一、過去一年,世界各地分別遭遇了不同種類與不同程度的困難與挑戰,各國經濟復甦情形多不理想,許多國家甚至經歷了不 同的天災與人禍;「九一一恐怖攻擊事件」更是對人類全體的心靈巨大的衝擊。種種的不幸事件給了我們許多啟示,提醒 我們必須珍惜既有的成果、不同民族間必須相互諒解與包容,以合作取代對抗,以理性化解歧見與衝突。 然而種種跡象也顯示全球景氣正在逐漸復甦,各國經濟即將好轉,許多經濟學家都已作出樂觀的預測,對於新的一年,我 們深具信心。 各位女士、各位先生,讓我們共同期許一個更為亮麗的願景,在新的一年繼續為世界的進步與穩定共同努力。中華民國全 國人民都希望與中國大陸和平相處,過著安定、安全的生活。阿扁已經多次公開表示願意就兩岸和平的新架構與中共江澤 民主席坐下來談,我們希望中共正視台灣人民珍惜民主、和平的心願,以務實態度,把握兩岸對話及和解的契機,結束兩 岸對立,還給兩岸人民與後代子孫一個和平的環境。我們也深信只要我們堅定信心與毅力,走在歷史正確的路途上,發揚 民主、人權、自由、和平的普世價值,中華民國在國際社會中一定不會寂寞。—錄自陳總統出席「民主太平洋大會」 會前會午宴致詞(民國九十一年二月六日) 二、新政府以及阿扁個人,在所有的工作上,都是秉持台灣優先的最高原則。我們拼外交,是為了確保台灣的利益,在國際上 不會被犧牲、被排擠。我們全力拼經濟,也是一樣,為了台灣全民的整體利益,以及長遠的利益。去年經發會,我們通過 了「深耕台灣、布局全球」的大戰略,並且以「積極開放、有效管理」來取代過去的「戒急用忍」政策。阿扁相信,台灣 不是一個孤島,而是一個世界島。台灣人要走向世界,也要讓世界走向台灣。台灣越國際化,就越有安全。所以我們不要 害怕開放,更不要拒絕改革,有時封閉圍堵、消極管制並不是最好的方式,採取溝通疏導、積極管理效果可能更好,所以 台灣一定要站起來、要走出去!—錄自陳總統應邀出席世界台灣人大會致詞(民國九十一年三月十七日) 三、作為國際秩序的忠誠捍衛者,台灣在支持國際反恐的共同行動,乃至於提供阿富汗難民人道救援等計劃上,始終不遺餘 力。因為我們知道,每個國家在增進自己的力量時,自己的國際責任也相對的增加。 台灣的重要戰略位置,以及過去接受國際援助的經驗,使我們對於回饋國際社會與善盡國際義務,一直抱持積極的態度。 我們希望讓國際社會知道,台灣有堅定的意願與能力與其他國家共同擔負亞太地區和平、安全與繁榮的責任,台灣絕對是 亞太地區和解、進步與穩定的基石。—錄自陳總統出席第九屆美國智庫「戰略暨國際關係研究中心」台北圓桌會議 致詞(民國九十一年三月二十六日) 四、個人相信,基於共享民主、自由、人權等普世價值,台灣與美國早已建立密不可分的「民主盟邦關係」,這也是為何布希 總統在這次東亞之行中,數度提及美國不會忘記對台灣人民的承諾,以及美國願意遵守「台灣關係法」來提供台灣必要保 障的主要原因。因為,追求一個「平衡的兩岸關係」,不僅符合美國在亞太地區的利益,更有助於兩岸關係的正常化。 個人認為,「兩岸關係的平衡」應該包括政治的平衡、經濟的平衡和軍事的平衡。「政治的平衡」在於去異求同,不預設 立場,儘速展開接觸和對話,以「建設性的合作」取代「排他性的對抗」。 「經濟的平衡」在於追求兩岸共同繁榮的雙贏互惠局面,促進兩岸經貿、文化的統合與亞太經濟蓬勃發展。特別是在加入 「世界貿易組織」之後,兩岸之間更應該「多經濟、少政治,多接觸、少誤會,多信任、少打壓」。「軍事的平衡」則體 現在不擴充軍力、不軍備競賽,以及不以武力要脅對方。 