第三項 我國與非洲地區國家關係
壹、前言
非洲地區共有53個獨立國家，另有西撒哈拉（西班牙前屬地，現由摩洛哥佔領並宣稱擁有主權）一地尚未獨立。迄民國93年12月，與我國維持正式外交關係之非洲國家計有馬拉威、史瓦濟蘭、布吉納法索、甘比亞、塞內加爾、聖多美普林西比及查德等7國。我國在上述7友邦均設有大使館，該7國在台亦各設有大使館，其中馬拉威、史瓦濟蘭及布吉納法索、查德、塞內加爾等5國另聘任駐華名譽領事。至於非洲無邦交國家方面，我國目前在南非及奈及利亞2國設有代表機構，在南非則除在其首都普里托利亞設有聯絡代表處外，並在該國約翰尼斯堡及開普敦兩地分別設有聯絡辦事處。另經濟部在象牙海岸設有商務辦事處，外貿協會在埃及、摩洛哥與奈及利亞設有台灣貿易中心，協助推動我國與非洲國家之雙邊經貿關係。南非及奈及利亞在台設有辦事處，辦理與我國雙邊經貿等實質關係業務。
依據經濟部國際貿易局統計資料，93年我國與非洲地區進出口貿易總額為5,630,096,073美元，約佔我國與全球貿易總額之1.65%，與92年我國與非洲貿易總額4,071,037,430美元相較，增加1,559,058,643美元，所增幅度達38.296%。進口部分，93年我國自非洲地區進口金額為4,124,456,952美元，較92年大幅增加52.403%，其中自南非進口額為1,047,946,069美元，約佔自非洲進口總額25.41%，其他輸入主要國家依序為安哥拉、剛果、赤道幾內亞、奈及利亞；至出口部分，93年我國對非洲地區出口貿易金額為1,505,639,121美元，較92年增加10.324%，其中出口至南非金額為653,367,328美元，約佔對非洲出口總額43.39%，其他輸出主要國家依序為埃及、奈及利亞、賴索托、摩洛哥。
非洲友邦普遍較為落後，我政府除基於人道關懷精神，結合我民間慈善團體力量給予各項人道援助外，並鼓勵我民間資金及技術輸出，提供友邦技術合作及援助，以協助友邦發展經濟，改善人民生活，直接、間接幫助彼等改善、提升基本人權。我國自1960年代之「先鋒計畫」，開始對非洲國家提供技術合作及援助，當時主要之作法為派遣農耕隊及漁技團至非洲友邦協助農漁業生產。隨著非洲友邦日益增多之需求以及我國經濟能力之提昇，在積極參與國際事務、回饋國際社會之外交政策指導下，我國援非範圍日漸擴大，作法趨於多元化，由初期農漁技合作，逐漸擴展至手工藝、醫療、職訓、民生基礎建設、中小企業及勞力密集產業等領域之合作。我在協助非洲友邦技術合作及援助上，除考量我國本身能力，以及秉持公開化、合理化及透明化之基本原則來規劃援外計畫及分配預算外，並針對受援友邦總體經濟情況，排列出各該友邦最迫切需要發展之部門及重點，據以研擬「可行」（ feasible）、「可持續」（sustainable）、「符合效益」（valuable）及「能見度高」（visible）之合作計畫與援助方式。
迄民國93年12月底，我國在非洲友邦總共派有11個駐外團隊（7個技術團及4個醫療團），派駐人員約100人，執行援助計畫24項，不僅深受駐在國朝野各界之肯定，且贏得國際社會之讚譽。此外，為協助非洲友邦及友好國家技術紮根，以便彼等能早日自力更生，外交部每年均委託國內相關機關為彼等籌辦各類專業講習及技術訓練班，代為培訓專業及技術人才。民國93年期間，我國為非洲友邦及友好國家開辦貿易推廣、台灣經濟發展經驗、中小企業發展經驗、社區營造與觀光產業發展、微額貸款、WTO水產檢疫、縮短數位落差、農業政策與農村發展、科技產業政策與管理、食品加工技術、水產養殖技術與經營管理、紡織工業管理等12個專業講習及技術訓練班次，有51名學員來台參訓，連同遠朋國建班英、法語講習班37名學員，總計有88名非洲學員來台研習受訓。
