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第五節 國會外交活動

壹、國會外交之重要性

立法院在我國外交政策執行過程中,扮演最重要之監督角色。政府採活路外交策略,經由與無邦交國家間之科技、經貿、文化及教育等多重管道,發展實質關係,並與各國朝野政黨建立各種溝通管道,透過國會議員與各國國會議員間之聯繫,強化外交工作之深度與廣度,乃務實外交工作重要一環。國會外交主要功能係經由民意代表之相互交往及瞭解,進而建立友好之雙邊關係。外交部成立國會聯絡組,除專司外交部與立法院幕僚單位及立法委員間之溝通聯繫協調外,亦配合相關單位協助國會議員從事國會外交工作。

貳、中外國會議員互訪概況

民國98年各國前來我國參訪之國會議員人數共計465位:

一、亞太地區:167位。

二、亞西地區:30位。

三、非洲地區:12位。

四、歐洲地區:140位。

五、北美地區:26位。

六、中南美地區:90位。

參、中外國會聯誼組織與活動

一、亞太地區

(一)澳大利亞臺灣國會友好小組(Australia-Taiwan Parliamentary Friendship Group):19923月成立,目前成員120餘名,會長為赫欽(Stephen P. HUTCHINES)。

(二)印度國會議員友臺小組(Indian Parliamentarians for Friendship with Taiwan):2005420日由國會議員拉瑪(Rama SWARUP)推動成立,約90位國會議員參加。

立法院「中華民國與印度國會議員友好協會」成立於民國97530,會員人數47位,會長為鄭麗文委員。

(三)印尼國會友臺小組(Indonesia-Taiwan Friendship Association):20061114成立,國會第一委員會納蘇提翁(Ade Daud Iswandi NASUTION)擔任主席。

立法院「中華民國與印尼國會議員友好協會」成立於民國97717,會員人數39位,會長為邱鏡淳委員。

(四)日本:

1、日華議員懇談會:前身為日本自民黨友我議員於19731月成立之「日華關係議員懇談會」,199725與新進黨之「日華議員連盟」合併,擴大成立超黨派「日華議員懇談會」,簡稱「日華懇」,現任會長為眾議員平沼赳夫,成員共計參眾議員234人。

2民主黨「日臺友好議員懇談會」:前身為1997528成立之「民主黨日華友好議員連盟」,200054改組為「日臺友好議員懇談會」,簡稱「日臺懇」,現任會長為眾議員池田元久,會員50人。

3、促進日本、臺灣經濟文化交流年輕議員之會:自民黨青壯派國會議員於2006426成立,簡稱「日臺年輕議連」,參議員岸信夫為現任會長,會員40人。

4立法院「臺日交流聯誼會」成立於民國97515,會員人數64位,會長為李鴻鈞委員。

(五)韓國

1、韓臺國會議員親善協會:1996年成立,現有會員10餘人,會長為趙鎮衡議員。

2、首爾臺北俱樂部(Seoul Taipei Club):20004月成立,會長李康斗,會員70餘人。

(六)紐西蘭臺灣國會友好小組(New Zealand-Taiwan Parliamentary Friendship Group):前身為19948月成立紐西蘭友臺國會議員聯誼會,20027月改名,現任主席為稅入部部長鄧彼德(Peter DUNNE)。

(七)(菲律賓)臺灣之友(Friends of Taiwan)聯誼會:200934菲國眾議院國會關係委員會及外交委員會連署成立,副議長辛松(Eric SINGSON)擔任會長。

立法院「中華民國與菲律賓國會議員聯誼會」成立於民國971230,會員人數59位,會長為徐少萍委員。

(八)立法院「臺灣與越南國會交流促進會」成立於民國9747,會員人數44位,會長為蔡錦隆委員。

(九)立法院「中華民國與泰國國會議員友好協會」成立於民國97530,會員人數55位,會長為丁守中委員。

(十)立法院「臺灣與南島民族島國國會議員聯誼會」成立民國97617,會員人數44位,會長為孔文吉委員。

(十一)立法院「中華民國與東協各國國會議員聯誼會」成立於民國97730,會員人數60位,會長為曾永權副院長。

(十二)立法院「中華民國與新加坡國會議員友好協會」成立於民國97103,會員人數54位,會長為周守訓委員。

(十三)立法院「中華民國與馬來西亞國會議員友好協會」成立於民國98112,會員人數58位,會長為朱鳳芝委員。

二、亞西地區

(一)以色列國會友臺小組(Israel-Taiwan Friendship Association):2003614成立,主席為伊坦(Michael EITAN),成員20餘位。

