第五章　外交行政

第二節　外交人員之培訓與外交領事人員講習所新建大樓
第一項　外交人員之培訓
壹、前言
　　目前我國外交人員在國內之培育與訓練主要由「外交部外交領事人員講習所」（簡稱外講所）辦理。外講所於民國五十八年元月成立，當時名稱為「外交部外交領事人員訓練所」，六十年五月十日更改為現名。外講所成立初期，以辦理新進外交領事人員職前講習與語文訓練為主。近年來，除辦理新進人員職前講習、外交部在職人員專業講習及各類外語研習，以提高同仁專業知識與素養外，並代訓國內其他相關機構派駐國外人員，舉辦全民外交事務研習班等。

貳、外交人員培訓之種類
　　一、新進外交領事人員職前講習班：

　　　　　　職前講習班之主要對象為每年參加考試院舉辦之「外交領事人員特種考試」錄取之人員。外交部對新進外交領事
　　　　人員實施六個月之職前講習訓練，其中四個半月（含兩週住班集訓）為專業講習，一個半月為分發至部內各司處實習
　　　　。九十一年「第卅五期外交領事人員專業講習班」於九十一年元月七日至五月廿四日辦理專業講習，訓練新進外交領
　　　　事人員三十一人。總訓練時數七四八小時，課程安排係採理論與實務並重方式，以充實學員外交專業知識、增強外語
　　　　能力、訓練公文寫作技巧、陶冶優雅氣質、培養外交人員應具備之基本知識、能力與素養，期能在結業後分發各司處
　　　　時，可立即投入工作，充實本部業務人力。本年訓練課程單元包括：（一）國際政治暨外交學科進階講座－計含世界
　　　　貿易組織專題研究、區域研究、國際法專題研究、經濟專題、世界宗教、重要國際情勢、國家安全、中共外交等；（
　　　　二）外交專業技能－盱衡當前我國外交情勢及參酌各單位所需，酌情於國際談判、外交實務、外交文牘，並在邀訪作
　　　　業及訪賓接待課程中，實地安排學員參與接待作業實習，俾使學員兼收理論與實務經驗；（三）外國語文訓練－著重
　　　　寫作與口譯兩方面，期使學員於進入外交部服務時，在外語專業技能項目能靈活運用，另要求每一學員培養第二外語
　　　　專長。（四）寫作訓練－增進學員公文寫作及外交文牘撰寫能力，強化公務處理效率、熟諳政情研析、談話紀要、會
　　　　議紀錄、說帖、節略等文牘之撰寫；（五）外館事務與生活簡介－酌增參訪外交部職員宿舍，有助學員瞭解外交人員
　　　　生活面，使學員熟悉駐外生活之點滴，俾利於邇後從容因應各種狀況；（六）專題演講與研討會－安排講述我國國防
　　　　、外交、兩岸、經貿等政策，以及全球化、非政府組織、人權外交等重要議題，另增排管理與溝通課程。（七）經驗
　　　　傳承與座談－以駐外人員經常面臨之各種問題，邀請深具經驗之資深同仁與學員座談，藉此互動模式傳授寶貴經驗；
　　　　（八）參訪活動－安排學員分赴政府相關部會、民間團體、著名企業及學術智庫等單位參訪並進行座談；（九）演講
　　　　辯論與測驗－邀請資深外交官及演辯專家以系列教學方式傳授學員個中技巧，訓練外交官應有之膽識與口才；（十）
　　　　讀書報告與受訓心得寫作等十大類。

　　二、在職人員專業講習班：

　　　　（一）駐外館長返國述職講習（第一期、第二期）：為協助駐外館長全面瞭解國內政經社會發展現狀及政府重要政策
　　　　　　　，於九十一年七月十五日至廿三日、十一月十日至十九日兩度辦理講習，並安排各館長晉見　總統、行政院長
　　　　　　　、立法院長、拜會重要政黨領袖以及主要企業領導人，講授課程包括「新時代外交工作之體認與挑戰」、「台
　　　　　　　海兩岸情勢與我外交關係之開展」、「當前國家處境及努力方向」、「中國大陸情勢分析」、「國家安全與外
　　　　　　　交戰略」、「新世紀、新思維、新經濟」等，要求參加該項講習的館長以駐在國語言進行工作報告。

