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第二章 對外關係
第一節 對外關係概況
第一項 我國與亞太地區國家關係
壹、前言
亞東太平洋地區範圍泛指由日本、朝鮮半島而下，南至澳大利亞、紐西蘭，西起印度、斯里蘭卡向東橫跨孟加拉、東南亞以及南、北太平洋諸島國，其種族、歷史、文化、宗教及社會之發展互異。亞太地區倘不包括中國大陸及外蒙古，計有34個獨立國家，為全球重要之政治外交重心。其中我與太平洋地區之索羅門群島、吐瓦魯、馬紹爾群島、帛琉、吉里巴斯、諾魯等6國有外交關係，其餘亞太地區國家則大多數與我有密切實質關係。亞太地區國家眾多，一般以地緣及政治因素加以區分，大致分為東北亞、東南亞、南亞、澳紐與南太平洋4個區域。
貳、我國與各國關係
一、我國與日本關係
（一）一般關係：我國與日本自
（二）經貿關係：在經貿方面，日本為世界第二大經濟體，係我國第二大貿易夥伴，我為日本第四大貿易夥伴。2007年，我與日本貿易全年金額達610.2億美元，我輸日金額約151.6億美元，自日本進口約458.5億美元，對日逆差約306.9億美元。目前雙方有輪流舉辦年度經貿會議之機制，雙邊經貿關係持續增進。
（三）文教及地方交流關係：
1、民國96年計有我國4所大學與1所高中與日本對等學校簽署合作協定。
2、民國96年推動台日雙方文化、教育、藝術、體育、學術等各界人士互訪交流，訪問日本之我國團體共計103團2,263人次，訪問我國之日本團體計有72團1,326人次。
3、民國96年我國高中、高職學校作日本教育旅行之學校計有117所，合計6,189人次(較95年增加52％)；日本高中生來我國修學旅行者有91校，共6,420人(較95年增加87％)。
4、民國96年故旅日華僑
5、我證嚴法師於民國96年獲日本立正佼成會庭野平和財團頒贈「第24屆庭野平和獎」。
6、民國96年總統府頒授「褒獎令」表揚日治時代貢獻台灣水利建設有功之已故八田与一工程師。
7、早稻田大學慶祝創校125週年開辦「台灣文化週」活動，舉行「台灣之夜」、「日台次世代對話研討會」、「戰後台灣與日本共同研究發表會」、「台灣照片展」、「台灣原住民文化與音樂」、「台灣電影展」、「台灣傳統布袋戲表演」等各項活動。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：
(1) 政府官員：國民黨總統候選人馬英九、民主進步黨總統候選人謝長廷、經濟部陳部長瑞隆、行政院大陸委員會吳主任委員釗燮、行政院客家委員會邱副主任委員議瑩、台中市胡市長志強、大陸事務委會童副主任委員振源、故宮博物院林院長曼麗、行政院飛行安全委員會吳主任委員靜雄、亞東關係協會羅會長福全、外交部楊政務次長子葆、蒙藏委員會許委員長志雄、國家安全會議陳秘書長唐山、高雄市陳市長菊、考選部林部長嘉誠、經濟部謝常務次長發達、經濟部工業局陳局長昭義、嘉義縣陳縣長明文、台南縣蘇縣長煥智、苗栗縣劉縣長政鴻、彰化縣卓縣長伯源、亞東關係協會陳會長鴻基(民國96年接任)、高雄縣楊縣長秋興、行政院環境保護署陳署長重信等。
(2) 立法委員：立法院王院長金平、江副院長丙坤、廖本煙、黃宗源、郭林勇、尹伶瑛、黃義交、呂學樟、鍾紹和、鄭金鈴、趙良燕、蕭美琴、陳瑩、蔡其昌、吳秉叡、吳成典、郭素春、柯俊雄、李昆澤、湯火聖、廖婉汝、傅崑萁、黃適卓、陳杰、劉盛良、謝文政、林郁方、李明憲、尤清、蔡同榮、陳憲中、莊碩漢、吳明敏、王幸男、吳富貴、張花冠、高志鵬、沈發惠、廖國棟、蘇起等。
2、日本來訪者：
(1) 國會院議員：玉澤德一郎眾議員、崛內光雄眾議員、船田元眾議員、中山成彬眾議員、川上義博參議員、鹽川正十郎眾議員、太田誠一眾議員、北神圭朗眾議員、大江康弘參議員、蓮舫參議員、狩野安參議員、牧野夫眾議員、和田洋子參議員、渡海紀三朗眾議員、中井洽眾議員、龜井久興眾議員等近百位參眾議員。
(2) 縣市首長：北海道釧路市長伊東良孝、長野縣副知事腰原愛正、櫪木縣知事福田富一、靜岡縣知事石川嘉延、宮崎縣知事東國原英夫、北海道知事高橋はるみ、山梨縣笛吹市長荻野正直、北海道旭川市長西川將人、佐賀縣知事古川康、沖繩縣知事仲井真弘多等。
（五）其他實質關係進展：
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、民國96年10月10日日華議員懇談會幹事長藤井孝男參議員率國會議員團訪問我國參加我國慶大典。
8、
9、民國96年11月20日至21日舉行第32屆台日經貿會議。
10、
11、
二、我國與韓國關係
（一）一般關係：由於朝鮮半島緊張情勢一直未減，韓國朝野多存籠絡北京牽制平壤之心態。韓國政府在與我進行官方交往之交涉與談判上，採取「一個中國」原則與「政經分離」政策，對任何涉及官方協定之活動均戒慎處理，僅在經貿往來上，因符合其國家利益而積極推動。我政府近年來致力促進與韓國關係，使雙方民間交流合作獲致相當程度之改善與進展。繼韓政府予我國人赴韓免簽證待遇後，民國91年5月南韓政府續同意予我在韓華僑永居權，9月南韓法務部同意免費予我在韓之國人2年效期多次重入境加簽；我國則自民國92年1月起給予韓人來我國免簽證待遇，雙方並於