(二)俄羅斯國會友臺小組(Russian Parliamentary Group of the State Duma for the Relations with Taiwan):20041124成立,目前成員超過50位,主席為切爾尼申科(Igor Konstantinovich CHERNYSHENKO)。

(三)(土耳其)「土臺基金會」: 1994210日成立。

三、非洲地區

(一)聖多美普林西比國會友臺小組(Groupo Parlamentar de Amizade São Tomé e Príncipe-Taiwan):200695成立,成員5人,主席為多波莫(Domingos José da Trindade Boa MORTE)。

(二)史瓦濟蘭臺灣國會議員聯誼會(Swaziland-Taiwan Parliament Members Association):2007104成立,成員8人,主席為修沛(Gibson HLOPHE)。

四、歐洲地區

(一)歐洲議會友臺小組(European Parliament-Taiwan Friendship Group):1991612成立,現任主席為亞森柏斯基(Georg JARZEMBOWSKI,德國籍),4位副主席為博梅斯(José Javier POMES Ruiz,西班牙籍)、麥登(Jules MAATEN,荷蘭籍)、沙卡拉(Aloyzas SAKALAS,立陶宛籍)及馬丁(David MARTIN,英國籍),成員逾百人。

立法院「中華民國與歐洲議會議員友好協會」成立於民國97530,會員人數48位,會長為鄭麗文委員。

(二)奧地利臺灣友好小組(Österreich-Taiwan Freundschaft Gruppe):20015月成立,目前成員19名,召集人為外交委員會委員葛羅斯魯克(Wolfgang GROβRUCK)。

(三)比利時臺灣之友國會議員聯誼會(Cercle de Parlementaires-Amis de Taiwan):199312月成立,現有成員21名,主席一職於20096月國會改選後另選出。

(四)捷克臺灣友好小組(Czech Republic-Taiwan Friendship Group):1994210日成立,現有成員22人,主席為班達(Marek BENDA)。

立法院「中華民國與捷克國會議員友好協會」成立於民國98年,會員人數48位,會長為鄭麗文委員。

(五)丹麥國會友臺協會(Danish Parliamentary Taiwan Association):2004427成立,目前約有80名成員,主席為麥森(Jens Hald MADSEN)。

(六)愛沙尼亞國會友臺小組(Estonia-Taiwan Support Group): 200398成立,目前成員18人,主席為雅爾威(Raivo JÄRVI)。

(七)芬蘭國會友臺小組(Parliamentary Taiwan Friendship Group):1994611成立。目前成員有30位,主席薇卡珮萊(Mirja VEHKAPERÄ)。

(八)法國國會友臺小組:

1、參議院與中華民國-臺灣資訊交流小組(Groupe dInformations et d’échanges Sénat-République de Chine, Taiwan):1984125成立,目前成員52人,主席為巴芃(Monique PAPON)。

2、國民議會:國民議會臺灣事務研究小組(Groupe dEtude à Vocation Internationale sur les Problèmes liés à Taiwan)於1989519成立,目前成員33人,主席為博賀德(François BROTTES)。

3、立法院「中華民國與法國國會議員聯誼會」成立於民國97122,會員人數23位,會長為楊麗環委員。

(九)德國柏林臺北國會友好小組(Parlamentarischer Freundkreis Berlin-Taipeh):前身為1992229成立之「波昂-臺北國會友好小組」 1999104德國遷都柏林,同年1129改為現名。目前成員有70人,主席為塞巴斯提安(Wilhelm Josef SEBASTIAN)。

立法院「中華民國與德國國會議員聯誼會」成立於民國97103,會員人數56位,會長為林郁方委員。

(十)希臘國會友臺小組(Parliamentary Friendship Group with Taiwan):1999428成立,目前成員20人,主席為喬卡高普羅斯(Dimitris GEORGAKOPOULOS)。

