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三、外交部長之外交言論摘錄

(一)當我在一年前剛回外交部服務時,我了解到目前的外交工作面臨兩大挑戰,第一個挑戰便是中國崛起的挑戰,第二個挑戰則是全球化的挑戰過去一段時間裡各位可能常聽到「外交新思維」,這與我們推動外交轉型是密不可分的。除了我剛才跟各位報告的工作外,我們在外交思維的興革上也強調幾個重點;三個pros:(一)專業professionalism:在專業前提下,我們強調用人唯才、人盡其才,用靈活的方式調整部內外人力配置,加強同仁專業職能;(二)積極主動proactive:我常勉勵部內同仁,如果能用積極的思考來看待工作,跟用一般的態度來看待工作,成果將大不相同;(三)與時俱進progressive:我們推動外交轉型的原因,就是為了因應全球變遷快速的時代。未來一年的工作重點,首先必須要鞏固現有的邦交關係。站在外交工作的立場,邦交國無庸置疑對我們相當重要。我們在維護邦交上確實面臨許多壓力,主要是來自中國在兩岸關係上的無能為力。因此,未來一年我也期勉所有同仁要發揮戰鬥精神,在邦交國打好外交戰。去年我主持一些邦交國地區的區域會報時,我就勉勵大使館同仁說現在我們進行的是「列寧格勒保衛戰」,只要列寧格勒守住了,我們就能反敗為勝。但是現在我們守土有責,無論如何一定要守住現有的外交陣線。

配合地球村時代的來臨,我們希望與全球所有國家建立新的合作伙伴關係,這個關係建立在安全、民主、人權、文化、環保、科技、農漁業等合作面向上。

(錄自212外交部96年年度記者會紀要)

(二)台灣外交部每年的預算約新台幣280億元,折合約9億美元,而胡錦濤在中非合作論壇上一次就可以承諾200億美元。去年中國國務院總理溫家寶在斐濟參加南太論壇時,也一次提供37千萬美元的金援,大家可以理解南太國家的人口十分有限,對南太國家來說這是鉅額的金錢,也因此台灣無法在「金錢外交」(dollar diplomacy)上與中國競爭。我要強調的是我們不可能在非洲與中國比賽撒錢,但許多非洲朋友來我國參觀後發現,都同意台灣是非洲國家最好的進步伙伴,台灣社會的發展型態可作為非洲國家發展的借鏡。另外,中國對非洲的政策近來也獲得相當多批評。首先,對於中國不擇手段奪取非洲天然資源,尤其石油及天然礦產的作為,已經引起西方國家關注;其次,中國廉價傾銷中國產品至非洲國家已造成當地失業,並打擊當地的民生工業,許多學者甚至以「新殖民主義」或「新重商主義」來形容中國。台灣在非洲並不會進行這種霸權式、掠奪式的外交,我們在非洲沒有政治上的野心,也不會玩大國政治。台灣在非洲的友邦國家數目或許不多,但他們與台灣交往都覺得相當舒服(comfortable)

(錄自314部長與國際媒體駐台記者新春茶敘紀要)

Taipei, however, refuses to bow to blatant military intimidation. The main purpose of its new strategy is to increase international understanding of its reasons for applying for UN membership. Taiwan currently ranks as the world's 18th largest economy, the 16th largest trading nation and stands as one of the top 20 sources of foreign investment. Surely, no country which enjoys such economic eminence should be excluded from important matters that influence the development and well being of all humankind.                            

To avoid creating a weak link in the global network, the United Nations should accept Taiwan as a member. Refusing Taiwan membership would violate the fundamental rights of the country's population. It would also be a clear breach of the 1948 Universal Declaration of Human Rights, which states that "everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this declaration" and that "no distinction shall be made on the basis of the political, jurisdictional or international status of the country or territory to which a person belongs."  

Only when Taiwan joins the UN can the collective human rights and security of its inhabitants be fully guaranteed.

It has been claimed that applying for UN membership under the name Taiwan will change the status quo. This is not the case. Certain nations at the UN, such as Switzerland and Macedonia, use designations other than their official names. By the same token, as long as we do not change our country's constitutional name, applying for UN membership with the name Taiwan has absolutely nothing to do with the status quo across the Taiwan Strait.

