外交通訊no.38第四期

內涵及功能。雙方這時都認為，距離簽署 協定的日子應該不遠了！ CARICOM 審核階段 但故事當然沒那麼簡單。就當貝國 政府信心滿滿，於 2019 年 12 月拿著臺貝 協商同意的 ECA 約本送交 CARICOM 「貿 易及經濟發展委員會」（ COTED ）審查 時，首先面對的竟是部分 CARICOM 會員 國提出延長審查時程，這似乎也預告著未 來的路將崎嶇漫長。 CARICOM 是由巴貝 多、牙買加、蓋亞那及千里達 4 國於 1973 年共同成立的區域組織，目前成員涵蓋區 域內 15 個國家及領地，其決策模式與東 協類似，採「共識決」，因此只要有一個 國家反對，案子就無法通過。 這段期間裡，貝里斯努力遊說每個 CARICOM 會員國，然而居領導地位的某 兩國在 2020 年 1 月底，仍分別對約本「原 產地規定」及「貝方對我降稅清單」其中 21 項商品提出保留意見，讓本案面臨新 一波挑戰。局勢急轉直下，貝方也感到十 分訝異。 作為發展程度相對較低的會員國，貝 里斯在 CARICOM 內部的談判籌碼有限， 僅能透過雙邊管道持續與上述兩國交涉。 針對該兩國關切的「原產地規定」，貝國 舉例 CARICOM 與多明尼加簽署的 FTA 亦 有相同條文，因此有例可循；針對「 21 項商品」，貝方則逐一項說明其將無損於 CARICOM 個別會員國的利益。 另外，貝國投貿部也一度進洽本館， 請我方折衷妥協，同意上述兩國提出的 保留意見，盼加速簽署流程。然而臺貝 ECA 約本是雙方談判獲致的共識，我方 必須維護自身國家利益，本館因此建議貝 方續與上述兩國政府交涉，並將經貿議題 提升至外交層次。在貝方高層親自出面交 ▍ 2019 年在貝里斯舉辦之「中華民 國商展」。 O v e r s e a s I n f o r m a t i o n 49 第 38 卷．第 4 期 全球網