外交通訊No.36第1期

故事一 約 30 年前筆者在歐洲司服務期間 ， 駐歐 某館建議邀請曾多次訪臺的當地友人偕其姪 女來訪 ， 機票可自理 ， 請本部招待在臺食宿 交通 ， 並要求安排赴金門參訪 。 筆者認為本 案為酬庸性質 ， 邀訪效益有限而婉拒 。 但外 館堅持 ， 筆者只好心不甘情不願接受 。 但在 那個年代要赴金門參訪 ， 必須洽請國防部安 排軍機機位 ， 並由國防部提供當地車輛 ， 派 員全程陪同參訪 ， 須為重量級外賓來訪 ， 本 部才會做此項安排 ， 因此筆者未安排訪賓參 訪金門 。 訪賓抵臺後方知沒有金門行程 ， 非 常不高興 ， 直接向部長表達不滿 。 部長了解 情形後 ， 立刻指示筆者安排金門行程 。 檢討與心得 檢視本案最初 ， 筆者婉拒邀訪憑辦的 理由及考量合乎規定 ， 因為邀訪預算有限 ， 應用以開拓新的人脈 ， 尤以駐在國有影響力 的人士 ， 或具富潛力的青壯人士 ， 而非用於 酬庸已多次來訪的友人 。 但當時的筆者沒有 考慮到 ， 訪賓既然已抵達 ， 我們還是應該讓 來訪的友人感到滿意及心生感謝之意 ， 而不 是招致不滿 。 這位友人自己去過金門 ， 原只 盼攜姪女再訪難得一窺究竟的金門戰地 ， 因 此非常在意訪臺行程沒有安排金門一行 。 審 視此案 ， 從專業考量 ， 筆者的判定並非有 錯 ， 但從政治考量 ， 則顯不夠周延圓融 。 筆 者深切以為 ， 有些事情沒有絕對的對或錯 ， 最重要的是要產出正面的結果 ， 否則大費周 章 ， 卻得不到預期效果 ， 更得不償失 。 本部 前輩曾經告訴我輩 ， 外交工作要廣結善緣 ， 千萬不可樹敵 。 因此 ， 盼望同仁們要時時放 在心上 ， 我們外交工作要靠朋友協助 ， 有的 時候即使有朋友協助 ， 還不一定能夠成功 ； 甚者若不慎樹敵 ， 有人存心破壞 ， 我們就更 難成事了 。 故事二 許多年前 ， 歐洲某國國慶前幾天 ， 我 派駐該國代表處接獲指示 ， 國內有高層長官 要來參訪 ， 請該館洽辦簽證並安排長官參加 該國國慶典禮 。 外館接到指示後 ， 立刻洽請 該國外交部協助核發簽證並安排參加典禮事 宜 。 我與該國關係雖良好 ， 但也不特別密 切 。 該國外交部對於我國高層長官來訪本有 顧忌 ， 我方又要求參加國慶典禮 ， 使對方更 感為難 。 經外館力洽 ， 對方終於核發簽證 ， 但是入境日期須在國慶之後 。 意思是 ， 同意 高層長官前來低調參訪 ， 但不希望對外宣 揚 。 外館報回國內後 ， 高層長官震怒 。 該館 情急之下 ， 去找一位當地極具影響力的友人 求助 。 這位友人直接打電話給該國外長 ， 第 二天 ， 該國外交部重發簽證 ， 核准隨時可以 入境 。 檢討與心得 前文說過 ， 我們外交工作要靠朋友協 助 ， 因此外館必須在當地建立人脈 ， 且這些 人脈必須代代相傳 ， 而建立人脈需要機緣以 及長期經營 ， 不是隨手可得 。 前任館長及館 員倘能把前人留下的人脈 ， 以及自己建立的 人脈全數移交給後任同仁 ， 外館工作定能運 行順暢 ， 爾後遇到難題也能迎刃而解 。 更重 要的是 ， 人脈之中 ， 必須有一兩位極其重要 的人士 。 此人不但對我友好 ， 且有膽識 ， 更 要具有 「 通天 」 本領 ， 平時我們不去煩擾 ， 但在情況緊急之際 ， 對方即可成為可救急的 關鍵人士 。 謹述說此一故事 ， 供駐外館長及 同仁作為工作參考 。 59 外交部通訊 The MOFA Quarterly 第 36 卷　第 1 期