特別是現階段中共正面臨政權接班與經濟轉型的關鍵時刻,全世界都在關切中共領導人如何展現一個潛在大國的風度與責 任,如何順利地接納國際建制的規範,甚至是如何以民主、和平、理性的方式來處理與台灣的關係,對此個人也願意重申 與中共重啟對話以促進兩岸關係正常化的強烈意願。—錄自陳總統出席第九屆美國智庫「戰略暨國際關係研究中心」 台北圓桌會議致詞(民國九十一年三月二十六日) 五、經過我民間團體、專家學者及政府五年來的宣達及努力,國際間已逐漸展現支持我參與WHO的聲音。今年三月十四日歐洲 議會通過決議,呼籲本年「世界衛生大會」(WHA)接納台灣以觀察員身分參與;三月十九日美國參議院也繼眾議院之 後,通過支持台灣成為世界衛生大會觀察員的決議,並獲布希總統在四月四日正式簽署相關法案。此外,世界各國的國 會、地方議會、政黨、媒體、意見領袖以及各重要國際醫學團體也陸陸續續以通過決議、聯名致函、發表專文等具體方 式,表達支持我國參與WHO的立場。這些對我國而言,都是極大的鼓舞。 加入WHO是台灣全體國人共同的願望,政府未來更要積極規劃在衛生醫療領域與世界互動交流,作好「人道關懷、全球健 康」的神聖工作。我們應效法諾貝爾獎得主「無疆界醫師」組織(Medecins Sans Frontiéres)的精神,以「衛生無國界、醫療 無國界、人道無國界」的理念,要將台灣最進步的醫療水準與公共衛生成果,推展到世界上需要幫助的地方,不但能拯救 生命、結交友誼,也將提升台灣在國際上的地位。—錄自陳總統應邀參加「全民總動員加入WHO之策略與角色分工 」研討會致詞(民國九十一年五月四日) 六、現階段台、美、中關係同時存在著「挑戰」與「機會」。布希總統上任以來,華府與北京的關係歷經數次的磨合與試煉, 目前正逐步朝向競爭與合作的方向邁進。然而,中共軍力的不斷擴張,以及不放棄使用武力解決兩岸問題的態度,卻儼然 成為亞太地區衝突的潛在導火線。儘管面對中共的軍事威脅,台灣仍然持續向對岸遞出和平的橄欖枝,並且逐步採取積 極、開放的兩岸政策,因為我們知道,中共正面臨關鍵的政權接班,很難作出務實而民主的政策,唯有付出更大的耐心和 誠意,才能讓頑石點頭。—錄自陳總統接見第卅一屆中美當代中國研討會外賓致詞(民國九十一年六月四日) 七、還記得在總統大選期間,阿扁曾經提出要以「新國際主義」作為政府外交政策的施政主軸。在「新國際主義」的思維下, 台灣不但要以自身在民主與政、經發展上的成就作為與世界接軌的資產,更要以「多元外交」的策略,廣泛而積極的參與 國際事務。這也是為什麼阿扁要再三強調,台灣要站起來,台灣要走出去! 即使面對中共不斷打壓台灣的國際地位、封鎖台灣的國際空間,兩年多來,我們仍然秉持堅定的信念,努力拓展我國的國 際關係。經過十二年來的打拼,台灣終於如願成為「世界貿易組織」的會員,與全球一百四十三個國家平起平坐。阿扁相 信,只要有信心,我國爭取成為「世界衛生組織」觀察員的行動很快就會實現。 台灣以自身的經驗,協助我國非洲友邦致力於農業、醫療、基礎建設,以及疾病防治等發展,本來就是「人道外交」的體 現,也是台灣作為國際社會一份子應盡的義務。我們不會因為經濟實力或是發展程度的差別而對友邦國家有不同的對待。 此外,這次的「合作互助.關懷之旅」,不但對強化我國與非洲友邦的夥伴關係有著積極的作用,也是讓國人同胞認識到 前線外交同仁辛苦打拼的最好機會。我們的駐外人員和長年派駐在非洲的農技團、醫療團團員,乃至於外交替代役男和志 工朋友,都是默默為國家奉獻的無名英雄。作為中華民國總統,不論路途再遙遠、行程再緊湊、環境再不便,阿扁都要親 自到非洲向這些勞苦功高的外交尖兵致意、致敬與感謝。