參與國際組織以提升我國國際地位，擴展我國國際生存空間為我國外交工作極為重要之一環。非洲地區友邦對我國參與國際組織一向甚為支持。93年5月中旬世界衛生組織大會（WHA）於日內瓦召開，布吉納法索、聖多美普林西比、塞內加爾及史瓦濟蘭等4國為我WHO觀察員案向大會提案，我非洲7友邦亦分別為我案致函世界衛生組織幹事長。在支持我參與聯合國方面，93年8月，布吉納法索、查德、甘比亞、馬拉威、塞內加爾、史瓦濟蘭等國會同我其他友邦為我提案。9月大會期間我非洲友邦代表並分別於聯大總辯論會場合發言聲援我國。
為彰顯我主權獨立、民主進步與經濟建設之成果，增進非洲地區友人對我瞭解與友誼，以鞏固我與非洲友邦邦誼，防制中國在非洲地區對我陰謀破壞，外交部每年均積極推動我國與非洲地區友邦政要之互訪交流活動。93年我高層訪非者，主要有5月我司法院翁院長岳生擔任總統特使率團前往馬拉威慶賀新任總統莫泰加Binguwa MUTHARIKA就職典禮、7月考試院姚院長嘉文擔任總統特使率團前往甘比亞慶賀甘國第二共和成立10週年慶典活動，均備受禮遇。外交部陳部長唐山於11月上旬赴塞內加爾主持第21屆非洲地區工作會報，並順訪塞內加爾及甘比亞兩友邦，會晤塞、甘兩國高層政要，視察雙邊合作計畫與駐館業務，對於加強與塞、甘邦誼，深化雙邊關係甚有助益。
民國93年我與非洲友邦文化交流成果豐碩，如為配合推動「台灣獎學金」案，93年已安排52名非洲友邦學生來台就讀大學、研究所及學習中文；另協助南非豪登省龍舟隊於6月來台參加端午節龍舟賽；7月非洲駐台使節舉辦「非洲日」活動，陳總統水扁先生應邀致詞；安排我男子足球隊於8月赴塞內加爾、布吉納法索、甘比亞等國進行體育交流；安排「優人神鼓」劇團於93年國慶期間赴塞內加爾及布吉納法索兩友邦進行訪演；協助花蓮縣政府於7月舉辦「原動非舞石頭情」與「楊西崑紀念廳」開幕典禮；補助「身聲演繹劇場」於12月底赴塞內加爾參加「第4屆盧加國際民間藝術及打擊樂節」。以上各項活動均極成功，對增進我國與非洲文化交流甚有助益。
貳、我國與各國關係
一、我國與馬拉威關係：
（一）一般關係：我於民國55年7月與馬拉威建交，並於同年7月在馬國設立大使館。馬國與我關係源遠流長，台馬雙邊合作關係在兩國政府多年努力下日益密切。近年來，我積極協助馬國推動經濟及社會建設，又馬國每逢水、旱災侵襲，我基於人道精神，均予及時救助，深獲馬國朝野感激。馬國政府業於民國88年12月在台設立大使館，台馬兩國關係更趨密切。
（二）經貿關係：為加強台馬經貿關係，積極鼓勵我廠商前往馬國投資，馬國自91年12月30日起已予我國人赴馬從事貿易、投資及觀光者簽證免費待遇。93年台馬雙邊貿易額為9,561,726美元，較92年成長約30%，我自馬輸入2,071,114美元，向馬國輸出7,490,612美元。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練馬國工作階層官員，計有5人就讀師大國語教學中心。
（四）政要互訪：93年5月司法院長翁岳生擔任總統特使參加馬國新任總統莫泰加（Bingu wa MUTHARIKA）就職典禮。93年馬國訪台政要包括元月馬國國會議長卡松葛（Davis KATSONGA）（現任馬國外交部長）來台參加「國際國會議員亞太地區第1屆年會」、5月房屋部長卜米薩（Kaliyoma PHUMISA）擔任馬國總統特使率團參加我國第11屆總統暨副總統就職典禮、9月馬國檢察長瓦地（Ishmail Yusuf WADI）及首席大法官吳耀樂（Leonard Ezra UNYOLO）相繼來訪、10月馬國國會議長姆年捏貝（Rodwell MUNTENYEMBE）來台參加我國國慶。
