我技術團在駐在國工作除依據協定內容釐訂工作計畫外，並應駐在國政府之要求，辦理農作、水利、
　　　　　　　　　農機、畜牧獸醫、漁蝦繁殖、組織培養、手（竹）工藝及醫療服務等工作，項目繁多，工作地點分散，在
　　　　　　　　　有限之人力、物力條件下，皆能克盡所能，全力以赴。至九十一年十二月底止各技術團工作項目，依地區
　　　　　　　　　別列表如後：

　　　　（二）工業及科學技術合作：

　　　　　　　１、中美洲國家發展中小企業技術合作計畫：本計畫旨在與中美洲國家分享我國中小企業發展之成功經驗，同
　　　　　　　　　時協助該地區國家發展中小企業。計畫內容包括「政策研討會」、「機構體制建立與強化」及「工業諮詢
　　　　　　　　　顧問服務」等；本案自民國八十六年四月至九十一年十二月底，執行成果為：

　　　　　　　　　(１) 政策研討會：共計派遣十梯次（卅五人次，十五‧二人月）國內專家巡迴各參與國辦理政策研討會（
　　　　　　　　　　　共計七十四場次、四千七百二十人次與會），研討會主題為我國中小企業發展政策及經驗、信保基金
　　　　　　　　　　　、中小企業融資管道、中衛中心制度、增加國際競爭力及品質管理體系、外貿推廣機制、研發與創新
　　　　　　　　　　　、經營管理及市場策略、自動化、中小企業財務規劃等；另於九十一年十一月下旬與中美洲經濟整合
　　　　　　　　　　　銀行（CABEI）合作假宏都拉斯共同舉辦「中美洲貿易推廣產銷研討會」，計有三十五名中美洲各國
　　　　　　　　　　　代表出席與會。

　　　　　　　　　(２) 機構體制建立及強化：針對各國所選定專責輔導中小企業發展之機構，提供政策研擬及機制運作之諮
　　　　　　　　　　　詢顧問服務，以及每國各六萬美元之辦公設備贈送（工作車輛以及相關電腦、網路、簡報等設備）；
　　　　　　　　　　　另並運用第二期每國三萬美元額度之經費，配合產業輔導所需購置設備或針對相關人員進行必要訓練
　　　　　　　　　　　。

　　　　　　　　　(３) 工業諮詢顧問服務：自民國八十六年至九十一年底止已派遣相關產業專家前往中美洲各國輔導計二百
　　　　　　　　　　　零六個人月；其中於巴拿馬著重於金屬加工產業之規劃與後續輔導計畫、哥斯大黎加進行模具設計產
　　　　　　　　　　　業規劃與輔導工作、薩爾瓦多與瓜地馬拉為木材傢俱加工產業規劃與輔導計畫、宏都拉斯及尼加拉瓜
　　　　　　　　　　　為製鞋工業及食品加工規劃與後續輔導計畫，以及貝里斯進行食品加工產業規劃與輔導計畫。

　　　　　　　２、中巴（巴拉圭）中衛體系技術合作計畫：美洲開發銀行（Inter-American Development Bank, IDB）為協助巴國
　　　　　　　　　改善工業結構及提高中小企業之生產技術與行銷，協助巴國建立中心衛星工廠制度。該計畫為期四年，總
　　　　　　　　　金額一百七十二萬美元，其中一百廿萬美元由美洲開發銀行提供，餘款五十二萬美元由巴國及外國資金支
　　　　　　　　　援。由於巴國缺乏中衛制度推動經驗，美洲開發銀行爰函請我方協助派遣中衛體系發展專家參與本項計畫
　　　　　　　　　，我方同意於計畫執行期間提供美洲開發銀行及巴國有關中衛體系運作之顧問諮詢服務。本年為計畫執行
　　　　　　　　　第三年，我方派遣紡織及金屬產業輔導專家計六‧五人月協助巴國執行單位「企業合作暨工業發展中心」
　　　　　　　　　（CEDIAL）共同推動本案。

　　　　　　　３、中塞（塞內加爾）中小企業輔導計畫：本計畫主要係為協助塞內加爾發展中小企業及食品加工產業；本案
　　　　　　　　　針對塞內加爾中小企業之發展政策及食品加工產業提供輔導，包括派遣國內中小企業專家赴塞針對中小企
　　　　　　　　　業之發展政策提供具體建議，另對塞國食品加工產業選定輔導廠商進行食品加工輔導，並對當地農產品開
　　　　　　　　　發可行之加工產品及技術，對篩選之企業進行初步、深度輔導及研提輔導報告，舉行研討會，研究塞國投
　　　　　　　　　資環境及機會供國內單位參考，進行結案評估並提送報告；截至九十一年十二月止，計派遣八人次學者專
　　　　　　　　　家前往塞國進行規劃及輔導工作。