—錄自陳總統出訪非洲友邦機場發表談話(民國九十一年六 月卅日) 八、新政府以及阿扁個人,在所有的工作上,都是秉持「台灣優先」的最高原則。我們全力拼外交,是為了確保台灣的利益在 國際上不會被犧牲、被排擠;我們全力拼經濟,也是為了台灣全民福祉而思考。去年經發會,我們通過了「深耕台灣、佈 局全球」的新世紀經濟發展藍圖,並且以「積極開放、有效管理」來取代過去對大陸經貿的「戒急用忍」政策。二十一世 紀的台灣必須透過政府與民間的合作,在經濟發展與環境保護、產業投資與照顧、企業利益與勞工權益之間,尋找一個能 兼顧經濟發展、社會公平與國家安全的新方向。 阿扁相信,台灣不是一個孤島,而是一個世界島。以今日中華民國的民主成就及科技經貿實力,必將繼續在國際社會中扮 演不可或缺的角色。我們除了持續加強與友邦的實質外交關係外,將更努力參與各種國際組織,透過人道關懷、經貿合作 及文化交流等各種方式,積極參與國際事務,提高台灣在國際間的能見度。各位在海外,隨時都在為台灣發聲、發光,讓 國際上聽到台灣、看到台灣。阿扁希望,各位台商朋友,除了努力提高台灣的能見度及國際形象以外,也拜託大家,把台 灣的「自由」、「民主」及人道關懷宣揚出去;也要把台灣的「經濟力」行銷出去,吸引各國的資金來台灣投資,讓我們 自由民主的政治成就以及優秀的高科技、農業技術、觀光文化、相關產業,都有機會行銷到全世界的市場,讓台灣真正成 為一個世界島!—錄自陳總統出席在史瓦濟蘭舉行的「非洲台灣商會聯合總會第八屆會員大會暨第九屆第一次理 監事聯席會議」致詞(民國九十一年七月九日) 九、雖然貴會成立的宗旨,是為了協助政府推動經濟交流並集合民間的力量拓展對外的關係。然而,於此同時也應設法加強對 發展中國家的協助,包括經驗的傳授、人才的培訓及技術的轉移等,積極對國際社會做出更大貢獻並提供回饋。這樣的援 助與協助絕對比金錢外交有更實質的幫助,也會更受到被協助國的肯定與歡迎。阿扁衷心的期盼貴會能與政府密切配合, 相互奧援,分工合作,透過五十三個雙邊委員會及雙邊經濟合作會議的召開,加強與相關國家之間的關係,具體實現國際 經濟合作的目標。—錄自陳總統參加第一屆「國際經濟合作協會」第三次會員大會致詞(民國九十一年七月二十 四日) 十、水扁自擔任中華民國第十任總統以來,無時不以拓展我國國際發展空間,追求兩岸關係的正常化,以及創建臺灣成為充滿 活力的「綠色矽島」為己任。回顧過去,為使我國經濟發展與國際社會接軌,達成「深耕臺灣、佈局全球」的理想,我政 府與全民經過多方的努力,積極發揮奮鬥精神,終於在今年一月一日正式加入「世界貿易組織」,成為WTO第一百四十四 個會員國。深信透過多邊的貿易架構,不僅可提昇我國整體競爭力以及國際地位,更可間接參與其他國際組織的活動。 近年來,我國與歐洲國家關係日趨密切,目前歐洲已經是臺灣僅次於美國與日本的第三大貿易夥伴,此外,雙方在文化、 學術、科技及觀光等各領域的交流活動也日益頻繁。我國得以正式加入世界貿易組織,包括歐洲國家在內等國際友邦的支 持,提供了很大的助力。深信未來臺灣與歐洲各國間的經貿關係,將會在既有友好關係及世貿組織的架構下,進一步獲得 加強。今年三月中旬,歐洲議會通過決議,支持臺灣以觀察員身分加入世界衛生組織,對我國是極大的鼓舞。此外,歐洲 議會也在四月十一日通過歐盟各國應讓中華民國總統及高層官員不受限制前往歐洲訪問的決議。本人在此重申謝忱,也呼 籲歐盟各國政府尊重民意,正視臺灣二千三百萬人民的基本權利,支持臺灣加入WHO,並允許我國的高層官員能自由前往 歐盟國家訪問。 