壹、前言

　　為確保我國現今政治、經濟及社會等各方面發展之成果，並提升我國之國際地位，在我政府面臨新世紀之時，外交工作將朝落實「全民外交」及加強「國際文宣」、「經貿外交」與「兩岸溝通」等四大方向，積極拓展我國外交空間。

貳、落實「全民外交」

　　我政府除了持續進行前述各項務實外交之策略與作法外，今後更將結合民間資源，落實「全民外交」，並力行「愛心外交」及「人道外交」。鑑於我國每年出國參觀訪問之國民，已達五百五十萬人次，此股力量正是我政府推動全民外交之籌碼。由於中共在外交上對我之打壓，使我在許多國際場面未獲完全參與之機會，但是有關各國人民間之接觸，卻為任何崇尚民主自由之政府無法阻擋。且自由民主人權已成為當前國際社會之主流價值，我國近年在民主、人權、環保、智慧財產權等方面之成就，已廣受國際社會肯定，此為我參與國際社會之最有力條件。

參、加強「國際文宣」

一、工作方針：我國與世界各主要國家雖多無正式外交關係，惟經貿、文化等實質關係均相當密切，尤其我國政治民主化之成果已廣為各國所肯定，此一優勢絕非中共所能比擬。為反制中共之凌厲外交攻勢，今後我將繼續加強與世界各主要國家之溝通，以增進渠等對我之認識，並進而提升我與世界各主要國家之實質關係。

二、具體作法：

（一）加強「國會外交」：國會是民主的表徵，民主國家的國會崇尚自由，與我社會各界容易產生互動，爭取情誼，自宜積極加強。
（二）全面發展「網路外交」（web　diplomacy/internet　diplomacy），將有關我外交、民主政治、經貿發展及國防安全等相關主題之中外文資訊，透過網路提供予全世界，以達成網際網路國際宣傳效果。
（三）推動「第二軌外交」，即借重我國內學者和智庫，加強與各大國相關智庫和學界之溝通聯繫，透過互訪交流和舉辦座談會及研討會等方式，使各大國相關智庫及學者專家瞭解我國政經發展、大陸政策及兩岸互動現況，以影響其政府政策，從而增進與我實質關係。
（四）繼續密集安排我政府首長接受重要國際媒體之專訪，暨加強與國際媒體聯繫，擴大渠等對我政府政策及立場之正面報導，成功營造各重要國家國內友我聲浪。

肆、加強「經貿外交」

　　後冷戰時期各國處理國際事務之特色為強調國際經貿合作、發展區域經濟結盟，期能在國際舞台上取得有利地位，並獲致最大經濟利益。我國因在國際上地位較為特殊，面對中共無理打壓，對外關係格外要以經濟力量為後盾，以拓展國際活動空間。只要我國經濟實力持續增強，將更有能力協助友邦經濟發展，必能拓展我國在海外之市場與據點，營造互利局面，如此自將有助於我鞏固邦交、加強與友好國家之實質關係，進而有助於我開展國際活動空間。

伍、加強「兩岸溝通」

　　今後，我方應透過各種適當管道，在對等、互利、理性、尊嚴的原則下，加強與中共溝通，使其確切了解，我推動務實外交之目的不在造成中國之永久分裂，而是在維護台澎金馬地區人民基本之生存權益，並將籲請中共在「中國人不打中國人」之承諾下，兩岸在國際上攜手合作，共創雙贏局面。

陸、結語

　　推動務實外交，一方面是基於我國生存與發展之所需，另一方面則是為了創造有利兩岸未來統一之國際環境，我們期待中共正視兩岸「隔海分治、各為對等政治實體」的事實，接受我擁有國際空間之權利，並在此基礎上與我進行溝通對話，才有助於國家未來的統一。