（五）其他：
1、技術合作：依據我與馬國簽訂之「農業技術合作協定」，我同意派遣技術團常駐馬國，並分別設有糧食與園藝兩個發展訓練暨推廣中心，協助馬國發展糧食作物（以玉米推廣為主，稻作推廣為輔）及園藝。另兩國政府簽訂「技術暨職業訓練合作協定」，我方派遣職訓專家，協助馬國發展技職教育訓練。又我基於兩國邦誼與人道精神，在馬國北部援建姆祖祖中央醫院，並於89年2月派遣醫療團常駐，並簽訂「醫療合作協定」，使雙方醫療合作有所依據。
2、僑情：旅馬華人約100餘人，多數來自台灣，餘來自香港等地。「馬拉威台灣商會」為當地目前唯一的僑團組織，無僑校。
二、我國與史瓦濟蘭關係：
（一）一般關係：我於民國57年史瓦濟蘭王國獨立伊始即與其建立外交關係，在史國設立大使館。台史建交以來，合作關係頗為密切，兩國間訂有農業、手工藝兩項技術合作協定及引渡條約。兩國並自74年起每年召開台史經技合作會議，討論各項雙邊合作事宜。史國政府向來反對共產主義，未曾與中國有任何接觸，與我國高層互訪頻繁，關係良好，史王恩史瓦帝三世（MSWATI III）及總理德拉米尼（Sibusiso B. DLAMINI）均曾多次在各種場合讚揚我係史國之忠實盟邦。史國於民國89年2月在台設立大使館，台史邦交堅實穩固。
（二）經貿關係：
我國與史瓦濟蘭經貿往來穩定，史國並為我非洲7友邦中與我雙邊貿易量最高者，93年兩國貿易總額為30,072,216美元，我對史國出口28,269,920萬美元，主要出口項目為機械、針織品、衣服配件、合成纖維棉等；自史國進口1,802,296美元，主要進口項目為濃縮飲料及紡織品。
在投資方面，我東帝士集團於85年10月在史投資500萬美元設立成衣廠，該廠於86年10月完工啟用並開始運轉。87年9月丁特使懋時率團訪史期間，東帝士集團舉行擴廠破土典禮，員工增為1200名，目前東帝士第3階段擴廠業已完成並投入生產，為史國境內頗具規模之工廠。
為鼓勵並保障台商前往史國投資，我與史國於87年3月簽訂「投資保障協定」，同年9月我特使團訪問期間，兩國再簽訂「避免雙重課稅暨防杜逃稅協定」。此外，史國為推廣觀光事業且基於與我友好關係，自1998年2月起予我國人免簽證待遇，我國則予史國人民免收簽證費之優惠。截至93年底止，台商在史國投資設廠共計有29家，投資金額高達約美金6,890萬元，創造20,990個就業機會，以成衣、餐飲、貿易及製造業為主，主要投資廠商包括東雲纖維、南緯實業、三越紡織及祥玉染整等，對史國經濟有相當之貢獻，甚受史國各界之重視。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練史國工作階層官員，計有2人就讀銘傳大學觀光系及資管系。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：93年2月經濟部長林義夫率團前往史國參加第8屆台史經技合作會議。
2、史國來訪者：93年史國訪台政要包括元月國會眾議院議長辜瑪羅（Marwick KHUMALO）來台參加「國際國會議員亞太地區安全論壇第1屆年會」。5月史王恩史瓦帝三世率團來台參加我第11屆總統暨副總統就職典禮，7月史國自然資源暨能源部長恩坎布雷（Mfomfo NKAMBULE）來台參訪，10月史國總理德拉米尼（Absalom T. DLAMINI）來台參加我國慶活動。
（五）其他：
1、技術合作：我依據兩國簽訂之「農業技術合作協定」派遣技術團駐史，協助史國發展農業，指導農民種植玉米、水稻、蔬菜、果樹及甘藷，辦理恩瓜比西墾區之開發計畫。我另依據「手工藝技術合作協定」在史國派駐手工藝專家，協助訓練史國手工藝人才，每年所開設訓練的課程，有木石雕刻、陶瓷製作、皮雕、美工、機工、縫紉、水電及電腦等科別，績效卓著。