　　　　（三）駐外技術團人員返國在職訓練：

　　　　　　　　　科技日新月異，為使長駐友邦實地工作之技術人員，能適時返國充電，增進專業知識，提升素質，每於彼
　　　　　　　等返國續約時，依其工作性質之專屬，委託國內各試驗研究單位，辦理短期在職訓練，研習後需提出心得報告
　　　　　　　，並請研習單位考評，由國合會審核，列入個人成績考核，作為升遷或下一任期續派之參考。九十一年駐外技
　　　　　　　術人員返國續派接受專業訓練計有二十三個駐外技術團之五十一人次，在國內共計廿二個試驗及學術研究機構
　　　　　　　、教學醫院、相關大學機構及設備供應廠商接受訓練，項目計有稻作、蔬菜、果樹及花卉之栽培管理、竹栽培
　　　　　　　技術、菇類栽培技術、病蟲害防制、水產養殖、禽類養殖、農機維護、農業產銷輔導、農企業經營、農產品加
　　　　　　　工、水利工程、自動化循環養殖系統、板金技術、網頁製作、經絡電腦診斷、精密醫療設備之操作研習等項。

　　　　（四）友邦人士來台觀摩訪察及接受專業訓練：

　　　　　　　１、農業相關研習班：計有「食品加工技術研習班」、「熱帶與亞熱帶地區漁業永續管理國際研討會」、「農
　　　　　　　　　業政策與農村發展研習班」、「水產養殖技術與經營管理研習班」及「農企業與農民組織發展研習班」等
　　　　　　　　　五個農業相關研習班，來自六十九個國家共一百四十名學員接受訓練。

　　　　　　　２、經貿相關訓練班：計有「台灣經驗與發展研習班Ⅰ」、「台灣經驗與發展研習班Ⅱ」、「貿易推廣研習班
　　　　　　　　　Ⅰ」、「貿易推廣研習班Ⅱ」、「社區營造與觀光產業發展研習班」、「中小企業發展經驗研習班Ⅰ」、
　　　　　　　　　「中小企業發展經驗研習班Ⅱ」、「微額貸款經驗研習班」、「科技產業政策與管理研習班」、「職業訓
　　　　　　　　　練師進修訓練班」、「紡織產業技術暨管理研習班」及「陶瓷專案研習班」等十二個經貿相關訓練班，計
　　　　　　　　　有來自七十四個國家共三百五十三名學員參加。

　　　　（五）國際技術合作業務監督評估：

　　　　　　　　　為確實檢討技術合作計畫，九十一年一月至十二月間，由外交部、國合會及學者專家組派技術團業務評估
　　　　　　　、監督或規劃團計十三次，赴駐外技術團進行業務執行成效評估監督及業務規劃，前往國家計有亞太地區之馬
　　　　　　　紹爾群島、斐濟、泰國及吐瓦魯；非洲地區之甘比亞、塞內加爾、布吉納法索、聖多美普林西比、查德、史瓦
　　　　　　　濟蘭、馬拉威；中南美洲地區之多明尼加、巴拉圭、尼加拉瓜、巴拿馬、哥斯大黎加、格瑞那達、多米尼克、
　　　　　　　聖文森、聖克里斯多福等，參加訪察人員計卅三人次，計完成十二份評估、監督或規劃報告，另由國合會邀請
　　　　　　　國內相關領域專家提供短期技術指導，計前往亞太地區之帛琉；中南美洲地區之貝里斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉
　　　　　　　、聖文森、薩爾瓦多、宏都拉斯、哥斯大黎加、巴拿馬、巴拉圭；及非洲地區之塞內加爾、查德及布吉納法索
　　　　　　　等，參加之專家人員五十一人次，計完成二十份技術評估或建議報告，訪察團所撰訪察報告之建議事項及短期
　　　　　　　專家提供之專業意見，均供作釐訂技術合作決策之參考。