　　　　（二）「全國駐外人員集訓講習班」（第十七期）：為培養我國各部會駐外人員之團隊精神，加強彼此協調合作，以
　　　　　　　增進駐外機構之總體戰力。訓練對象包括外交部、國防部、經濟部、財政部、法務部調查局、行政院原子能委
　　　　　　　員會、國家安全局、行政院新聞局、內政部警政署入出境管理局、財團法人國際合作發展基金會、中央銀行、
　　　　　　　行政院文化建設委員會、中華民國對外貿易發展協會、教育部國際文教處、僑務委員會、行政院農業委員會、
　　　　　　　行政院衛生署等機關之駐外人員。該班於九十一年四月十五日至二十六日實施，為期兩週。集訓人數六十五人
　　　　　　　，時數八十小時。訓練內容包括「總體外交與協調合作」、「加入WTO對我國經貿之影響」、「我資訊工業之
　　　　　　　現況與展望」、「面向二十一世紀之國家建設藍圖」、「知識經濟與服務型政府」、「媒體之聯繫與溝通」、
　　　　　　　「國際開發合作」、「旅外國人急難救助」、「國際人權問題」、「台灣外交的新挑戰」、「國際環保」、「
　　　　　　　如何拓展海外市場」、「依法行政」、「我資訊工業之現況與展望」、「中國大陸情勢研析」、「國家法律定
　　　　　　　位問題」、「從國際法觀點看如何拓展外交活動空間」、「僑務政策」、「國會與政黨外交」、「愛滋病之認
　　　　　　　識與防治」、「國際禮儀」、「科技與外交」、「國防政策」、「中華文化萃要」、「談判理論與實務」、「
　　　　　　　人際關係與情緒管理」、「駐外人員應有之保防警覺」、「談話與溝通技巧」及「戲曲漫談」等。

　　　　（三）「世界貿易組織專業講習班」（第四期）：為增進外交部外派人員對我國加入世界貿易組織（WTO）之認識，
　　　　　　　於九十一年三月五日至五月三十日實施，參加講習人數七十三人，時數六十七小時。課程包括「WTO概論」、
　　　　　　　「我國加入WTO經貿政策分析」、「一九九四年關稅暨貿易總協定（GATT 1994）」、「WTO的法律體系」、
　　　　　　　「特殊產品貿易」、「非關稅措施」、「我國加入WTO展望」、「我國加入WTO農業因應對策」、「服務貿易
　　　　　　　總協定與新WTO回合服務貿易談判」、「貿易救濟」、「複邊貿易協定」、「WTO爭端解決暨新回合談判」、
　　　　　　　「WTO與貿易相關之智慧財產權」、「我國加入WTO就金融服務方面應有之認識」、「我國加入WTO對工業之
　　　　　　　影響與因應措施」、「入會後之兩岸問題」、「我國加入世界貿易組織案的回顧與展望」、「加入WTO對我國
　　　　　　　經貿之影響」及「WTO新議題」等。

　　　　（四）「國際會議與外交研習班」（第二期）：為提升外交部同仁出席國際會議之議事能力，培訓多邊外交工作人才
　　　　　　　，於九十一年八月廿八日至十一月廿九日實施，研習人數四十五人，時數六十七點五小時，課程包括「國際會
　　　　　　　議語言」、「APEC會議機制」、「國際會議與多邊外交」、「WTO談判經驗談」、「推動參加聯合國經驗談」
　　　　　　　、「我參與國際會議名稱之探討」、「談判技巧」、「國際會議規則」、「國際多邊談判經驗」、「企業家參
　　　　　　　與國際會議」、「參加國際會議經驗」以及「摹擬國際會議」等。

　　　　（五）「科、組長專業講習班」（第十二期）：為加強外交部基層主管人員專業知識與能力，於九十一年十月二十一
　　　　　　　日至十一月一日實施，訓練人數三十五人，時數六十小時。課程包括「兩岸政經情勢及政策分析」、「領導與
　　　　　　　決策分析」、「危機處理與應變機制」、「時間管理與效率提升」、「法家的領導藝術」、「公關與媒體之溝
　　　　　　　通」、「創意思考」、「人際關係與表達技巧」、「群眾心理與抱怨處理」及「簡報技巧」等共二十門課程。

　　　　（六）「新近調部同仁講習班」（第十期、第十一期）：為使甫自國外調返外交部服務之人員瞭解國內政經及社會現
　　　　　　　況，並確實掌握當前政府重要政策，加速適應國內工作環境，以提昇工作效率，先後於九十一年三月四日至十
　　　　　　　五日及八月十九日至二十三日實施，訓練人數五十八人，時數各為十六點五小時及十七點五小時。課程包括「
　　　　　　　我國當前外交工作之體認與挑戰」、「我國經濟現況與展望」、「目標管理及服務精神」、「大陸政策與兩岸
　　　　　　　關係」、「依法行政」、「國內政治現況分析」、「國內社會近況」及「資訊實務與公文管理製作系統」等。

　　　　（七）「外調同仁行前講習班」（第十四期、第十五期）：為使外交部及國內其他相關機構外派人員行前瞭解外館工
　　　　　　　作性質，充實駐外工作應具備之職能，俾利赴任後對外順利推展業務，先後於九十一年六月三日至二十八日及
　　　　　　　十一月一日至廿九日實施，共一一七人參加講習，時數共為二０六小時。課程包括「我國當前外交工作之體認
　　　　　　　與挑戰」、「檔案管理與會計系統簡介」、「挑戰二００八年國家發展重點計畫」、「媒體工作外交」、「中
　　　　　　　國大陸情勢分析」、「駐外館處之安全維護與危機處理」、「台灣政治民主化之面面觀及對外交關係之影響」
　　　　　　　、「當前推動參與國際組織之作法」、「國際開發合作」、「國家安全與台灣戰略地位」、「接軌國際ＮＧＯ
　　　　　　　之策略」、「國際禮儀」、及「參訪」課程等。