（二）經貿關係：民國96年我與韓國雙邊貿易總值計達229億5,400萬美元。我對韓之出口為77億9,500萬美元，自韓國進口151億5,900萬美元，我對韓貿易逆差為73億6,400萬美元。目前韓國已成我第5大貿易伙伴(僅次於中共、日本、香港及美國)、第4大進口來源(僅次於日本、中共及美國)、第6大出口對象(僅次於中共、香港、美國、日本及新加坡)暨第3大貿易逆差國家(僅次於日本及沙烏地阿拉伯)。
（三）觀光旅遊：民國96年韓國旅客來我國共225,814人次，我國旅客赴韓共457,095人次，雙方往來人數達682,909人次，已超越斷交前互訪人數之高峰。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：連前副總統戰、國家安全會議陳秘書長唐山、立法委員蔡同榮、尤清、江昭儀、陳銀河、李明憲、莊和子、許榮淑、林重謨、徐國勇、李俊毅、羅世雄、劉寬平、行政院國家科學委員會陳主任委員建仁、行政院大陸委員會游副主任委員盈隆、行政院南部聯合服務中心尤執行長宏、經濟部國際貿易局黃局長志鵬、全國工商總會辜理事長濂松、台灣醫界聯盟基金會吳董事長樹民、吳大使運東、台南市許市長添財、嘉義市黃市長敏惠、嘉義縣陳縣長明文、高雄縣楊縣長秋興、桃園縣朱縣長立倫、財團法人兩岸交流遠景基金會林董事長碧炤、228事件紀念基金會陳董事長錦煌等人。
2、韓國來訪者：前大統領金泳三、前憲法裁判所所長尹永哲、國會保健福祉委員會委員長金泰弘、韓台議員親善協會會長丁世均、國會議員孟亨奎、李康斗、安鴻俊、張倫碩、蔡日炳、李相烈、池秉文、俞承希、文錫浩、吳泳食、尹元昊、國家黨最高委員姜昌熙、國家黨顧問崔秉烈、鄭在文、過去史整理委員會委員金泳燡、首爾「台北俱樂部」會長孫炳斗等人。
（五）重要交流活動：
1、韓國前大統領金泳三於
2、韓國前憲法裁判所所長尹永哲於民國96年2月26日來我國訪問。
3、連前副總統戰於
4、WHO宣達團吳大使運東於
5、韓國國會保健福祉委員會委員長金泰弘於
6、國家安全會議陳秘書長唐山應首爾台北俱樂部邀請赴韓發表專題演講。
7、行政院國家科學委員會陳主任委員建仁應邀赴韓國國家癌症中心出席國際研討會。
8、全國工商總會辜理事長濂松及經濟部國際貿易局黃局長志鵬於
9、行政院大陸委員會游副主任委員盈隆於
10、韓國國會韓台議員親善協會會長丁世均於
11、台灣醫界聯盟基金會吳董事長樹民於
12、首屆「台灣高等教育展」於
三、我國與泰國關係
（一）一般關係：我與泰國於民國64年7月中止外交關係，由華航及泰航分別在曼谷及台北互設辦事處，處理旅行簽證等一般性事務。民國88年我駐泰機構易名為「駐泰國台北經濟文化辦事處」(Taipei
Economic and Cultural Office in Thailand)；泰駐台機構更名為「泰國貿易經濟辦事處」(Thailand
Trade and Economic Office)。泰國政府雖堅持「一中」政策，惟基於經貿、勞工、觀光等領域之互利關係，甚願與我加強非政治性之實質關係。
（二）經貿關係：民國96年我與泰國雙邊貿易總額88億1,288萬美元(較95年成長11.64%)。我對泰出口額為51億9,953萬美元、自泰進口額為36億1,335萬美元。台泰雙方貿易互補性強，雙方貿易額仍呈持續成長趨勢。
（三）投資關係：目前我在泰國投資廠家約5,000餘家，累計投資金額約121億餘美元，為泰國之第三大外資來源國，僅次於日、美二國。近年來台資流入中國大陸及越南比重增加，台商赴泰投資出現減緩趨勢。據統計，民國96年我在泰投資件數為49件，投資金額2億4,775萬美元。
（四）勞務關係：我國於民國80年起開始引進泰籍勞工，至民國96年12月止，泰國赴台勞工約940,215人次，迄民國96年12月止在台泰勞人數共86,948人。泰國係我國最大外勞來源國之一。在台泰勞多屬營造業及製造業工人。歷經多年之合作，台泰勞務合作業成為兩國實質關係極為重要之一環。泰勞刻苦耐勞，深獲我雇主喜愛及倚賴，對補充我國內基層勞力不足及提振我產業發展具有重大貢獻。
（五）觀光關係：民國96年我國赴泰旅遊人數約40萬人次，為泰國重要之觀光客來源，泰國赴台旅遊人數約9萬5千人次。因曼谷係亞歐航線重要中繼站，且兩國地理位置接近，故泰國向為我國人熱門海外旅遊地點。
四、我國與印尼關係
（一） 一般關係：民國60年我與印尼雙方同意在雅加達及台北互設代表機構。1989年我「駐雅加達中華商會」改名為「駐印尼台北經濟貿易代表處」(Taipei