　　　　（六）國合會派遣海外服務工作團赴友邦從事志願服務工作

　　　　　　　　　為協助友好開發中國家經濟發展及鼓勵我有志青年參與國際技術合作業務，前經濟部海合會於民國八十三
　　　　　　　年設置「海外經貿志願工作團」，民國八十五年七月一日國合會成立後，變更為「海外服務工作團」，並於八
　　　　　　　十五年十一月正式派遣五名志工人員赴史瓦濟蘭進行為期兩年之中小企業發展、電腦教學與農村生活改善等服
　　　　　　　務，為中華民國積極回饋國際社會之行動展開新的里程，亦為嚮往國際志願工作或有志前往海外工作接受歷練
　　　　　　　之國民提供參與管道。截至九十一年十二月底止，國合會計派遣六梯次共八十九名志工分赴中南美洲、東加勒
　　　　　　　比海、非洲及亞太等地區共十六個國家服務，目前仍有四十名志工分別派任於宏都拉斯、尼加拉瓜、哥斯大黎
　　　　　　　加、巴拿馬、聖克里斯多福、聖多美普林西比及吐瓦魯等七國服務，服務項目包括中小企業諮詢、電腦、中文
　　　　　　　及民族舞蹈教學、農業產銷輔導、病蟲害防治以及醫護等。

伍、外交部推展經貿外交概況
　　一、對外經貿工作的聯繫與協調：拓展對外經貿關係是一整體性工作，需要政府與民間共同推動。為整合經貿外交資源並
　　　　與相關單位相互支援，外交部除定期邀集經貿、投資、對外技術援助等單位舉行工作座談，就共同之工作目標達成共
　　　　識外，並協同相關單位推動雙邊或多邊經貿合作，參與稅則、貿易法規之修訂或審查及保護智慧財產權等活動。同時
　　　　，外交部與國內重要且具代表性之工商企業團體均保持聯繫，並藉由參與、交流、對話等方式建立聯繫及諮商管道，
　　　　以統合民間豐厚經濟實力，配合政府政策，推展對外關係。

　　二、參加（或舉辦）國際商展：為協助國內廠商拓展海外市場、展現我國經貿實力、提升國家形象及推廣我國優良產品，
　　　　並藉此加強我與邦交國經貿關係，外交部每年均擬定參加或舉辦國際商展計畫。九十一年外交部委請中華民國對外貿
　　　　易發展協會在國外參加或舉辦國際商展計有「二００二年巴拿馬國際商展」、「二００二年尼加拉瓜中華民國商展」
　　　　 、「二００二年宏都拉斯中華民國商展」、「二００二年巴拉圭農牧工商國際展」、「第十四屆哥斯大黎加國際商展
　　　　」、「瓜地馬拉第四屆國內及國際商品展」、「薩爾瓦多第二十屆國際商展」、「第十五屆達卡國際商展」、「二０
　　　　０二年史瓦濟蘭國際商展」、「第八屆瓦加杜古國際手工藝展」、「第十四屆馬拉威國際商展」、「加勒比海年會中
　　　　華民國商展」等十二項商展。另補助「二００二蒙古國際伙伴商展」及駐格瑞那達大使館自辦「格瑞那達二００二年
　　　　加勒比海綜合國際商展」。每場商展除設有參展廠商攤位及貿易洽談區外，並規劃有「國家形象館」，詳細介紹我國
　　　　政經發展及文化風俗，俾使觀眾藉由展覽對我國有更深入之認識。國內參展廠商家數共一七八家，現場成交金額達二
　　　　、一四九萬美元，後續交易機會金額可達七、二九二萬美元，成效良好，頗獲廠商支持。

　　三、辦理友邦政要與我企業界早餐會、投資說明會，協助友邦產品來台拓銷：為促進我企業界對邦交國投資環境之瞭解，
　　　　進而鼓勵業者赴邦交國投資，藉以提升我與邦交國之經貿關係，外交部除於友邦政要來台訪問時舉辦多場投資說明會
　　　　，如七月間海地總統亞里斯第德閣下於訪華期間，舉辦海地投資說明會；十月間哥斯大黎加總統白契哥閣下訪華期間
　　　　，舉辦哥斯大黎加投資說明會；另於十月間於宏都拉斯總統馬度洛閣下訪華期間，舉辦宏都拉斯投資說明會，此外，
　　　　外交部並補助經濟部籌組之「赴巴拉圭、瓜地馬拉建立國際行銷工業合作考察團」、經濟部國貿局籌組之「中美洲木
　　　　材貿易投資考察團」、經濟部加工出口區管理處籌組之「赴瓜地馬拉、宏都拉斯及薩爾瓦多建立國際行銷工業合作考
　　　　察團」、中美洲經貿辦事處籌組之「二００二年中美洲紡織成衣策略聯盟暨貿易投資考察團」及行政院經建會籌組之
　　　　出席「非洲發展新夥伴關係﹙NEPAD﹚會議」訪問團等之參團業者機票款。此外，為協助友邦產品來台拓銷，外交部
　　　　於九十一年四月十八日至二十一日與五月十六日至二十八日期間，分別在台北世貿中心、新光三越百貨等地舉辦「拉
　　　　丁廣場—二００二年友邦商品展」巡迴展活動，以協助友邦產品拓銷我國，其間 陳總統並蒞臨致辭。

