三、外交部長之外交言論摘錄
（一）我國國際處境困難，尤其近年來中國大陸經濟發展快速，在全球和區域政治的影響力愈來愈大，也使我國外交空間受到壓縮。在兩岸長期對峙的情況下，倘若我國仍然選擇以改變政治現狀作為外交的主戰場，不僅缺乏相應的綜合實力及國際支持，也會造成兩岸不必要之緊張與衝撞。反之，我方若能暫時擱置政治面的爭議，以全球第20大經濟體身分及民主活力發揮國際影響力，則臺灣的外交就能走出一條活路。因此，我們主張外交政策與兩岸政策同屬於國家整體戰略之重要環節，運用彈性思維，以「對內增加國力、對外減少虛耗」為原則，開拓更廣闊的發展空間。
政府的外交最高指導原則為「尊嚴、自主、務實、靈活」，意即：中華民國與中國大陸在國際社會互不否認，彼此尊重，各盡所能，將外交資源用於參與國際間共同議題之解決。
過去臺灣海峽一直被國際社會視為易引爆衝突的地區，若干關於我國國際競爭力評比，也因為兩岸關係存在不穩定因素而受到負面影響。根據國內多次民調顯示，臺灣主流民意希望「維持臺灣海峽現狀」，專注經濟發展。
兩岸經濟大門打開之後，彼此經濟互賴程度會日益增加，雙方惡鬥的成本也會隨之愈來愈高。因此兩岸倘能達成和平協議，共存共榮，對雙方均有利。「海基」「海協」兩會協商甫於本（六）月恢復，並就兩岸週末包機、大陸觀光客來臺達成協議，很快就會付諸實施。兩岸關係之改善已經跨出一步，因此有必要進一步思考兩岸如何在國際間「求同存異」之具體作法，一起邁向「共存共榮」。
我國外交除盼「廣結善緣」，提升實質關係之內涵外，最重要的任務就是加強鞏固與現有23個邦交國之邦誼。 本人在520歡迎邦交國元首及特使來臺慶賀馬總統就職時曾明確表示：今後政府將更致力鞏固並加強與邦交國之關係，務實推動和各國的合作計劃，協助邦交國改善基礎設施、滅貧、醫療衛生、教育及農漁業技術發展等有利國計民生的計畫，使雙邊關係從政府深入民間。美國、日本和歐盟等國和我無外交關係，但與我實質關係非常密切，因此，加強並提升與重要無邦交國關係，為本部對外工作非常重要的一環。此外，東協國家區域整合已逐漸展現動能，我將研議積極爭取加入東協區域經濟整合對話機制，並務實推動有關天然災害防治及反恐等非傳統安全威脅領域之合作。亞西地區能源資源豐富，是我國發展經濟不可或缺的重要夥伴，與我國的石化產業、高科技資訊及醫療技術工業具有互補關係，本部將視區域內各國之特性，充分善用我方強項，與各國共創互惠雙贏。
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（二）外交是內政的延長。中華民國當前外交工作之主要任務是營造良好的外在環境，以配合國家各方面包括政治、經濟、軍事、民生、社會、文化等領域發展。為因應區域經濟整合、中國大陸崛起及跨國界議題所帶來之挑戰，我亟需在外交上以創新思維因勢利導，將中國大陸威脅極小化、我國家利益極大化，才能累積外交籌碼，有效拓展國際空間。
「以臺灣為主、對人民有利」是政府施政之最高指導原則。政府推動「活路外交」就是要在外交上採取「尊嚴、自主、務實、靈活」之作法，為中華民國對外關係找到一條新出路，確保國家最大利益。鑒於我外交困局主要癥結是中國大陸長期打壓，「活路外交」的成功要件就是要改善兩岸關係，雙方從共同利益出發，逐步建立互信，在雙邊關係及國際組織之參與方面都能擱置爭議，追求互利。國際社會亦樂見臺海局勢和平穩定。因此，「活路外交」符合中華民國、中國大陸及國際社會之共同利益，有助於建立「三贏」局面。
在此理念下，「活路外交」包含兩個面向：「外交休兵」與「積極外交」，兩者相輔相成。