(十一)匈牙利國會臺匈友好協會(Hungary-Taiwan Friendship Association):20061011成立,目前成員40名,主席為艾克許(Jozsef EKES),2位副主席為波塔比(Árpád POTÁPI)及湯帕(Sandor TOMPA)。

(十二)愛爾蘭臺灣國會友誼協會(Ireland-Taiwan Parliamentary Friendship Society):2002131成立,現有成員70位,主席為國會歐盟聯合審查委員會主席派瑞(John PERRY),副主席眾議員雅達(Sean ARDAGH)。

立法院「中華民國與愛爾蘭國會議員友好協會」成立於民國98年,會員人數48位,會長為鄭麗文委員。

十三)義大利國會友臺小組(Gruppo Informale Interparlamentare di Amicizia fra Italia e la Repubblica di Cina):19946月成立,目前成員113人,主席為參議員詹內達(Valter ZANETTA)。

立法院「中華民國與義大利國會議員友好協會」成立於民國971114,會員人數54位,會長為楊麗環委員。

(十四)拉脫維亞國會友臺小組(Saeima Group for Cooperation with the Parliament of Taiwan):1996314成立,目前成員23人,主席為蔡琴妮(Ingrida CIRCENE)。

(十五)陶宛國會友臺小組(Group for the Inter-parliamentary Relations with Taiwan):19973月成立,目前成員29人,主席為卡謝塔(Algis KAŠĖTA)。

(十六)挪威國會友臺小組(The Parliaments Taiwan Group):19956月成立,目前成員40餘人,召集人為海樂蘭(Trond HELLELAND)。

(十七)波蘭國會友臺小組(Polish-Taiwan Friendship Group):1997717成立,現有成員40位,眾議院副議長尼秀斯基(Stefan Konstanty MYSZKIEWICZ NIESIOŁOWSKI)擔任主席,副主席4人。

立法院「中華民國與波蘭國會議員聯誼會」成立於民國9847,會員人數50位,會長為林郁方委員。

(十八)葡萄牙友臺小組(Grupo de Amizade Portugal-Taiwan):200441成立,成員7名,主席為國會外交委員會副主席郭帝紐(Leonor COUTINHO Pereira dos Santos)。

(十九)斯洛伐克國會友臺小組(Slovaski-Taiwan Parliamentarian Friendship Group):20051214成立,成員5名,主席為史蒂芬尼(Ivan ŠTEFANEC)。

(二十)臺斯(洛維尼亞)友好協會(Slovenia-Taiwan Friendship Association):199710月成立,現任主席為斯洛維尼亞民主黨副主席暨斯國歐洲議會議員布瑞(Michael BREJC)。

(廿一)西班牙-中華民國(臺灣)國會議員友好協會[Asociación de Amistad Hispano-TaiwanesaRepública de China]20081119成立,目前成員18人,會長為巴紐(Francisco VAÑÓ Ferre)。

立法院「中華民國與西班牙國會議員友好協會」成立於民國971114,會員人數44位,會長為林郁方委員。

(廿二)瑞(典)臺國會議員協會(Swedish-Taiwanese Parliamentarian Association):19971126成立,目前成員59位,會長為柯爾斯頓(Dan KIHLSTRÖM)。

(廿三)臺瑞(士)國會友臺小組(Groupe Suisse-Taiwan de lAssemblée Fédérale):19951月中瑞國會友臺小組(Le Groupe Parlementaire Pour lAmitié entre la Suisse et la République de Chine)成立,2001103改組並更改為現名。目前小組成員11人,尚未選出新主席,副主席仍由上院前議長福瑞克(Bruno FRICK)擔任。

立法院「中華民國與瑞士邦聯國會議員友好協會」成立於民國98112,會員人數59位,會長為盧秀燕委員。

(廿四)英國國會臺英國會小組(British-Taiwanese All-Party Parliamentary Group):1976年成立,目前由上議院議員福克納(Richard Oliver FAULKNER)及下議院議員溫特頓(Nicholas WINTERTON)擔任共同主席,成員有60人。