僑胞活動是國家在海外力量的延伸,是擴展對外關係的先鋒,更是支持政府鞏固民主、發展經濟、創造繁榮的主要動力。 近半世紀以來,中華民國推動各項政經建設,我海外僑胞的堅定支持與熱心參與,功不可沒。水扁要代表中華民國二千三 百萬同胞對全體僑胞表示嘉勉之意,更盼旅居歐洲各地的僑界菁英,能進一步發揮各方面的影響力,為拓展中華民國的國 際空間貢獻更多力量,並協助臺灣早日成為世界衛生組織的一員,共為開創國家新局,迎接新時代之光明遠景而努力。 —錄自陳總統致歐洲華僑團體聯誼會第二十八屆年會書面賀詞(民國九十一年八月二日) 十一、中華民國是主權獨立的國家,然而在我國參與國際社會的過程中,卻經常受到中共無理的打壓與阻擾,作為地球村的一 份子,我國有意願、也有能力對國際社會作出回饋與貢獻。因此,我們將繼續努力積極推動全方位的外交,並以台灣成 長茁壯的獨特經驗與全世界共享,回饋國際社會。我們無意與中共進行「零和」的競逐,我們更願意基於對等、互利、 理性、尊嚴,進行兩岸良性溝通,以理性與智慧化解歧見,創造雙贏,為國際社會帶來和平與發展。 另外,台灣作為一個積極參與國際社會的成員,我們也願意從人道關懷的角度出發,來加強、推動並執行國際人道援助 計畫。我們希望建立的是一個透明化、法制化與獲得民意支持的援外政策架構。為了達到此一目標,除了努力尋求國內 的共識外,在攸關雙邊關切的議題方面,我們也願與友邦們共同協商,交換意見。—錄自陳總統接見來華參加第六 屆「中華民國與東加勒比海四國外長會議」各國代表致詞(民國九十一年八月二十日) 十二、亞太和平與繁榮的第一個錨是安全:「美日同盟」長期以來就是亞太安全的基石,在九一一國際反恐行動上,更發揮了 很大的功能。對台灣而言,堅強的「美日同盟」符合東亞區域的利益,台灣也期待日本在亞太安全上,能夠扮演更積 極、更建設性的角色。誠如美國布希總統在今年二月十六日的一次演講中所說的,「台灣是美國的好朋友」,因此,台 灣不僅會全力支持美國在第二階段的全球反恐行動,也願意在「美日同盟」的雙邊和多邊合作架構下,扮演更為積極的 角色,並且透過在反恐戰爭以及人道安全上的密切合作,建立「美日台三邊民主國家」的夥伴關係。 亞太和平與繁榮的第二個錨是民主:唯有亞太地區民主的擴大與鞏固,才能真正促進亞太地區的和平與發展。台灣做為 民主化的典範,願意與美、日兩國,針對鞏固東南亞國家的新興民主以及促進亞洲大陸的民主化,尤其是中國的民主, 作出貢獻。因此,我們願意積極強化美、日、台三方的合作基礎,強化「亞洲民主同盟」關係,來共同建立一個亞太民 主的社群。 亞太和平與繁榮的第三個錨是經濟:經濟的整合已經是亞太國家共同的目標,目前,亞太地區經濟發展的問題在於:中 國與東南亞在資源的獲得上,分配極度不平均,以及各國經濟改革面臨瓶頸。因此,美、日、台三方應思考:如何透過 三邊合作,來幫助亞太經濟的發展,尤其是東南亞經濟的發展,避免類似東南亞金融風暴的危機再現,而傷及民主化的 推動。此外,也應加速建立美、日與台灣的「自由貿易區」,並以此促進台灣和日本等國的經濟改革。由於中國大陸從 美、日、台三方吸引了大量的資金、技術與管理人才,而相對的,使東南亞國家少掉了許多經濟發展所需的資源。因 此,美、日、台三方應該進一步的思考:如何調整對威權中國的投資和經貿政策。我們期待,透過美、日、台各國經貿 政策的協調,及「自由貿易區」的成立,共同加速建立亞太民主國家的經濟共榮體。—錄自陳總統接見參加「美日 台三邊戰略對話」與會學者致詞(民國九十一年八月二十一日) 十三、其中,亞太地區民主的擴大與鞏固,才是真正能夠促進亞太地區的和平與發展並成為全球自由民主普世價值的穩定基 石。