(錄自731部長於國際前鋒論壇報之投書)

(四)自退出聯合國以來,我們的外交空間就愈變愈困難,面臨中國打壓,多邊外交過去一直是比較弱的一環。最近這幾年來,我們外交工作的重心放在多邊外交的突破、參與的活動也比較多,像是去年9月的南太平洋元首高峰會,接下來我們要整合3大邦交國區塊,包括中美洲、南太平洋、非洲,建立一個完整的元首多邊外交的架構。我們籌辦峰會與「二○○七臺非進步夥伴論壇」,單純著眼於臺灣與非洲未來合作的方向,以及提升臺灣和非洲國家的整體關係,出發點在於關懷與協助,沒有必要與中國互別苗頭。同時舉辦峰會與論壇,目標在於使臺灣成為非洲邦交國及非洲友好無邦交國家真正互助合作的夥伴,藉由政府對非合作和臺灣民間非政府組織合作機制的建構,有系統有組織的協助非洲國家經濟發展與轉型,讓臺灣在非洲發展的議題方面扮演更重要的角色。

(錄自921部長接受Taiwan News 專訪)

(五)台灣是國際社會的優秀成員,歷經民主發展與經濟起飛後成為亞太地區之模範生,同時扮演全球自由貿易體系中之要角,台灣願將自身發展經驗與全球分享,並為全球「減貧」、「環保」等議題貢獻心力。如果台灣因為中國之政治與軍事壓迫而無法於國際社會立足,這將不但是台灣人民之痛,也是國際社會之恥。

綜言之,我國未來外交施政將以「地球村時代台灣二十一世紀外交倡議」為藍本,以台灣經驗作為我國走向世界的堅實後盾,以藍海策略為思考座標,以環境外交與國際社會其他成員發展全方位合作夥伴關係。同時以戰鬥單位自居,靈活突破中國對我的外交封鎖。面對新時代的變局,我們更要掌握世界潮流趨勢,堅持民主人權,如此方能進一步實現「永續發展」的外交總體目標。

(錄自101日第六屆第六會期外交施政報告)

(六)中國在兩岸的架構上一方面大談和平,但一方面又在國際上無所不用其極地繼續對台灣趕盡殺絕,這種兩手策略是台灣人民不會接受的。我們也注意到先生過去幾年來在兩岸政策上的談話越來越軟,在實際上,特別是在國際社會上對台灣的打壓卻毫不手軟,而且幾近於瘋狂的地步。除了在我政府對外關係上的打壓外,最近一位優秀的台灣學生參加國際電玩大賽得到第三名,在那樣一個場合也受到中國選手的辱罵、羞辱。

所以,今天我們必須嚴正地指出,不能只在兩岸架構上大談和平、大談平等協商,而在國際場合繼續對台灣進行無情的打壓。這樣一種兩手策略,是台灣人民無法接受的。我希望藉這個機會提醒國人同胞注意這個問題的嚴重性,因為這是全體國人所必須面對的,也是未來任何一個政黨執政都必須面對的。

胡錦濤的談話只是想創造出和平善意的假象,大談寄希望於台灣人民,姿態很柔軟,但中國近幾年在國際社會上對台灣的打壓變本加厲,說的是一套,做的是一套。作為外長的我如果不出來提醒國人的話,國人同胞很容易被這樣一種氛圍給誤導。

我們過去常常談到中國最近幾年的對台策略是「軟的更軟、硬的更硬」,其實中國「軟的更軟」攏是假的,「硬的更硬」攏是真的。胡錦濤的政治談話包裝的不錯,但如果我不把這個問題點出來的話,大家都會覺得中國好像真的很有善意。對台灣來講,當談到兩岸問題時不能將外交跟國際關係層面撇開不談,因為中國只願跟台灣談兩岸的問題,而不願跟台灣談外交跟國際空間的問題。中國一定要把二者切割開來,這也是胡錦濤在政治報告中一個字都不提台灣國際空間的理由。

(錄自1016日部長就胡錦濤在中共十七大對台政策談話提出回應)

As Foreign Minister of Taiwan, I am constantly thinking what we can do to help resolve environmental problems that are endangering the peace and prosperity of our world and even the continued survival of humankind. To this end, we have worked together with our allies, as well as all friendly countries, to tackle these problems through constructive discussions and concerted actions. To further enhance global efforts in combating environmental degradation, I would like to echo President Chen’s advocacy of World Environment Organization (WEO), and call for your support of establishing this international organization to ensure sustainable development of our world.

(錄自1026部長主持「第11個小時(The 11th Hour)」電影欣賞會之致詞)

 

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