Economic and Trade Office, Jakarta, Indonesia)。我李前總統登輝、行政院蕭前院長萬長及呂副總統秀蓮均曾訪問印尼，兩國實質關係密切。民國83年我推動「南向政策」迄今，台、印尼雙邊經貿往來日益頻繁。印尼總統蘇希洛於2004年10月就任後，對我與印尼關係較前總統梅嘉瓦蒂政府採取更為務實彈性之路線，在外交上雖仍採「一中」原則，惟在經貿、勞務、文化、科技、農漁業及觀光等層面之互動與交流皆較前更為密切。雙方並簽署避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定、投資保證協定、漁業合作備忘錄及勞工合作備忘錄。
（二）經貿關係：根據我國海關統計，民國96年我與印尼間貿易總額為86.9億美元，較民國95年成長12.48%，其中我出口29.1億美元，進口57.8億美元，印尼享有約28.7億美元順差。我國為印尼第11大進口來源及第10大外銷市場。投資部分，至民國96年12月底止，台灣在印尼累計投資核准額超過135.70億美元，投資案達1,194件，台灣係印尼第7大投資國，僅次於日本、英國、新加坡、美國、香港、馬來西亞等國。在印尼台商及技術人員最高曾達1萬人，現約7,000餘人。
（三）勞務關係：亞洲金融風暴後，印尼失業問題嚴重，印尼政府大力鼓勵勞工赴海外工作，期兼收改善失業問題及增加外匯收益之效。惟鑒於印方對強制代收印勞保證金、仲介費偏高及在台印勞逃逸等問題上一直未能採取有效改善措施，行政院勞工委員會爰自
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：僑務委員會楊黃副委員長美幸率農曆春節文化訪問團於2007年3月間赴印尼公演，宣慰台商及僑胞；我WHO宣達團2名學者於5月初赴雅加達；中央選舉委員會張主任委員政雄於2007年6月間率「亞洲選舉官署協會」(AAEA)秘書處工作人員出席由印尼選舉委員會(KPU)主辦之AAEA執行委員會議；謝前行政院長長廷率團於2007年8月中訪印尼；立法院江委員丙坤率團於12月間訪印尼；行政院勞工委員會曹副主任委員愛蘭12月初率團赴印尼日惹出席「台印尼第二屆勞工會議」；我代表團乙行46人於12月間赴巴厘島參觀有關氣候變遷之國際會議。
2、印尼來訪者：合作社暨中小企業部副部長 Wayan SUARJA於2007年7月來我國出席「台印尼中小企業合作發展行動方案」檢討會議；合作社暨中小企業部副部長Sri ERNAWATI於2007年7月來我國出席APEC資深官員ADOC週數位機會中心年會活動；國會第一委員會副主席、國會友台小組副主席Yusron IHZA、國會友台小組主席Ade NASUTION及副主席Boy SAUL於2007年8月間受邀出席民主太平洋聯盟(DPU)大會；印尼大學國際關係系主任Hariyadi WIRAWAN於2007年1月間率2名學者來我國參訪；國家科學研究院(LIPI)副院長Dewi Fortuna ANWAR率學者訪問團來我國參訪。
（五）其他關係：
1、每年我赴印尼旅客高達25萬人次，其中約20萬人赴巴厘島，我國係巴厘島外國遊客重要來源之一。另台北飛航雅加達(每週38班)、巴厘島(每週28班)、泗水(每週4班)，共計每週70班。
2、民國65年起，我在東爪哇及中爪哇派駐農技團，於民國95年簽署農業技術合作協定進一步提供農技援助，在漁業方面，因印尼係我遠洋漁船重要作業海域，自兩國於民國93年4月簽署漁業合作備忘錄已來我已有數百艘漁船以合資方式與印方合作。
3、印尼有若干傳統僑團及台僑社團，目前我在印尼雅加達及泗水各設有一所台北學校供台商子弟就讀，另並於各重要都市及地區成立有8個台灣商會組織及5個留台校友會。
（六）重要活動：
1、駐印尼代表處於
2、駐印尼代表處與印尼智庫哈比比中心(The Habibie Center)於民國96年6月間合作舉辦「台印尼青年領袖對話營」。
3、駐印尼代表處於
4、我駐印尼技術團與印尼茂物農業大學合作成立農企業經營推廣中心，駐印尼代表處楊代表進添與印方代表於
五、我國與新加坡關係
（一）一般關係：民國58年3月我在新加坡設立「中華民國駐新加坡商務代表團」，
（二）經貿關係：民國96年我與新加坡雙邊貿易總額為246億美元，新加坡對我出口總額為91.4億美元，自我進口總額為154.6億美元，我享有63.3億美元貿易順差。
（三）文教關係：我與新加坡文教交流頗為頻繁。20年來兩國皆籌組80人之高中生友好訪問團進行互訪。新加坡教育部運用我紀錄影片製作供中小學生使用之電腦教學資料。我與新加坡定期在雙方舉辦書展、粧藝遊行及兒童畫展。我每年皆協助新加坡辦理並組團參加該國春到河畔迎新年活動，我並舉辦暑期青年學術研討會甄選星青年來我國留學等。此外，我與新加坡新聞合作關係亦密切良好。目前我每年皆邀請固定名額之新加坡新聞界人士來我國訪問，並隨時提供我國情資料供星國媒體登載，另我正與新加坡電視公司討論播出我攝製之影片及我國內重大活動之實況等。