台灣做為全球第三波民主化的典範,願意與先進民主國家攜手合作,針對鞏固亞洲新興民主以及促進亞洲大陸的民 主化,尤其是中國的民主,作出貢獻。因此,我們願意積極強化與亞太民主國家的合作基礎,塑造「亞洲民主同盟」關 係,共同建立一個亞太民主的社群。 民主與和平有著相輔相成的作用,民主國家的一切作為需尊重民意,民主國家不威脅使用武力,並尋求和平解決爭端, 即使要發動戰爭,民主國家亦需遵循國際法的規範。歷史的經驗告訴我們,民主國家間較少發生戰爭,因其具有較為完 備的議會監督機制,其國家領導人若要發動戰爭,或調動軍隊,需經較多時間完成國內民主機制之運作,因此當國際社 會要進行外交調解時,比較有足夠的時間因應。為確保全球及亞太的安全與和平,台灣願意支持世界各地的民主發展與 鞏固進程。—錄自陳總統參加「亞太民主合作論壇」開幕典禮致詞(民國九十一年八月二十六日) 十四、在今年國慶慶祝大會上,阿扁曾經提出過:在確保主權和民主和平信念下,我們呼籲對岸撤除沿海的飛彈,公開宣佈放 棄武力犯台。同時,只要秉持「善意的和解、積極的合作與永久的和平」三大原則,進行理性對話和對等協商,兩岸關 係正常化的大門必然能夠敞開。所以,阿扁要籲請全國同胞熱烈響應這個訴求,共同籲請國際友人要求中共放棄武力犯 台,撤除在台灣對岸部署的飛彈。 在遙遠的歐洲,由三億七仟萬歐洲人直接選出來的歐洲議會,上個月初以四百四十八票對二十六票的絕對多數,通過決 議案,正式呼籲中共撤除對台灣的飛彈部署,以和平方式解決兩岸的紛爭。這是一種將心比心的共鳴。阿扁認為,歐洲 人之所以會這樣看問題,是因為歐洲文明的人本精神,從對「人」的價值之重視、尊重,進而對民主、自由的執著,對 和平的追求和渴望。我們熱切期望,全世界愛好自由和平的人們,一齊來呼籲中共撤除飛彈部署,放棄武力威脅台灣, 以營造一個自由和平、安全富足的世界。 各位親愛的同胞,我們深信自由、民主、和平的理念是放諸四海皆準的普世價值,過去台灣人民以無比勇氣和毅力結束 威權體制,以和平方式建立屬於台灣的民主政治,現在,台灣人民要再一次團結,勇敢面對中共專制蠻橫的武力威脅。 為了維護這些基本人權,我們願意付出所有的力量,也希望崇尚自由、民主、人權的世人發揮道德勇氣,全力支持我 們。—錄自陳總統參加「愛與和平全民團結嘉年華會」活動致詞(民國九十一年十月二十六日) 十五、海外志工與外交替代役都是引進民間力量,為中華民國積極回饋國際社會的具體行動,同時也為中華民國有志嚮往國際 志願工作或前往海外工作,接受歷練的國民提供參與管道,值得肯定與鼓勵。阿扁相信,只要台灣社會每個人都願意付 出時間從事志工的服務,二千三百萬人民所匯聚的志工力量,就可完全改變台灣的國家風貌,這就是為什麼阿扁提出「 志工台灣」願景,並且不斷強調志工精神,甚至親身實踐的原因。 最後,阿扁要強調,「不要問國際社會能為台灣做什麼,而是要問台灣的自由、民主與人道的成就與經驗,能為世界帶 來多少貢獻」,台灣要站出來,中華民國要走出去!即使是在中共的無理打壓與極力封鎖之下,台灣仍然要用勇氣、用 愛心、用創意來開創屬於台灣人的一片天!—錄自陳總統接見九十一年度外交替代役男暨海外服務工作團團員並 授旗致詞(民國九十一年十一月十四日) 十六、第一、「愛無國界、聞聲救苦」已經是台灣人民長期努力的基本信念,在累積了無數寶貴的援助經驗之後,最重要的就 是尋求進一步有效彙聚這些經驗;今天的三場研討會將是一個起步,政府願配合民間共同合作,把有心奉獻的精神和可 運用的資源結合起來,建立務實有效的機制,而逐漸將已經國際化的台灣對世界人道援助事工,繼續向上提昇,俾更能 發揮「送愛心到全球」的效果。 