2、僑情：目前旅居史國華人總數約200餘人，多係於57年台史建交後來史，其中來自台灣者約100餘人，其餘分別來自香港、中國大陸等。旅史僑胞與史國各界關係融洽，台人在史國社會受到相當程度之尊敬。「中華公會」及「史瓦濟蘭台灣同鄉會」為當地目前之主要僑團，與我駐史大使館均保持密切聯繫。僑社設有「中華學校」，現有中學部及小學部，分別由兩位來自國內之教師主持教學。在史台僑目前多以經商維生，主要從事雜貨、餐飲、旅館及開設成衣廠、機械廠等。
三、我國與甘比亞關係：
（ㄧ）一般關係：我國與甘比亞共和國接觸始於民國49年，兩國於民國57年建交，63年中止外交關係，84年復交；復交後雙方關係密切，政要互訪頻繁。我對甘國提供農技、醫療、道路建設等多項援助，深獲甘國朝野好評。
（二）經貿關係：93年雙邊貿易額為1,127,628美元，其中我對甘國出口1,127,357美元。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練甘國工作階層官員。甘國派有25名留學生就讀我國立台北科技大學材料及資源工程系「甘比亞石油專班」，另有5人就讀銘傳大學台語訓練中心，1人就讀國立政治大學國際企業管理碩士班，及1人就讀國立屏東科技大學熱帶農業及國際合作碩士班。
（四）政要互訪：93年7月考試院姚院長嘉文擔任總統特使率團前往甘比亞慶賀甘國第二共和成立10週年慶典活動，11月7日外交部陳部長唐山訪甘接受賈莎迪副總統頒贈「甘比亞共和國司令級勳章」。93年間甘國訪台政要包括3月獨立選舉委員會主席羅伯茲（Gabriel ROBERTS）、4月衛生暨社會福利部長卡薩馬（Yankuba KASSAMA），5月賈梅總統（Alhaji Yahya A.J.J. JAMMEH）第5度訪台並參加我第11任總統、副總統就職典禮，6月警察總監巴吉（Landing BADJIE），8月財經部長巴拉蓋（Mousa BALA-GAYE）與12月之外交部長薩內（Sidi Morro SANNEH）。
（五）其他：
1、技術及醫療合作：84年11月我駐甘技術團復團，兩國並於85年5月簽訂「農業技術合作協定」，協助甘國從事稻米增產、開闢蔬菜生產區、設立農機中心、指導示範農民種植稻作及蔬菜、研發潮汐灌溉、成立蔬菜產銷合作社，成效卓著，甚獲甘方肯定。另簽訂「醫療合作協定」，我承諾每年提供醫療援助款，供甘國政府用以聘僱外國醫事人員、採購醫療設備與藥品、及派遣醫事人員赴國外研習等。
2、僑情：旅甘台人約80人，其中來自台灣者不及10人，經營農場、鞋類、布料、冰棒及機車生意，餘來自中國大陸等地。僑情單純，無僑團組織，亦無僑校。
四、我國與布吉納法索關係：
（一）一般關係：布吉納法索（原名上伏塔Haute Volta）獨立後，我於民國50年與該國建交，62年9月中止外交關係，83年恢復邦交，隨即互設大使館，我並派遣技術團及醫療團協助其農業、醫療方面之發展。布國政府相當重視與我國之關係，而我國亦依規劃提供布國各項民生援助發展計畫，已獲布國人民信賴。此外，布國在國際上一直大力支持我國，兩國關係在互信互利之基礎上密切友好。
（二）經貿關係：布國進口我國商品甚多，大多以奈及利亞為轉口國，我國則大量進口布國棉花。93年兩國貿易總額為14,014,023美元，較92年增加逾34%，我自布國進口13,329,946美元，對布國出口684,077美元，較92年呈3倍之成長。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練布國工作階層官員，布國共派有7人來台就讀，其中2人就讀國立政治大學國際企業管理及台灣研究英語碩士班，2人就讀國立台灣大學食品營養研究所及地質科學研究所，1人就讀國立中興大學資訊工程研究所，1人就讀逢甲大學應用統計博士班，及1人就讀輔仁大學語言中心。