（四）政要互訪：我與新加坡兩國官員互訪堪稱密切，惟民國93年7月間星國前副總理李顯龍來我國訪問遭致中共強烈抗議，致兩國高層互訪交流暫告中斷。嗣經我駐星代表處積極與星國政府進行對話溝通，目前兩國關係業已恢復常態，相關合作計畫亦皆順利且持續推動中。
（五）其他：我與新加坡兩國人民旅行往返頻密，星政府前予我國30天免簽證待遇後，我亦於民國90年5月開放星籍人士來我國30天免簽證待遇。外交部為配合我觀光客倍增計畫，多年來陸續辦理多項宣導活動，致近年來星國來我國觀光人數逐年增加。民國96年星國來我國旅遊人數高達20萬4千餘人，為歷年之最。我國人民赴星旅遊或進行商務活動者則為20萬8千餘人，主因為星國2007年旅遊成長大幅上揚。
六、我國與菲律賓關係
（一）一般關係：我國與菲律賓於民國64年終止外交關係，惟雙方實質關係仍穩定發展。菲國現任總統亞羅育於
（二）經貿關係：
1、貿易：我為菲國第6大貿易夥伴，僅次於美國、日本、中共、新加坡、香港。民國96年雙邊貿易額計62億美元，較民國95年減少14％。我對菲國出口總額為41億美元，菲國對我出口總額為21億美元，我享有20億美元貿易順差。
2、投資：我在菲國投資設廠業者約千餘家，累計總投資額美金16億，居菲國外人投資第7位，僅次於日本、美國、英國、荷蘭、新加坡及韓國。為強化兩國經貿關係，雙方每年均召開「台菲部長級經濟合作會議」及其他相關會議。
（三）文教關係：近年來兩國在文化、新聞、學術、體育及影藝等層面之交流日益密切。目前我國約有500名留學生在菲進修，其中絕大多數攻讀醫學、牙醫及特殊教育。我政府每年提供16個獎學金名額予菲國學生來我國就讀中文及攻讀博、碩士學位，菲國學生亦經常來我國參加中文研習營。
（四）政要互訪：
1、我國訪菲政要：行政院國家科學委員會戴副主任委員謙、僑務委員會楊黃副委員長美幸、行政院原住民委員會主任委員瓦歷斯貝林、民主進步黨游主席錫堃、經濟部陳部長瑞隆等人。
2、菲國來訪政要：緝毒署署長Dionisio SANTIAGO、原住民族委員會主任委員Jannette Casing
SERRANO-RIESLAND、貿工部資深次長Thomas G. AQUINO、貿工部次長Elmer HERNANDEZ、勞工部長Arturo BRION、科技部長Estrella ALABASTRO、 農業部次長Bernie FONDEVILLA、眾議院副議長Eric SINGSON、馬尼拉市長Alfredo LIM、衛生部長Francisco DUQUE等人。
（五）其他：
1、觀光：民國96年我赴菲旅客為112,206人次，為菲國第6大觀光客來源國。
2、勞務合作：台菲勞務合作關係堪稱密切，截至民國96年12月止，在台菲勞達10萬餘人，居我國外勞來源國之第3位，對我經濟發展及社會服務貢獻良多。以每位在台菲勞每月薪資600美元計，每年菲勞自我國賺取之外匯超過6億美元，對挹注菲國財政收入甚具助益。
3、僑務：據非正式統計，菲國華裔人口約100萬人以上，其中90%來自閩南地區，10%來自廣東省及其他省份。由於華僑工作勤奮，刻苦耐勞，因此在菲國商業上成功者眾，掌控大部分菲國經濟，對菲國政界具有舉足輕重之影響力。
七、我國與馬來西亞關係
（一）一般關係：馬來西亞對我向採「政經分離」政策，一方面抱持「一中」政策，另方面則重視與我發展經貿關係，尤盼我國人續赴馬國投資。近年來，馬國體認中共經濟崛起成為區域大國之事實，在兩岸關係上明顯向中共傾斜，在處理與我關係時甚為低調，惟雙方政府溝通管道暢通，並建立相當之瞭解及互信。雙方高層互訪及雙邊合作仍持續進行。
（二）經貿關係：民國96年我與馬國雙邊貿易總額約134.8億美元，較民國95年成長6.9%。馬國自我進口約85.7億美元，較民國95年成長5.7%，向我出口約49.13億美元，較95年成長2.7%。我為馬國第7大貿易夥伴。
（三）文教關係：馬來西亞約有600多萬華人，華文教育保留完整。目前，馬國約有1,200所華文小學及60餘所獨立華文中學，歷年馬國留台學生人數累計達3萬餘人，馬國政府並於1996年宣布承認我國部分大學或醫學院之醫科及牙科學位。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：僑務委員會楊黃副委員長美幸、立法院王院長金平、林委員炳坤、吳委員松柏、廖委員本煙、屏東縣曹縣長啟鴻、最高法院紀庭長俊乾等。
2、馬國來訪者：國際貿易暨工業部副部長吳立洋、婦女、家庭暨社區發展部政務次長周美芬、雪蘭莪州州務大臣基爾(Mohamed KHIR bin Toyo)及首相署部長麥西慕斯(Maximus Ongkili)等一行13人訪問我國。
（五）其他：
1、旅遊關係：近年來我國人赴馬旅遊人數逐漸增加，以民國89年最多曾一度高達30萬人次，嗣後則因受低價旅遊地區乃至玻灣戰爭及SARS影響，人數遞減，惟近年來漸次回升，於民國96年達20萬餘人次。
2、近年我與馬來西亞簽署之協定與重要文件
