆民主太平洋聯盟大會」。

二十、我國與厄瓜多關係

(一)一般關係:我於民國37(1948)年在設立公使館,民國46年升格為大使館。民國60 1117國承認中共,我與斷交,民國6310月我於惠夜基市設立「臺灣領代理處」,民國665月我於京設立「中華民國駐厄瓜多商務處」,開創我在無邦交國家以國號設處先例,「臺灣領代理處」則更名為「中華民國駐厄瓜多商務處惠夜基分處」,因故於民國871031關閉。國於民國723月在華設立商務處,民國777政府以財政困難無法維持為由關閉。

(二)經貿關係:

196年我與國雙邊貿易總額為13,702萬美元,我進口額為1,523萬美元;我出口額為1422萬美元。

2、我駐技術團合作計畫項目為培植稻作、園藝及竹工技術及其他協議項目。

3、中油公司十餘年來於東部亞瑪遜盆地第16號及第17號油田進行石油探及開採,民國915月該公司於厄京基多市設置辦事處,負責聯繫、監督油作業,及尋求投資機會。至民國96年該公司投資總額已逾10億美元。

(三)僑情:來自台灣之僑胞約有1500人,在國各大城市定居營商者約400餘戶。首都基多市(Quito)60戶,南部惠夜基(Guayaquil)250餘戶,馬恰拉市(Machala)從事養殖海蝦業50餘戶,少數在曼塔港(Manta)營生。另台灣一貫道家庭移民估計約60家。旅台商僑團共有13團,計為厄京華僑公會、惠夜基自由華僑協會、孫中山協會、馬恰拉自由華僑協會、元亨寺、厄瓜多爾台灣商會、厄瓜多台灣同鄉會、孔孟文化交流協會、中華民國基金會、厄瓜多福爾摩沙基金會、厄瓜多台灣民主進步協會、中文化中心及厄瓜多惠夜基台灣商會。

(四)人道援助:我於民國96年聖誕節贈送TungulahuaAmbato市及Patate等鄉鎮貧童及老人聖誕禮品。

二一、我國與秘魯關係

(一)一般關係:我與秘魯於清光緒元(1875)年簽訂友好條約後,雙方即互派使設館。民國60112秘魯與中共建交,我於同日與秘斷交民國675月我於利馬設立「遠東貿易中心」,民國79年該中心易名為「台北經濟文化辦事處」。民國778月秘魯來我國設立「太平洋盆地貿易推廣暨諮詢辦事處」,惟次年關閉,民國835月秘魯來我國設立「秘魯駐台北商務辦事處」。雙方簽有「中秘()審計合作協定」。

(二)經貿關係:根據我國海關統計,民國96年我與秘魯貿易總額為61,037萬美元,較上年成長12.66%,秘魯為我在中南美洲第四大貿易夥伴,僅次於巴西、智利及墨西哥。我對秘出口額為2258萬美元,我自秘進口額為4779萬美元。

(三)文教關係:秘魯領取臺灣獎學金、國合會獎學金及民主太平洋聯盟獎學金來我國就學人數計達20人。秘魯IcaEma Luisa Mejia VENEGAS小姐於105日至30日訪問我國參加國際妙齡小姐選拔賽。

八大電視及三立電視7月及8月分別派遣攝影隊訪秘拍攝專輯。

(四)政要互訪:

1、我國訪秘者2月立法院外交委員會張委員俊雄率團訪秘,11月監察院杜秘書長善良率團訪秘參加「第12屆拉丁美洲監察使年會」。

2、秘魯訪問我國者:1月國會議員Daniel ROBLES一行5人訪問我國,10月國會議員Franklin SÁNCHEZ一行6人訪問我國。

(五)人道援助:民國96815秘魯首都利馬南方約145公里靠近Ica 地區之外海發生8級強震,造成500餘人死亡、1,600餘人受傷,房屋倒塌無數。我政府為協助救災,除即捐贈10萬美元賑款外,另派遣5人醫療團赴災區協助救援,成為第一個抵達災區運作之外國救援隊伍。秘魯衛生部長曾就本案公開向我政府表達謝忱。

(六)其他:華人移民秘魯始於1849年,迄今150餘年,秘魯社會學家估計有華人血統之秘魯人達2百萬人。秘魯華裔人口逾百萬,台僑約500人。

二二、我國與委內瑞拉關係

(一)一般關係:我於民國30(1941)年派駐古巴公使兼駐委公使,民國338月我在委京設立公使館,8月我首任專任公使到任,民國557月我與委兩國公使館同時升格為大使館,委國於民國636月承認中共,我於同日宣布中止與委國外交關係,同年8月我在委京設立「台灣商務辦事處」,民國81年更名為「駐委內瑞拉台北經濟文化辦事處」。委總統恰維斯(Hugo CHÁVEZ Frías)執政以來極度左傾媚共,與中共政經戰略合作關係至為密切,委政府於民國963月底以無預警方式取銷我國人赴委觀光免簽證入境待遇,另對我駐處大力打壓,圖迫駐處自動關閉。

(二)經貿關係:民國96年雙邊貿易總額為22,337萬美元,其中我出口額為21,078萬美元,我進口額為1,259萬美元。

(三)來訪政要:委國會議員、地方州長、國立中央大學校長及在野政黨菁英均曾應我邀請訪問我國。

(四)文化交流:近數年我國醫學生人文交流協會、競速溜冰團、優人神鼓劇團曾赴委參加國際會議與比賽;旅美台籍音樂家劉孟捷與委合作演奏,委國Aegualis Aurea女聲合唱團來我國參加國際音樂節表演賽。

(五)僑情:旅委僑胞約二十萬人,絕大多數來自廣東,集中於委京卡拉卡斯(Caracas)、馬拉開波(Maracaibo)、華戀社(Valencia)等地,以經營超市、進出口、雜貨、餐館及建築業為主。旅委台商約十餘家,約50餘人,另信仰一貫道國人約4人散居委國各地。民國83年成立「旅委台灣同鄉會」,更名為「旅委台灣商會」。

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