1.「外交休兵」：「外交休兵」係指兩岸停止外交惡鬥，在國際上追求共存共榮。「外交休兵」的標準在於：凡是無助甚至有害我國家發展的作為應予以擱置。就此而言，「外交休兵」只是手段，最終目的在於追求臺灣海峽和平繁榮，兩岸在國際社會共創雙贏。
2.「積極外交」：「積極外交」係指外交回歸專業，我方集中資源加強與邦交國之關係，提升與區域重要國家之交往層級，積極融入亞太區域經濟體系，擴大參與專業性、功能性國際組織，營造有利臺灣發展經貿的國際環境，以及結合民間力量推動與各國公民社會之交流互動。
「活路外交」之效益在於使外交工作正常化，政府可將資源做合理有效之運用，活化我與無邦交國之關係，擴大國際參與，實質惠益國人；而本部援外預算亦可應大院及民意要求逐步透明化。「活路外交」係在當前國際局勢下對我國最有利也是可行性最高之作法，既未自我矮化，更未放棄主權，而是積極塑造一個有利於發展外交空間的國際環境。推動「活路外交」係一持續漸進之過程，如何進一步爭取國際社會之支持，如何促使中國大陸正面回應我擴大國際空間之期望，仍是我國目前的重點工作。
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（三）新政府外交政策最重要的改變就是採取「活路外交」的理念。這個理念的背景主要是檢討過去的外交施政，針對缺失加以改進。並根據我自身國力、國際社會客觀環境，制訂面對現實、務實進取的外交政策。它的基本原則就是：「尊嚴、自主、務實、靈活」，停止與對岸的外交惡鬥，拓展我國際空間，達到兩岸在國際場域「共存共榮」的目標。我外交工作最根本也是最重要的目標就是「鞏固邦交」。目前我23邦交國邦誼穩固；在「提昇與無邦交國家實質關係」方面，新政府上臺首要外交任務就是修補與美、日、歐盟等重要國家的互信關係。
外交部本年為民服務的具體成果：首先是「晶片護照」的發行，將使我國人在海外旅行更為便利，提昇我護照之防偽及安全性。其次是本年我國與日本及加拿大魁北克省相互承認駕照，便利我國人在當地駕車旅行。
外交部2009年的重要工作展望，首先要強調的是外交部恆久不變的重要任務是：鞏固邦交、提昇與無邦交國家的實質關係，以及持續參與國際組織。其次，本部將於2009年發布援外政策白皮書，宣誓新政府的援外政策與國際接軌，以「專業化」、「透明化」、「效率化」為基本原則，達到改善友邦國計民生的目的，使友邦人民真正受惠。第三個重點是持續推動「文化外交」與「公眾外交」，外交部將會持續與各界溝通說明我們的外交政策。
國人的支持與民間的力量，是我對外交涉的重要籌碼與後盾。自520到現在，已辦理120餘次的外交政策演講座談。另外，外交部並擴大辦理「全民外交研習營」，近期並將推出「有禮走天下」活動，推廣國際禮儀，進行國際交流，協助推動「國民外交」。此外，為拓展網路外交，我們已陸續建構完成71個駐外單位的聯合網站，以發揮外館整體網路文宣效益。2009年我國將舉辦臺北聽障奧林匹克及高雄的世運會二場運動會盛事，本部將會配合主辦的臺北及高雄市政府，共同把這兩場在臺灣舉行的國際運動盛會辦好，以提昇我國際形象，增加我國際能見度。
最後，我要跟大家介紹的是本部2009年為民服務的新措施。首先是外交部設立單一窗口的「緊急聯絡中心」，將於
2008年新政府上台推動「活路外交」以來，短短半年多，確實看到很多具體的成果。未來本部除了會繼續在國際間維護我主權地位、國家利益，並會朝爭取我國人免簽證待遇、駕照互相承認等便利，讓更多國人親身體會因外交政策正確及外交努力有成，而能享受到的實際便利。
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