(1) 民國79年簽署「台馬交換航權協定」。
(2) 民國82年簽署「台馬投資保證協定」。
(3) 民國85年簽署「台馬租稅協定」。
(4) 民國93年簽署「台馬暫准通關證制度協定」。
八、我國與越南關係
（一）一般關係：自民國64年越戰結束南北越合併後，我與南越原有關係即告中斷。迨75年越南對外採改革開放政策後，始與我開始來往並發展關係且發展迅速，自民國81年雙方相互設處並通航迄今，我已成為越南第1大外資國及勞動市場、第2大貿易逆差國、第3大進口國、第5大貿易夥伴、第11大出口國、在越台商已逾3萬人、有超過9萬名越南女子來我國與我國人結婚在台工作越勞亦多達7萬2千餘名，雙方在財政金融、農漁業、衛生、文教、科技等方面之合作關係亦極為密切。
（二）經貿關係：我與越南因無基本利益衝突，且台商在越南經貿投資活動極為成功，故越南與我發展實質關係以來，已深切瞭解我方深厚情誼及對其經濟發展之重大貢獻。民國96年我與越南貿易總額80億5,600萬美元，較民國95年增加39.11%，其中越南對我出口11億3,900萬美元，較民國95年增長17.67%，自我進口69億1,700萬美元，較民國95年增加20.95%，我享有順差57億7,800萬美元。民國96年我為越南第5大貿易夥伴(次於中共、日本、美國、新加坡)，第2大貿易逆差國，第11大出口市場及第3大進口來源國。累計自民國77年至96年，台商在越南投資案計1,802件，為外資首位，投資金額為107億8,120萬美元。
（三）已簽署之雙邊協定：紡織品配額管理技術合作協議、相互設處協定、投資保障協定、通航協定、家庭計畫合作備忘錄、避免雙重課稅及防杜逃漏稅協定、勞務合作協定、農漁業合作協定、防癆交流合作備忘錄、人文與社會科學合作協定、保育瀕臨絕種物種技術合作備忘錄、航約修約、符合性評估結果相互承認合作協議、台越貿易協定、越南加入WTO之台越雙邊協議、標準度量衡及符合性評估備忘錄、衛生合作協定、金融監理資訊換文、航約修約、教育合作協定、存款保險合作備忘錄、防治禽流感合作備忘錄、仲裁合作協定及越南農業部與慶豐集團農業合作協定。
（四）政要來訪：越南負責臺灣事務相關人員或負有臨時任務人員均定期、不定期訪問臺灣，除瞭解我最新國情外並就兩國關係之發展交換意見。
九、我國與汶萊關係
（一）一般關係：民國67年6月我政府以私人公司方式在汶萊設立「駐汶萊遠東貿易文化中心」，處理雙方政經、貿易、簽證及僑務等工作。
（二）經貿關係：民國96年我與汶萊雙邊貿易總額約4,300萬美元。投資部分，我對汶萊投資總額達2,500萬美元，汶萊對我投資總額為4,900萬美元。汶萊因農產品及農業用品多賴進口，而擬發展農業以求自給自足；又因一切醫藥均賴進口，亟思自設藥廠生產一般藥品以應需要，因而兩國可就農業及生化科技進行合作，加強雙方實質經貿關係。
（三）文化體育關係：兩國文化體育時有交流並有優異成績表現，我職業高爾夫球選手林文堂於
十、我國與澳大利亞關係
（一）一般關係：我與澳大利亞於
（二）經貿關係：民國96年我對澳出口約32億美元，自澳進口約61億美元，雙方貿易總額約為93億美元，澳大利亞享有對我貿易順差達29億美元。目前我為澳大利亞第10大貿易夥伴。民國91年元月我加入世貿組織(WTO)後，促成澳大利亞最大食品出口商Sun Rice公司及澳商Barclay
MOWLEN獲得稻米對我出口配額及承建台灣高鐵部份軌道工程合約。我與澳雙邊經貿關係未來將在世貿組織(WTO)機制下繼續增強。
（三）政要互訪：
1、我國赴訪者：經濟部陳部長瑞隆、交通部蔡部長堆、財政部何部長志欽、行政院衛生署長侯勝茂、行政院國家科學委員會主任委員陳建仁、行政院經濟建設委員會主任委員何美玥、經濟部謝次長發達、經濟部施次長顏祥、經濟部侯次長和雄、經濟部國際貿易局黃局長志鵬、經濟部能源局葉局長惠青、經濟部工業局陳局長昭義、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局葉副局長瑩等。
2、澳大利亞來訪者：聯邦國會參、眾議員10餘人、外貿部次長暨APEC特使David SPENCER、國家毒品政策委員會主席John HERRON、競爭力委員會(ACCC)主管 Gail O'BRYEN、法務部著作權處處長Helen DANIEL、教育科學暨訓練部產業技能發展處處長Rebecca CROSS。
（四）其他：
1、目前我與澳間共有28項有效協議，內容涵蓋經貿、科技、文教及旅遊等各領域，近年來甫推動簽署者包括：「台澳海關情資交流協議」、「中澳科技合作備忘錄」、「便利生物科技雙邊投資備忘錄」、「電子商務聯合聲明」、「中澳農業及農企業合作備忘錄」、「中、澳、紐三邊公平交易合作備忘錄」、「資訊交換及執法合作議定書」、「工業財產權合作備忘錄」、「打工度假合作備忘錄」、「電磁相容性檢驗相互承認協議」、「台澳教育合作備忘錄」、「台澳中子輻射研究合作協議」、「台澳ICT產業合作策略架構協議」、「航空貨運報單電子化交換合作協議」等。上揭協定對促進雙邊實質關係進展有極大助益，雙邊合作對雙方均帶來實質利益。