　　四、舉辦友邦駐華使節參訪活動：為加強友邦駐華使節與我企業界之瞭解及聯繫，九十一年共辦理：「第二十二次二００
　　　　二年駐華使節暨商務代表中小企業花東地區參訪團」、「第二十三次二００二年駐華使節暨商務代表中小企業南投地
　　　　區參訪團」等參訪活動。

　　五、加強與工商企業界聯繫：外交部為結合民間經貿力量，推動經貿外交，九十一年間不定期與全國商業總會、全國工業
　　　　總會、世界臺灣商會、全球華商經貿學員聯誼總會等工商團體舉行業務交流；另協助中華民國工商協進會在外交部舉
　　　　行年度國際事務委員會暨國際關係研究會聯席會議等，旨在加強工商企業界參與並協助外交工作之推展。

　　六、促進對外投資，增進邦誼：為積極協助我友邦從事經濟建設，並協助我廠商拓展海外市場，外交部於七十七年訂定「
　　　　鼓勵民間業者赴中南美友邦投資補助要點」，鼓勵我民間業者赴中南美邦交國家投資，八十三年修訂為「鼓勵民間業
　　　　者赴有邦交國家投資補助辦法」，將實施範圍擴及全部有邦交國家，其後於八十七年及八十九年又兩度修正，增列補
　　　　助項目以符業者實際需要，並修正為「鼓勵業者赴有邦交國家投資補助辦法」。自補助辦法實施以來，已有五十二家
　　　　廠商接受補助前往有邦交國家投資設廠，效果良好。另為有效協助解決民間業者赴有邦交國家投資融資問題，外交部
　　　　會同國合會研定「民間業者赴有邦交國家投資授信保證處理辦法」，已於九十年十月三日訂定發佈，並自九十一年元
　　　　月起正式施行。

陸、推動漁業小組，以迅速處理國際漁業糾紛或急難事件，並促進遠洋漁業發展
　　我國目前為世界第六大公海捕魚國，僅次於俄羅斯、日本、西班牙、波蘭及南韓，顯示我國漁業實力在國際間已佔有不可忽視之地位，然而國際間對公海捕漁作業的限制日益增多，且雙邊或多邊漁業合作，亦已逐漸從單純的付費入漁，演變成須配合漁技合作或援助，才能獲得入漁之權利。此外，我國漁船誤闖外國海域被扣或發生喋血案等不幸事件，時有所聞，國人亦十分關切。為保障我漁民權益，迅速因應處理意外事件，外交部除由各地域司負責轄區內漁務外，更成立專責漁業任務編組，由經貿事務司負責，以建立聯繫管道及透過駐外各館處蒐集駐在國漁務、海域主張等資訊為主要業務，長期將以累積經驗、培養專業人才、協助發展遠洋漁業及參與國際漁業交涉、談判等為努力目標。

柒、推動對外經貿關係與國際合作發展之展望
　　我國為全世界有效運用外援，逐步發展經濟最成功的國家之一，經濟發展水準幾已邁入已開發國家之林，成功的「台灣發展經驗」，更成為發展中國家亟欲學習的榜樣。我們除應感謝先進國家早年的援助對我國經濟發展所帶來的重大貢獻，更應飲水思源，在促進國際經貿繁榮和推動援外工作上，一如已開發國家，承擔起更大的責任和義務，提供更有意義的貢獻，以回饋國際社會，並藉機擴大國際參與，開拓國際空間，以建立符合我國家實力的對外關係。
由於我國的特殊國際處境，今後政府必須規劃更前瞻、更務實、更靈活的援外政策，注入民主和人道關懷精神，以政府有限的經費結合民間充沛的資源，共同提昇援外層次、擴大援外層面，並建立專業、效能、透明的援外體系，以落實永續化和民間化援外成效。本著立足台灣，關懷世界的精神，政府有信心，更要積極推動國際合作發展工作，使我國成為援外最佳榜樣國家之一。