立法院「臺灣與英國國會議員交流協會」成立於民國971031,會員人數57位,會長為呂學樟委員。

五、北美地區

(一)加(拿大)臺國會議員友好協會(Canada-Taiwan Parliamentary Friendship Group):199212月成立現任會長為戴大衛David Allan TILSON),成員87

(二)美國:

1、聯邦眾議院國會臺灣連線(Congressional Taiwan Caucus):200249成立。目前成員142位,4位共同主席為柏可麗(Rochelle Shelley BERKLEY)、康納利(Gerald E. Gerry CONNOLLY)、迪林肯(Lincoln Rafael DIAZ-BALART)及金格瑞(John Phillip Phil GINGREY)。

2聯邦參議院臺灣連線2003917成立,目前成員26位,兩位共同主席為殷霍夫(James Mountain Jim INHOFE)及孟南德茲(Robert Bob/Ricardo MENENDEZ

3立法院「臺美國會議員聯誼會」成立於民國972月,會員人數70位,會長為林郁方委員。

六、中南美地區

(一)中美洲議會:成立於19911028。立法院於19995月以永久觀察員之身份加入中美洲議會。

(二)中美洲暨加勒比海盆地國家國會議長論壇FOPREL):19991212通過我立法院院長為永久觀察員。

(三)臺多(明尼加)國會友好委員會(Asociación Interparlamentaria República Dominicana-República de China):20018月成立。

(四)臺瓜(地馬拉)國會友好聯誼會[Asociación de Amistad Parlamentaria entre Guatemala y la República de ChinaTaiwán]199173成立,成員8人,現任會長為國會議長阿萊霍斯(José Roberto ALEJOS Cámbara)

立法院「中華民國與瓜地馬拉國會議員交流協會」成立於民國97715,會員人數43位,會長為林正二委員。

(五)尼加拉瓜中華民國(臺灣)國會友好小組[Grupo Parlamentario de Amistad de Nicaragua-República de China Taiwán]1995530成立, 2003130改組,並推舉納瓦洛(Carlos Wilfredo NAVARRO Moreira)擔任主席迄今。20068月尼國會在「尼加拉瓜-中華民國(臺灣)國會友好小組」基礎上成立「太平洋國會連線尼加拉瓜分會」,目前小組成員共30人。

(六)臺巴(拿馬)國會友好小組(Grupo de Amistad Interparlamentaria Chino-Panameño):依據巴國立法議會與我立法院於199723520日分別簽署「臺巴國會雙邊委員會宣言」及「臺巴國會雙邊委員會章程」。現有成員14位,主席為瓦雅莉諾(Marilyn VALLARINO de Sellhorn200662713名國會議員籌組之「民主太平洋聯盟國會連線巴拿馬分會」(La Unión del Pacífico Democráticofilial de Panamá)成立,馬丁尼茲(Juvenal MARTÍNEZ)獲選為主席。

(七)巴拉圭中華民國臺灣國會之友聯誼會(La Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguaya-República de China-Taiwán):現有成員7人,由參議員索拉玲德(Ada SOLALINDE)擔任協調人。另巴眾議院「巴拉圭-中華民國臺灣國會之友聯誼會」現有成員26人,眾議員馬丁內茲(Carlos MARTÍNEZ RUIZ Díaz)擔任協調人。

(八)巴西國會臺巴小組(Grupo Parlamentar Brasil-Taiwán):20002月於參議院成立,眾議院亦於同年5月成立。2006年國會改選,經重新招募並將兩院成員整合為一,現有成員50名,主席為參議員郝彼(Valdir RAUPP de Matos),副主席為眾議員巴赫斯(Ricardo BARROS)。

(九)臺智(利)國會工作小組(Grupo de Trabajo Chileno-Taiwanés):眾議員沙拉貝里(Felipe SALABERRY Soto)於2002101成立,現有成員10餘人。

(十)哥倫比亞國會友臺協會(Sociedad Colombiana Parlamentaria de Amigos de R.O.C., Taiwán):2003513成立,現有11名國會議員及9名前國會議員,會長為參議員克羅帕朵夫斯基(Jairo CLOPATOFSKY Ghisays)。

(十一)秘(魯)臺友好聯盟(Liga de Amistad Perú-Taiwán):現任會長羅布列斯(Daniel ROBLES López)於2007918推動成立,目前成員有39名國會議員

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