　　　　（八）「外國語文高級班」（第十五期）：為增進外交部及其他相關機構具有外調資格人員之外文能力，於九十一年
　　　　　　　四月十六日至七月三日實施，共開七班，訓練對象為外交部及相關部會外派人員，訓練總人數九十一人。班別
　　　　　　　包括「英語會話演講班」、「英文寫作閱讀班」、「英語傳譯班」（Ａ、Ｂ兩班）、「法語傳譯班」、「西班
　　　　　　　牙語傳譯班」、及「葡萄牙文班」等。

　　　　（九）「夜間語文進修班」：培訓外交部人員學習第二外語或其他外語，該班以初、中級程度為主，分別於九十一年
　　　　　　　四月十六日至六月廿日（五班次）、九月廿四日至十二月十二日（七班次），培訓對象包括外交部人員、眷屬
　　　　　　　以及其他相關部會具外派資格人員，訓練總人數一六八人，訓練時數共四三二小時。班別包括「英語會話進階
　　　　　　　班」、「英文寫作班」、「日文初級班」、「日文中級班」、「法文初級班」、「法文中級班」、「西班牙文
　　　　　　　初級班」、「西班牙文中級班」、「德文初級班」、「德文中級班」及「台語班」等。

　　　　（十）「基礎英文進修班」（第八期、第九期）：為協助有意經外文測試取得外館主事儲備資格之外交部人員加強外
　　　　　　　文進修，以利外館業務運作，分別於九十一年三月十一日至六月十一日、九月九日至十二月廿六日實施二期，
　　　　　　　每期三個月，訓練對象為外交部主事級人員，訓練總人數五十九人，訓練時數一四四小時。班別包括「英文初
　　　　　　　級進階班」及「英文中級班」。

　　　　（十一）眷屬語文進修班：「外調人員配偶英文進修班」（第十三期、第十四期）：為提昇外交領事人員配偶之外語
　　　　　　　應用能力，以配合外交工作實際需要，分別於九十一年三月三十一日至六月五日、九月廿三日至十二月十一日
　　　　　　　共實施二期，訓練對象為本部外派人員之配偶，訓練總人數五十七人，訓練時數一九二小時。班別為「英語會
　　　　　　　話班」，計分為二班次，授課地點在外講所及外交部致遠新村宿舍活動中心。
　　　　　　　
　　三、其他機關委託辦理之講習班

　　　　　　「衛生人員涉外事務訓練班」（第一期）：行政院衛生署為推動我國加入世界衛生組織（WHO）之需及推展國
　　　　際衛生合作，培訓衛生相關業務之國際事務人才，增進其國際事務之知識與提升外交工作，爰請本部代訓「第一期衛
　　　　生涉外人員專題訓練班」，訓練期間自九十一年八月六日至九月十七日，為期七週，參訓人員共四十九人。時數共五
　　　　十二小時。課程包括「國家法律定位」、「國際情勢分析」、「大陸政策與兩岸關係」、「溝通與修辭技巧」、「國
　　　　際開發合作」、「如何拓展國際活動空間」、「認識國際組織」、「國際會議語言」、「國際會議規則」、「國際禮
　　　　節」、「國際衛生（International Health）」、「我國推動加入WHO之過程」、「我國衛生援外事蹟」、「總體外交與協
　　　　調合作」、「國際人權問題」、「國際傳播」、「推動加入WHO之國際遊說」及參訪財團法人國際合作發展基金會。

第二項　外交領事人員講習所新建大樓
　　為實現外交學院之籌設，外講所現有硬體設備已逐步進行改善。在行政院組織法、外交部組織法暨外交部外交學院組織條例未完成修訂或新訂前，先進行外講所大樓之改建工程並擴大外講所教育訓練、政策研究及國際交流之功能，俟修法完成後再循序改制為外交學院。

　　外講所新建大樓業已於九十一年八月二日破土動工，將在仁愛路四段八十號原址興建地下三層、地上十一層的現代化大樓，預計於九十二年年底完工，外講所並製作大樓電腦３Ｄ模擬模型及動畫，以利著手進行內部設備採購，期於九十三年上半年正式啟用。

　　有關該所未來改制方面，將俟中央政府各機關組織基準法草案獲立法院審議通過後，因該所屬中央政府機關第三級單位，有關未來職掌將增加政策研究及國際交流業務之規劃及調增人員編制並改名為外交學院等，可於報請行政院核准後即以命令實施，無需再送請立法院審議。