（四）政要互訪：93年布國訪台政要包括4月布國全國獨立選舉委員會主席塔索巴（Moussa Michel TAPSOBA）率團來台觀摩我總統大選情形，5月龔保雷總統（Blaise COMPAORE）第2度訪台並參加我第11任總統及副總統就職典禮。
（五）其他：
1、技術及醫療合作：我於83年恢復派駐技術團，84年與布國簽訂「農業技術合作協定」，協助該國種植水稻，歷年來除開墾巴格雷墾區那干貝河右岸1,200公頃水稻田外，並進行第永格列地區陸稻6,000公頃開發計畫，俾達布國糧食增產、自給自足之目標。自93年7月起協助布國執行發展養魚計畫。此外我亦於88年4月與布國簽訂「防制沙漠化特別計畫財援議定書」。醫療合作方面，我分別依據85年4月簽訂之「醫療合作協定」及87年2月簽訂之「醫療援款特別協議」，派遣醫療團支援布國古都古（Koudougou）市友誼醫院之門診及住院工作，並每年提供醫援款供該國購買醫療器材及藥品、聘僱醫事人員及改善醫療品質之基礎建設、派遣醫事人員赴國外深造、舉辦短期醫學研究及講習班及運用有關緊急狀況（流行病、自然災害等）之醫療合作支出。
2、僑情：旅布華人約50餘人，來自台灣僑民3人。
五、我國與塞內加爾關係：
（ㄧ）一般關係：民國49年9月23日我與塞國建立外交關係，53年11月8日斷交，58年7月16日台塞復交，60年12月7日塞國再與中共建交。61年4月12日我關閉大使館，另設「駐塞內加爾經濟暨技術合作辦事處」繼續兩國技術合作，該處嗣於65年10月31日關閉。85年1月3日我與塞內加爾恢復邦交，兩國外交部長並於復交同時簽署醫療合作協定，我駐塞大使館於同年1月12日設立。塞國對自我國取得國家發展經驗及技術期盼甚殷，外交部自兩國復交後即積極鼓勵我國民間企業赴塞國投資。目前兩國正朝漁業合作、工業區開發、技術諮詢等方面進行合作。兩國政府並簽署有關促進塞國經社發展合作協定，擴大民生領域之合作範疇。
（二）經貿關係：93年11月我外貿協會組團參加塞國第16屆達卡國際商展，該會另並與國際經濟合作協會共同組團參加塞國舉辦之「非洲世界商業會議」。12月我外交部、經濟部、交通部及中鋼公司共同組團前往塞國考察鐵礦、大理石礦、砂金礦及磷礦，並參加塞國鐵礦開發計畫投資會議。93年台塞兩國貿易總額為12,950,904美元，較93年大幅成長近36%，我自塞國進口金額8,248,934美元，對塞國出口金額4,701,970美元。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練塞國工作階層官員，塞國共派有14人來台就讀，其中1人就讀國立政治大學外交系博士班，1人就讀淡江大學企管所，1人就讀逢甲大學企管所，2人就讀銘傳大學管理學院國際企業學系，6人就讀師大國語教學中心，及3人就讀輔仁大學語言中心。
（四）政要互訪：93年11月我外交部陳部長唐山率團訪問塞國，在達卡主持外交部第21屆非洲地區工作會報，並與塞國薩勒總理共同主持我援建之Thies-Sindia公路通車典禮，塞國外交部長及多位部長與會，當地近千名民眾熱烈歡迎。93年3月塞國媒體記者團來台採訪我國總統大選。4月塞國5名國會議員訪台，5月塞國瓦德總統（S.E.M. Abdoulaye WADE）率團參加我國第11任總統、副總統就職典禮。6月塞國回教大教長代表團訪台。12月塞國總統府國務部長希狄疆（Cheikh Tidiane SY）訪台。
