外交通訊no.37第四期

Committee on Finance ）注意目前氣候資金過 度集中於溫室氣體減排，建議公部門應增加投 資於協助國家加強氣候調適能力。 私部門參與的重要性與日俱增 自國際發展趨勢觀察，由於公部門資金有 限，所以從聯合國公布永續發展目標以來，各 界即期待政府與發展機構能主動吸引私部門資 金，並做妥適規劃以利於私部門參與且將資金 挹注於永續發展相關項目。依據聯合國環境金 融倡議（ UNEP-FI ）於 2018 年 11 月公布的數 據顯示， 2015 年私人資本多流入「發展金融 界」（ development finance ），而公部門資金主 要用於支撐「氣候金融」（ climate finance ）。 巴黎協定相關配套措施強化私部門角色， 使得公私部門合作的形式與內涵更為豐富，本 文將就氣候服務、循環經濟以及碳交易等議 題，簡要介紹公私部門合作現況，並探索如何 藉此協助友邦加強氣候變遷調適能力，進而提 升我國在友邦之影響力。 公部門應增加投資於協助國家 在另一方面，締約方對與國家氣候變遷調 適能力（ adaptation ）及強化氣候韌性（ resilience ） 等議題獲致高度共識，如同意「華沙國際機 制」（ Warsaw International Mechanism ）可獲 得綠色氣候基金的資助，以協助因氣候災變而 受創的國家；此外，由「小型島嶼國家聯盟」 發起的「聖荷西原則—高企圖心與誠信的國 際碳市場」（ San Jose Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets ）， 提議巴黎協定第六條下的碳市場必須「對受到 氣候災變影響的開發中國家，提供它們可量 化、且可預測的財務資源，藉以協助該等國家 支付氣候調適之成本」，受到部分歐洲及南美 洲國家支持；另 UNFCCC 財委會（ Standing ▲ 海地環境部長 Joseph Jouthe 在周邊會議中致詞提到， 海地大地震將屆滿 10 周年，海地迄今仍感謝臺灣所提供 的援助，近年因氣候變遷導致的天災日益嚴重，人道危 機與援助是本屆 COP25 關注議題焦點之一。 ▲ COP 場館區域中私部門不缺席，本屆 COP 會議的 UNFCCC 場館就是由 Google 、 Ikea 等國際知名企業所 贊助，顯示企業希望藉由氣候變遷大會，宣傳其對環境 與社會之貢獻。 37 外交部通訊 The MOFA Quarterly 第 37 卷．第 4 期