第二、「濟弱扶傾、免於匱乏」是人類社會的普世價值,更是台灣整體追求的人道目標,台灣人民除了慷慨解囊捐助物 資,或實際投身參與援助事務之外,也可以在這些過程中將培養新一代志工的教育理念融入其中,以鼓勵吸引更多年輕 活力持續加入,為台灣新生代的人生意義和未來願景,注入更具價值的人道與博愛理想。如此方能為台灣的人道援助事 工,進一步紮下更沉穩的根基,開創更廣闊的發展空間。—錄自陳總統出席「Love from Taiwan-台灣NGOs人道援 助研討暨展示會」致詞(民國九十一年十一月三十日) 十七、個人特別要指出中華民國政府非常殷切期盼與太平洋地區的國家交流與合作,因此我們積極地推動「南向」政策,希望 能拓展與南太平洋地區之南島民族的實質合作關係。我們都知道南島民族分布廣闊,延伸開來將近半個地球的領域,而 台灣也有四十二萬的原住民人口,不但是南島民族的一員,近年來對於國際學術界在探索南島民族歷史與文化上,更有 重大的貢獻。所以這幾年政府在保存及傳承原住民族傳統文化資產上不遺餘力,一方面振興原住民族語言及推廣族語教 學,弘揚原住民族的傳統藝術文化,一方面規劃原住民族的社會福利政策、提供職業訓練並輔導就業,希望能開發更多 元的原住民族經濟,改善其居住環境品質,提升生活水準。 面對全球化與高度競爭的今天,南島民族之間應該更緊密的結合與攜手合作。同時,台灣做為地球村的一份子,對於加 強國際社會的穩定與發展,具有神聖的使命與責任,我們有決心致力於保存南島民族文化,並維護原住民族生存、發展 與繁榮的權利。希望藉由這次的「南島民族領袖會議」與世界接軌,凝聚台灣原住民族與其他地區南島民族之間的共識 及認同感,並建立穩固而長遠的交流平台。如此一來,不但能為南島民族優良的傳統海洋文化開拓出永續與傳承的發展 空間,更能達成世界族群和諧的共同理想。—錄自陳總統參加南島民族領袖會議開幕典禮致詞(民國九十一年十 二月九日) 十八、個人在日前曾經提出,為了確保亞太地區的安全與穩定、民主的鞏固與擴大、以及經濟的合作與發展,我們必須要以安 全、民主、和經濟作為確保亞太地區和平與繁榮的三個主要的支柱。 「安全」是推動區域和平、發展經貿利益不可或缺的基石。亞太地區既存對於安全威脅的不確定因素,不但成為全球關 注的焦點,也構成區域內成員的隱憂。特別是當國際恐怖主義的夢魘逐步進入亞太地區之後,此時正是我們努力追求安 全同盟的最好機會。對台灣而言,堅強的安全同盟符合區域的利益,台灣也期待在亞太安全上,能夠扮演更積極、更建 設性的角色。 個人相信,亞太地區「民主」的擴大與鞏固,才能真正促進亞太地區的和平與發展。台灣做為民主化的典範,願意與區 域內的夥伴們,針對鞏固亞太新興民主以及促進中國大陸的民主化作出貢獻,因此,我們願意積極強化亞太民主國家的 合作基礎,來共同來建立一個「亞太民主同盟」! 最後,「經濟」的整合已經是亞太國家共同的目標,目前,亞太地區經濟發展的問題在於:中國與東南亞在資源的獲得 上,分配極度不平均,以及各國經濟改革面臨瓶頸。因此,亞太國家應該共同思考:如何透過雙邊與多邊的合作,來幫 助亞太經濟的發展,尤其是東南亞經濟的發展,避免類似東南亞金融風暴的危機再現,而傷及民主化的推動。此外,也 應加速建立各國之間的自由貿易區,以加速區域經貿合作,朝向建立亞太民主國家的經濟共榮體邁進。—錄自陳總統 出席「民主太平洋大會」會前會午宴致詞(民國九十一年十二月十四日) |