2、目前澳大利亞國會「友台小組」(Australia-Taiwan Parliamentary Friendship Group)人數已超過120餘人，為澳國會中第三大友誼性小組，平均每兩位國會議員中就有一位是友台小組成員，且成員包括重要部會部長、各黨黨鞭、外交及其他重要委員會主席等，為澳大利亞國會中友我力量之中堅，該小組主席現由執政之工黨籍參議員Steve HUTCHINS擔任。
3、經濟部謝次長發達與澳外交貿易部次長Peter GREY於2007年10月在坎培拉共同主持第12屆「台澳雙邊經貿諮商會議」，就40餘項議題進行討論並簽署三項備忘錄。
4、經濟部侯次長和雄與澳工業資源旅遊部次長John RYAN於2007年3月在雪梨共同主持第13屆「台澳能礦諮商會議」，就雙方能源政策、能源供應及需求等議題深入討論。
5、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局葉副局長瑩與澳農業部國際司司長Paul MORRIS於2007年10月在坎培拉共同主持第4屆「台澳農業工作小組會議」，討論動植物防檢疫議題及雙方農產品輸銷案。
6、經濟部工業局陳局長昭義與澳工業資源旅遊部次長John RYAN於2007年10月在坎培拉共同主持第3屆「台澳ICT產業合作會議」，推動雙方ICT產業合作。
7、經濟部工業局陳局長昭義與澳環境部溫室氣體局局長Ian CARRUTHERSY於2007年10月在坎培拉共同主持第2屆「台澳溫室氣體減量管理研討會」，推動雙方CO2減量合作。
十一、我國與紐西蘭關係
（一）一般關係：我與紐西蘭於
（二）經貿關係：民國96年雙邊貿易額為12億多美元，我係紐西蘭第8大出口市場及第12大進口來源國。第14屆台紐經貿諮商會議於2007年10月在威靈頓舉行，雙邊經貿關係密切。
十二、我國與索羅門群島關係
（一）一般關係：我與索羅門群島於
（二）雙邊合作：
1、治安、特勤人員在職訓練：2007年1月第一梯次索國總理隨扈12人來我國受訓。4月第二梯次索國總理隨扈20人來我國參訓。9月索國海事警官來我國參加海上執勤訓練。9月第三梯次索國總理隨扈18人來我國參訓。10月索國警官3人來我國參加陸上執勤訓練。
2、數位政府：2007年3月行政院研究發展考核委員會派員赴索考察政府實施電子化可行性。5月索國派員來我國參加「縮減數位落差研習班」。
3、觀光事業：2007年9月我國補助索國政府從事研究「各省觀光發展計畫」。
4、醫療合作：2007年1月台中榮民總醫院派醫師1名抵索京中央醫院義診。4月索國發生海嘯地震，台灣國際醫療行動團(TaiwanIHA)派團赴索國進行義診。7月行動醫療團再度赴索國進行義診，並捐贈醫療器材予索國中央醫院。9月索國派員來我國參加友好國家醫事人員訓練計畫。10月我常駐醫療團正式派駐索國工作。
5、替代能源與環境保護：2007年5月我國工業技術研究院光電專家赴索考察。7月行政院環境保護署邀請索國森林部長柯瑪克扎(Mark KEMAKEZA)參加「2007年我與太平洋友邦環境部長會議」。7月茂迪公司派員赴索國進行光電計畫考察。
6、經濟夥伴：2007年4月索國派員來我國參加中小企業發展經驗研習班。我駐索羅門群島大使館成立經參處，派專職商務人員負責推動南太六友邦經貿合作。8月索國派員來我國參加人力資源與經濟發展研習班。9月我組經貿考察團訪索國，舉辦貿易座談會。
7、農、漁業：2007年3月邀請索國農業部秘書長Kuke ETA來我國參加「農業政策與管理研習班」。3月國際合作發展基金會派遣食品加工考察團抵索。6月索國農牧部派員來我國參加食品加工技術研習班。7月索國派員來我國參加南太漁業夥伴建構論壇
8、教育：2007年3月詹大使秀穎與索國教育部長Dudley TAUSINGA共同主持我援索教育部獎學金贈款典禮。7月駐館與索教育部長共同舉行台灣獎學金6名學生獲資到我國進修頒獎典禮。
9、南島文化：2007年7月索國表演團赴台參加南島文化節演出。8月索國氣象、民航暨氣象部長法豪伊(Patrick VAHOE)夫婦參加「南島民族論壇籌備處成立大會」。
（三）政要互訪
2007年1月外交部張次長小月率團訪索，代表政府簽署「兩國合作架構協定」及「志工協定」。
1、2007年4月森林、環境暨保育部長柯瑪克札(Mark KEMAKEZA)及國會議員Martin SOPAGE率團來我國訪問。
2、5月總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh SOGAVARE)夫婦偕警察部長Isaac INOKE夫婦與和平部長Sam IDURI夫婦等人訪問我國。
3、7月森林、環境暨保育部長柯瑪克札(Mark KEMAKEZA)來我國參加「2007年我與太平洋友邦環境部長會議」。
