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巴拿馬共和國係我在中南美地區重要友邦之一，上（九十二）年十一月三日是巴國獨立建國屆滿一百週年的日子，巴國政府為擴大慶祝，舉辦了盛大慶祝活動並廣邀各國政要參與盛會，我國為巴國在亞洲的重要友邦，陳總統係首批接獲巴國總統莫絲柯索邀請赴會的友邦元首，並已在上年十月 |  |
除了訪問巴拿馬之外，陳總統去程過境美國紐約期間，除專程赴蔣夫人靈堂弔唁，表達國人對蔣夫人辭世的哀思外，也接受了國際人權聯盟頒發「二○○三年人權獎」，彰顯國際組織肯定台灣追求民主人權之成就。而在回程過境美國阿拉斯加州安克拉治市時，阿州州長穆考斯基更是全程陪同，亦強化了我國與美國間實質友好關係及雙邊經貿合作。
全案執行期間，陳總統風塵僕僕，遠渡重洋，密集出席各類外交活動，實是備極幸勞，尤其從紐約日間溫度約攝氏十一、二度到巴拿馬的廿八度，再到阿拉斯加的零下四度，不僅是體力的考驗，也是意志力的挑戰，但總統在帶領全民拼外交的精神支持下，仍然神采奕奕、精神抖擻的出席各項場合，引領我國走上國際舞台，同時，本部在六個多月籌備期間，積極與各國政府協調並在國內各相關單位配合下，終能群策群力，凝聚全民共識，圓滿完成這項精緻而成功的元首外交出擊。
綜觀陳總統的「欣榮之旅」達成了以下數項成就：
一、彰顯我國民主人權成就
陳總統在紐約獲得國際人權聯盟頒發國際人權獎，本獎項曾頒予南非總統曼德拉及西藏精神領袖達賴喇嘛等重要國際人士。陳總統獲獎後指出，此一人權獎係對台灣人民之肯定，國際人權聯盟二○○三年人權獎不是頒予渠個人，而係頒贈予台灣二千三百萬人民。陳總統受獎的演說全文亦列入美國國會紀錄。
二、強化國際經貿合作
陳總統訪問巴拿馬期間，曾與巴國總統莫絲柯索互換自由貿易協定批准書，完成有關簽署自由貿易協定的法律程序，另外，總統於紐約及阿拉斯加多次向當地政要及商界人士表示，將加強我與當地之經貿交流與合作之意願，推動我與紐約市、紐約州及阿拉斯加州之經貿關係。
三、提升台美實質友好關係
1. 強化美國國會友我力量
在陳總統出發前，美聯邦眾議院於十月三十一日晚間以四一六比○高票通過歡迎陳總統訪美之第三○二號共同決議案，顯示美國會對我之友好及對陳總統過境美國之歡迎。陳總統抵達美國後，親赴機場接機或赴陳總統行館晉見、餐敘之美國會議員共計二十三人次，國會兩院領袖以電話致意者共六人，以致函、發表國會聲明及新聞稿方式表達歡迎之意者共有五十五人。
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2.美方禮遇規格提升 （一）會晤美官員限制放寬：美方放寬過去過境準則中「不得與美官員會晤，包括州政府或地方政府官員」之規定，此次美方對總統會晤阿拉斯加州穆考斯基州長、紐約市長彭博等均無意見。 （二）媒體接觸限制放寬：例如陳總統於赴蔣夫人寓所憑弔後曾接受媒體訪問，於國際人權聯盟頒獎晚宴之演說畫面亦立即於台灣之電視新聞中播放，於阿拉斯加「極光號」火車之旅途中並接受國際媒體立即採訪等。 |
| （三）提升機場禮遇：我團於抵離及停留過境各站期間，總統均獲美方禮遇。我團抵達阿拉斯加時，曾於機場接受該州州政府之歡迎，並於停機坪公開致詞。另在各過境城市停留期間，美方安全單位均全程戒護，當地警局亦配合我團行程派遣警車全程前導。 （四）僑宴型式更開放，行程安排更具彈性：此行共過境二個城市，停留三晚，諸如可參加國際人權聯盟頒獎晚宴、直接與僑胞握手致意、安排於遊船上舉行僑宴等，可見美方對陳總統此次過境之各項行程安排已釋出善意並展現彈性。 3. 美方評估陳總統過境成功： AIT理事主席夏馨公開表示，此行過境成功應歸功於幕後之守護天使俴布希總統；此外，國務院亞太副助卿施瑞福亦表示，總統過境紐約情形甚佳，以上均顯示美方對陳總統此行過境美國行程亦持正面評價。 四、鞏固我與中美洲各國之邦誼 陳總統此行訪問巴拿馬，係亞洲國家中唯一赴巴國參與活動之元首。總統訪問巴國期間，除與巴總統共同主持我援建工程之竣工儀式，以凸顯我國際合作成果外，亦曾與宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多、哥斯大黎加、尼加拉瓜及多明尼加等六個友邦元首會晤，藉敘舊誼以及商談重大實質議題，進一步鞏固我與中美洲各國間之邦誼。 |
| 五、加強拓展雙邊關係 此次應巴國政府邀請前往參加巴國建國百週年慶祝活動計有十二個國家的元首及七十四個國家的特使或代表，總統曾在各類場合會晤了無邦交國家之元首、副元首、外長、特使及代表等計十三人。尤其，陳總統面晤美國國務卿鮑爾，係中美斷交以來兩國官方最高層級之接觸。 |
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| 六、提高我國國際能見度 本次我團於過境各城市均獲主流媒體報導，陳總統接受國際人權聯盟頒獎場合獲二十幾家國外媒體採訪，九十幾家媒體報導頒獎晚宴及總統演說內容，紐約一地之相關報導即達廿七則，「今日美國報」及「紐約時報」等重要報紙並於過境時刊載書面訪問陳總統之報導，英國「金融時報」、「遠東經濟評論」亦刊出陳總統過境美國報導；總統抵達巴拿馬之首日，亦曾接受巴國當地最具影響力的三家報紙及國際媒體「美聯社」的專訪，凡此均提昇我國家形象及國際能見度。 七、凝聚僑胞向心力 陳總統於抵達紐約下榻旅館及安克拉治機場時，均獲當地僑胞之熱烈歡迎，並分別在紐約、巴拿馬及安克拉治宴請僑胞，親自表達對旅居海外僑民之關懷，對強化僑胞對國家之支持甚具助益。 近年來本部運用有限的資源，盡一切之力量，同時增進我國與重要友邦及非邦交國之雙邊關係，以及發展與各國際組織之多邊關係，以確保國家生存發展、獨立自主和尊嚴，並且在「民主人權、經濟共榮、和平共存」之三大外交主軸下，沈著因應國際情勢之變化與中共對我國際活動空間之無理打壓，提昇我國在國際間之地位，「欣榮之旅」即是我外交積極作為之一。而這次的訪問成果至為豐碩，亦堪為未來規劃我元首外交出擊的良好典範。【回目錄】 |