（五）其他：
1、技術及醫療合作：農技合作方面，台塞復交時，我允諾協助塞國發展稻作，以達成糧食增產目標。雙方於85年簽訂「農業技術合作協定」，我據此在塞國派駐農技團，協助塞國從事稻作增產、吳郭魚及牡蠣養殖以及園藝、蔬菜發展等，成效良好，頗獲塞國朝野之肯定。為協助塞國發展高經濟價值作物，我技術團另在首都達卡（Dakar）試種蘆筍以及在塞東試種茶葉；並派遣食品加工專員前往指導製作芒果乾，獲得熱烈迴響。另應塞方請求，我於89年起增派乙名稻作技師赴塞國北部Podor地區進行稻作推廣工作。醫療合作方面，台塞雙方於85年間簽訂醫療合作協定，我承諾提供醫療援助款，供塞國用以聘僱當地及外國醫事人員、採購醫療器材及藥品以及派遣醫事人員赴國外深造等。中小企業合作方面，我於88年12月與塞方簽署「中小企業投資貸款」及「技術輔導」兩項合作備忘錄，以協助塞國中小企業之發展。職訓方面，89年在行政院農業委員會水產試驗所協助下，代訓塞國水產養殖及水產加工人員。
2、僑情：塞國目前僅有3戶台僑，從事漁業及進出口貿易。
六、我國與聖多美普林西比關係：
（ㄧ）一般關係：聖多美普林西比原為葡萄牙殖民地，民國64年7月12日獨立，同年即與中共建交。聖國對外雖採不結盟政策，惟過去極為親近共產主義陣營。1990年代後，聖國對外交往，逐步轉向美國等西方國家，並與歐盟會員國維持密切政經關係。我與聖國於民國86年5月6日建立正式外交關係，我於同月24日在聖國設立大使館。中共於我與聖國建交之初，曾以利誘、脅迫之手段，煽動聖國反對派抵制我國，一度困擾兩國關係發展，惟經我方努力，化解中共阻撓與破壞，中共嗣於同年7月11日宣布與聖國中止外交關係。89年3月聖國設立駐華大使館。目前兩國關係良好，我國已成為聖國主要援助國，合作計畫涵蓋農業、醫療、基礎建設等民生及經濟發展層面，未來兩國關係可望在既有基礎上繼續發展。
（二）經貿關係：93年2月行政院經濟建設委員會及外交部組團訪聖，協助其規劃整體經濟建設發展方向，並提出具體建議供聖國參研；我中油公司於10月間代訓聖國石油技術教練。93年台聖兩國貿易總額為31,414美元，其中我對聖國出口金額30,695美元。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練聖國工作階層官員，聖國共派有5人就讀輔仁大學語言中心。
（四）政要互訪：93年1月梅尼士（Fradique Bandeira Melo de MENEZES）總統率團訪台，並於同年5月專程參加我第11任總統、副總統就職典禮；7月國防暨內政部長蘇沙（Óscar Aguiar do Sacramento e SOUSA）訪台；9月勞工、就業暨社會福利部長戴梅達（Damião Vaz DE ALMEIDA）夫婦及青年、體育、新聞暨國會事務部長聖狄亞哥（José da Graca Viegas SANTIAGO）夫婦一行訪台。
（五）其他：
1、技術及醫療合作：我於88年元月派遣技術團駐聖，協助聖國提升農漁牧業生產技術，同年12月雙方簽訂「農業技術合作協定」，目前以畜牧及園藝為主要合作項目。醫療合作方面，我於86年與聖國簽訂「醫療合作協定」，每年提供醫療援助款予聖國用於聘請當地及國外醫事人員、採購醫療設備及藥品、派遣醫事人員赴國外深造；87年並簽訂「醫療合作特別協定」，據此派遣醫療團駐聖。另自92年7月起，執行協助聖國瘧疾防治計畫。
2、僑情：聖國目前無台僑。
七、我國與查德關係：
