外交通訊第39-2期

則被世界糧食計畫（ World Food Program ） 評為西半球國家中孩童營養不良最嚴重的國 家，近一半的孩童發展遲緩，其中瓜國西部 高地（ Western Highlands ）的糧食安全問題 尤為嚴重 3 （ Lopez-Ridaura ， 2019 ）。 美國與台灣在中美洲與加勒比海地區執 行糧食安全類型計畫之樣貌 1 、美國 糧食安全議題於二十世紀起備受國際關 注，其中中美洲與加勒比海地區因貧 窮、氣候變遷等因素，導致糧食安全問 題嚴重。美國前總統歐巴馬於 2010 年 啟動「糧食保障計畫（ Feed the Future Initiative ）」，期能減少開發中國家的 飢餓與貧窮問題。此外， 2016 年美國 更通過「全球糧食安全法（ Global Food Security Act, GFSA ）」，盼透過援助實 現糧食安全與改善營養、促進具包容性 及永續農業的經濟成長。糧食安全亦為 美國國際開發署（ United States Agency of International Development, USAID ） 援助優先項目之一，其於中美洲與加勒比 海地區所執行的糧食安全類型援助計畫主 要以提升夥伴國農作物產量為主，並輔以 市場與金融教育。 USAID 近來在援助計 畫中加入跨領域議題的橫向檢查（ cross- cutting ），主題包含：女性賦權（ women ’ s empowerment ）、文化觀點、知識管理 及環境永續等，以瓜地馬拉「偏鄉產業鏈 增強計畫（ The Rural Development Value Chains Project, RVCP ）」為例，該計畫 即要求女性受益者須達一定比例，且規定 農企業須有女性參與決策，以落實性別平 等， USAID 糧食安全計畫彙整如圖： 3 該地區居民以原住民為主，貧窮問題嚴重。 28 | 全球網 Around the World 國合會 2019 年在瓜地馬拉北碇執行「瓜地馬拉北碇木瓜銷美計畫」評核任務。（資料來源：國合會）