「
雙軌並進」推動加入
TPP
及
RCEP
亞太區域經濟整合近年來蓬勃發展，全球推動自由貿易的中心已無可逆轉地
從
WTO
來到區域或雙邊自由貿易協定，再加上杜哈回合談判進展緩慢，如果臺灣
無法在未來數年參與，臺灣可能在亞太區域貿易遭到邊緣化的危機，甚至影響生
存發展。
過去學者、媒體對於加入
TPP
及
RCEP
孰先孰後時有爭論，但統計資料顯示，
TPP
成員占我對外貿易比重為
34.4%
，
RCEP
成員更高達
57%
，
足證
TPP
及
RCEP
對
我實同等重要，兩者不可偏廢。「亞太經濟合作」（
APEC
）
亦於
2010
年領袖宣言
提出，
TPP
及
RCEP
都是達致「亞太自由貿易區」（
FTAAP
）
的重要途徑。
務實平衡的推案策略
馬總統在出席研習會中就推案策略特別提示，未來應採取「雙軌並進」策
略，同時推動加入
TPP
及
RCEP
；
另洽簽雙邊經濟合作協定（
ECA
），
或以堆積木
方式簽署雙邊經貿協定的工作應與
TPP
及
RCEP
推案同時進行。畢竟加入多邊協定
仍須以良好雙邊關係為基礎，我應妥慎處理各成員所關切之經貿議題，建立彼此
互信，因為參與
TPP
或
RCEP
絕對沒有免費的入場券，在談判的過程中，「給予」
與「取得」（
give & take
）
必須平衡，我們應該思考如何以互惠原則繼續與所有成
員洽商，累積推案動能。
另外，去年我們與新加坡及紐西蘭簽署經濟合作協定，具體展現我們對於貿
易自由化的決心與意願。總統並期勉所有與會人員有機會就要與駐在國各界交換
意見，尤其應強調簽署
FTA
／
ECA
帶來的貿易創造效果可使雙方互蒙其利，例如
臺紐
ANZTEC
生效後，去年
12
月雙邊貿易即大幅增加，紐西蘭對我國出口額成長
37.2
％，
我國出口到紐西蘭則成長
120.4%
，
就是可具體對外說明的案例。
The MOFA Quarterly
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March 2014
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No.1
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