4、7月通訊、民航暨氣象部長法豪伊(Patrick VAHOE)夫婦率Ontong Java文化表演團體來我國參加南島民族文化節及「南島民族論壇籌備處成員大會」。
5、9月外交部長歐悌(Patteson OTI)一行3人來我國參加「群峰專案」會前會。
6、10月總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh SOGAVARE)偕省政暨選區發展部長魏波拉(Japhet WAIPORA)等人赴馬紹爾群島參加「第二屆台灣與太平洋友邦元首高峰會議」。
7、10月索國副總理考烏瓦(Toswell KAUA)偕土地暨測量部長薄榭多(Leslie BOSETO)、鄉村發展暨原住民事務部長肯加瓦(Clement KENGAVA)、新進議員Charles DAUSABEA、執政黨團主席Nelson NE'E、在野黨領袖Fred FONE、在野黨議員Johnson KOLI及在野黨議員Edward HUNI'EHU來我國訪問。
8、索
十三、我國與吐瓦魯關係
（一）一般關係：我與吐瓦魯於
（二）農漁技合作：吐國自然資源部長狄奧(Samuelu TEO)於民國91年10月來我國訪問時，與我簽訂入漁協定。另我與吐國於民國92年9月簽訂農業技術合作協定，並於同年底派遣農技團赴吐國協助發展農業。民國96年11月我派遣漁業專家，協助吐國進行虱目魚養殖。
（三）人力發展：我國自民國93年起提供「台灣獎學金」供吐國學生來我國修習學士與碩士課程，已有12位學生在我國進修。另我國際合作發展基金會每年均邀請吐國政府派員參加各類專業研習班或訓練班，成效良好。
（四）政要來訪：總理葉雷米亞(Apisai IELEMIA)夫婦、衛生部長伊塔雷理(Iakoba
ITALELI)夫婦、副總理泰伊(Tavau TEII)夫婦、交通部長費尼卡索(Taukelina
FINIKASO)夫婦等人。國會議長拉達士(Kamuta
LATASI)與內政部長泰拉維(Willy
TELAVI)夫婦則曾應邀來我國參加民主太平洋聯盟會議。
十四、我國與諾魯關係
（一）一般關係：我國與諾魯於
（二）政要來訪：總統史可迪(Ludwig SCOTTY)伉儷、外長亞定(David
DEANG)夫婦與國會議長度維友果(Valdon
DOWIYOGO)
十五、我國與帛琉關係
（一）一般關係：我與帛琉於
（二）雙邊關係：
1、農業合作：我駐帛琉農技團於民國74年正式成立，藉由舉辦訓練班及田間展示等活動推廣當地農業，近來經營「觀光示範農場」，甚獲帛國各界肯定。
2、漁業合作：帛國海域魚產蘊藏豐富，盛產鮪魚及貝類。目前我約有100艘小型鮪釣漁船在帛琉海域作業，有關漁獲及靠港補給等事宜多交由此間台商所投資經營之漁業公司代理，亦為帛政府帶來可觀收入。
3、醫療合作：民國96年新光醫院與帛琉國家醫院結為姊妹醫院，新光醫院除長期派遣醫護人員各乙名駐診帛琉國家醫院外，並支援帛琉國家醫院病患轉診，雙方合作密切。
4、觀光：帛國觀光業發達，2007年來帛觀光客逾93,031人次，較2006年增加6%，我赴帛國之觀光客達29,298人次，僅次於日本29,476人次。
（三）政要互訪：
1、我國赴訪者：立法委員劉寬平率團出席於帛琉舉辦之亞太議聯(APPU)會議。
2、帛琉來訪者：總統雷蒙傑索(Tommy E. REMENGESAU, Jr.)、副總統陳嵌薩(Elias
Camsak CHIN)及眾議長貝爾斯、前總統中村國雄(Kuniwo NAKAMURA)、國務部長徐慕(Temmy SHMULL)。
十六、我國與馬紹爾群島關係
（一）一般關係：我與馬紹爾群島於民國87年11月20日建交，並於同年
（二）技術合作：我與馬國雙邊簽有農技合作協定及「台、馬志工協定」。我方派有技術團5人常駐當地協助發展農業、漁(水產養殖)業、畜牧(飼養豬、雞)及園藝花卉等。雙方研議洽簽「台馬衛生中心備忘錄」、「醫療轉診協定」及「台馬勞工備忘錄」等，以期多元發展雙邊技術合作關係並將其制度化。我國目前在馬國有「微額貸款」(Micro-Credit
Loan)及「財團法人國際合作發展基金會海外志工計畫」(Taiwan ICDF
Overseas Volunteers Program)、行動醫療團等，以協助馬國發展。
（三）政要互訪：
1、我國赴訪者：陳總統
2、馬國來訪者：總統諾特(Kessai NOTE)伉儷、副議長查凱勒(Ruben ZACKHRAS)、總統事務部長費利波(Witten PHILIPPO)、外交部長查其奧(Gerald ZACKIOS)、內政部長莫里斯(Rien Morris)、自然資源部長席爾克(John SILK)、參議員迪布倫遠(Tony DEBRUM)、卡布亞(Michael KABUA)、里克隆(Jeban RIKLON)等政要。
十七、我國與吉里巴斯共和國關係