（一）一般關係：民國51年1月31日我與查德建交，61年12月斷交。86年8月12日，我與查德復交，雙方簽訂醫療合作、經濟暨技術合作綱領兩項協定，並即展開醫療、農技與機械技術、築路造橋等合作計畫。93年7月續簽署「中華民國援助查德共和國優先開發計畫議定書」，以進行基礎設施及設備、水利、國家教育、公共衛生、農業及其他各項計畫。兩國關係密切，將在互惠互利之基礎上，持續進行合作。
（二）經貿關係：93年10月查德政府與中油公司簽署「台查石油合作初步協議」。93年台查兩國貿易總額為821,667美元，我自查德進口784,492美元，對查德出口37,175美元。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練查國工作階層官員，查國共派有9人來台就讀，其中1人就讀國立政治大學外交所碩士班，1人就讀國立交通大學電信工程所碩士班，1人就讀師大國語教學中心，及6人就讀輔仁大學語言中心。
（四）政要互訪：93年3月查德新聞部長達哈柏（Mocktar Wawa DAHAD）、5月衛生部長阿齊薩（AZIZA Baroud）、總理法吉（Moussa FAKI Mahamat）、9月公共安全暨移民部長慕沙（Abderahman MOUSSA）及10月外長亞瑪舒（Nagoum YAMASSOUM）先後率團訪台。
（五）其他：
1、技術及醫療合作：我於87年3月恢復派駐技術團，同年10月雙方簽訂「農業技術合作協定」，協助查國發展稻米與蔬菜作物。醫療合作方面，兩國於86年8間簽訂「醫療合作協定」，據此派遣醫療團進駐查京恩加美納自由醫院，目前派有公共衛生科醫師、外科醫師、中醫針灸師、檢驗師及麻醉護士各1名，除將繼續支援自由醫院之門診與手術，配合大使館辦理不定期義診外，並將加強與駐查各國際組織之聯繫，使民眾瞭解我援查成效，促進醫療外交。
2、僑情：查國目前無台僑。
八、我國與南非關係：
（一）一般關係：我與南非關係久遠，清光緒31年（1905年）我即於南非約翰尼斯堡（Johannesburg）設立總領事館，照顧當時前往開礦之台工。民國65年4月26日，我與斐雙方由總領事級關係提升為大使級關係。因受中共蠱惑，南非於87年1月1日改與中共建立外交關係，我政府則於86年12月31日宣佈與南非終止外交關係。鑒於我與斐雙方均有意願於外交關係改變後，繼續維持互惠友好關係，賡續推動兩國經濟、貿易、教育、文化、科技及其他方面之交流與合作，經雙方協議，於民國87年1月1日在兩國首都互設相當大使館功能之聯絡代表處。目前我除在南非首都普里托利亞設置「駐南非共和國台北聯絡代表處」外，另在約翰尼斯堡及開普敦兩地分別設置「台北聯絡辦事處」；南非則在台北設置「南非聯絡辦事處」。
（二）經貿關係：台斐貿易具有互補性質，南非是我煤、鈾、鐵等礦產重要供應國，亦係我在非洲地區首要市場與貿易據點。93年我與南非雙邊貿易額為1,701,313,397美元，為我國第27大貿易夥伴，其中我對南非出口金額為653,367,328美元，自南非進口金額為1,047,946,069美元。另在投資方面，目前在斐投資台灣廠商已達620家，投資金額達15億6千萬美元，僱用當地員工人數超過4萬人。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流，南非共派2人來台就讀，其中1人就讀國立台灣海洋大學研究所碩士班，1人就讀實踐大學工業設計系。
（四）政要互訪：
1、我國赴訪者：93年計有2月經濟部長林義夫，5月司法院翁院長岳生及6月僑務委員會張委員長富美等訪斐。
2、南非來訪者：93年訪台之南非政要包括「民主聯盟黨」（DA）秘書長克里斯多（Russel CRYSTAL）、聯合民主運動黨（UDM）黨主席柯羅米薩（Bantu HOLOMISA）及非洲民族議會黨（ANC）台裔議員黃士豪等人。