（一）一般關係：我國與吉里巴斯共和國於民國92年11月7 日建立外交關係，隨即在吉國首府塔拉瓦(Tarawa)設置大使館，首任大使為陳士良。我與吉國各項合作關係順利開展，協助吉國推動社、經建設，訓練計畫並提供「台灣獎學金」。
（二）合作關係：吉國擁有豐富而廣大之漁場，經濟海域面積達360萬平方公里。我每年約有30餘艘大型網漁船前往吉國海域捕魚，繳付吉國政府之入漁費高達數百萬美元。兩國建交後，兩國政府與民間之互動與聯繫密切，我在吉國首府設置技術團，協助吉國推動農、畜及水產之發展。醫療援助為另一項合作重點，每年援助其醫療專款，馬偕醫院每年兩次派醫療團赴吉義診。援建南方醫院為我對吉國之重要合作案。
（三）2007年為吉國之大選年，包含8月之國會議員選舉及10月之總統選舉，執政黨大勝，湯安諾總統連任，期間我外交部次長張小月曾於6月底訪吉；吉國訪問我國之政要包含湯安諾總統(Anote TONG)，列嶼暨鳳凰群島發展部長鐵莫古(Tawita
TEMOKU)、衛生部長佟蓋(Bauro
TONGAI)、檢察總長塔巴內(Titabu
TABANE)、副總統兼環境、土地暨農業部長歐泰瑪(Teima ONORIO)、審計長雷蒙(Raimon
TAAKE)及外交部次長艾略特(Elliot ALI)。
十八、我國與巴布亞紐幾內亞關係
（一）一般關係：
（二）農技合作：民國79年10月間我派遣農技團赴巴紐萊城(Lae)試種稻米及蔬菜，向當地農民推廣農技。巴、我兩國技術合作協定於
（三）政要來訪：Sanduan省省長兼國會議員Calos YUNI、Manus省省長兼國會議員Jacob
JUMOGOT及農牧部長John HICKEY。
十九、我國與斐濟關係
（一）一般關係：我於民國60年在斐濟設立「中華民國駐斐濟商務代表團」，民國65年改為「亞東貿易中心」，民國76年12月再改為「中華民國駐斐濟共和國商務代表團」(Trade
Mission of the Republic of China, Suva, Republic of Fiji)。斐濟則於民國86年6月派遣前駐比利時大使館參事並曾任工商暨貿易部副秘書長之馬慕善(Josaia
MAIVUSAROKO)來我國設立「斐濟中華民國貿易暨觀光代表處」(Fiji Trade
and Tourism Representative Office in the Republic of China)，並擔任首任駐華代表。斐濟總統馬拉(Kamisese
MARA)於民國86年12月25日來我國主持開館儀式。
（二）農技合作：我為增進台斐關係，於
（三）政要互訪：斐濟於
二十、我國與印度關係
（一）一般關係：我與印度於民國83年底達成互設代表處協議。民國84年7月印度率先在我國設立「印度－台北協會」(India-Taipei
Association)；現任會長史泰朗(T. P.
SEETHARAM)係印度資深外交官。我則於同年9月在新德里設立「駐新德里台北經濟文化中心」(Taipei
Economic and Cultural Center in New Delhi)，該處係我在南亞地區設立之第1個據點。近年來，我與印度間透過雙邊經貿、科技、文化、學術及宗教等方面之交流與往來，雙邊實質關係日益提升。
（二）經貿關係：民國96年雙邊貿易額為48億8,400萬美元(我對印度貿易逆差2億美元)。「台、印航權協定」於95年7月完成換文修約正式生效，華航飛新德里，長榮飛孟買。雙方另就「避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」、「貨品暫准通關證協定」、「電子電器產品檢驗相互認證協定」進行協商。另96年4月兩國在台北簽署「台印科技合作協定」。
（三）政要互訪：
1、我國赴訪者：(1)立法院外交及僑務委員會李紀珠委員、趙良燕委員、李明憲委員、謝文政委員來印考察。(2)國民黨前主
2、印度來訪者：(1)前國防部長George FERNANDES來我國參加「台灣民主崛起的現實與展望國際研討會」。(2)BJP黨核心組織RSS執行委員Ram MADHA訪問我國。(3)國會議員Prasanna Kumar PATASANI、Dharam Pal SABHARWAL、Jayantilal BAROT、Sukhdev Singh LIBRA、Narayan BORKATAKY、Tapir GAO及Arun SARMA7人訪問我國。(4)第一屆「台印科技聯合委員會」在台北舉行。
二一、我國與孟加拉關係
（一）一般關係：我駐孟加拉代表處於
（二）經貿關係：民國96年雙邊貿易總額為4億9,700萬美元，孟國為我第52名貿易夥伴，我享有4億5,000萬美元之順差。在孟國之台商共33家廠商，人數約百餘人，總投資金額約2億美元。
（三）訪問我國人員：民國96年我國際合作發展基金會主辦「人力資源與經濟發展研習班」，及衛生署主辦「2007年友邦國家護理人員培訓班」，孟方均有相關人員報名參訓。