（五）僑情：由於南非治安日益惡化，且兩國間現已無正式外交關係，我旅居南非華僑人數近年來呈現下滑走勢，目前旅斐華僑人數約2萬2千人，其中來自台灣者約1萬5千人。
九、我國與奈及利亞關係：
（一）一般關係：民國80年4月我在奈國當時首都拉哥斯（Lagos）設立「中台民國商務代表團」，復於82年8月在卡拉巴設置總領事館；奈國政府亦於81年11月在台北設立「奈及利亞駐台商務辦事處」。由於當時奈國政局不穩、治安惡化，並無任何我國廠商赴卡拉巴投資，基於有效運用我國外交資源考量，經審慎評估後，我於86年9月12日關閉駐卡拉巴總領事館。另我於90年9月洽獲奈國外交部同意，將原本設置於拉哥斯之代表處遷至奈國新都阿布札（Abuja），並於同月開始運作。
（二）經貿關係：奈國為非洲經濟大國，盛產石油及其他礦產，93年為我在非洲地區僅次於南非、安哥拉與剛果之第4大貿易夥伴。台商在奈國設廠者有數十家，投資金額超過1億美元。93年台奈雙邊貿易總額為452,639,954美元，其中我對奈出口金額為162,263,351美元，自奈進口金額為290,376,603美元。奈國自完成民主化後，逐漸重視拓展與亞洲地區之經貿關係，台奈經貿交流亦日趨活絡，未來雙邊經貿關係當可進一步提升。
（三）文教關係：93年起我教育部提供「台灣獎學金」，以促進雙邊教育交流，奈國派有1人來台就讀國立交通大學機械工程學系研究所碩士班。
（四）政要互訪：93年奈國來訪政要包括1月科技部長伊頌（Turner T. ISOUN），3月吉加瓦州州長土拉奇（Ibrahim Saminu TURAKI）第3度訪台，及9月總統府投資促進局局長貝羅（Mustafa Muhammad BELLO）等。
（五）僑情：旅居奈國僑胞約300人，大多從事進出口貿易及投資活動。
參、結語
近年來，非洲整體情勢已出現結構性變遷，「非洲團結組織」（OAU）轉型為「非洲聯盟」（African Union），並成立協調機制，對非洲不穩定地區進行干預及協調；擬逐步促進非洲政治、經濟及社會之一體化；致力協調非洲在國際上一致立場，對外一種聲音，藉以提昇非洲之國際地位，南非、奈及利亞、埃及、塞內加爾與阿爾及利亞等國元首並聯合提出「非洲發展新夥伴關係」（NEPAD）計畫，以「非洲復興」為目標，積極爭取國際援助。而我協助友邦推動之合作計畫，已獲致許多具體成果，友邦朝野甚表讚賞及感謝，我國近年來在政經方面之成功發展經驗，更可作為彼等發展之借鏡。
中共在國際間一向全力打壓封殺我生存活動空間，手段無所不用其極。在非洲地區，中共近年來除加強其金援外交利誘非洲國家，及派大批政要密集訪非以鞏固其地盤外，更頻頻向我非洲友邦招手示好，多方蠱惑，陰謀挖我牆腳，破壞我與友邦關係。繼89年10月「中非合作論壇--北京2000年部長級會議」之後，中共續於92年12月於衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴舉行「中非合作論壇--第2屆部長會議」，形成中國與非洲擴大對話及推動合作之機制，並以經援及減免債務作為手段大肆爭取非洲國家之支持，企圖鞏固擴大對非洲之政經影響力，另又大舉?刮非洲國家之天然資源，其中以石油、鐵砂、銅礦最為大宗，以供應其發展之急需，並假借會議之名邀請我非洲友邦派員與會，企圖破壞我與友邦關係。
睽諸年來我國在中共強力封鎖打壓我國際生存空間情況下，對非洲外交工作猶能獲得相當之成果，足證我與非洲國家之關係仍有努力之發展空間與潛力，絕非中共蠻橫行徑所能全面壓制。面對中共持續打壓我國在非洲地區外交活動，外交部將積極透過高層互訪、援助、技術合作、分享發展經驗、鼓勵民間投資及經貿、文化體育交流、民間組織之合作等方式，繼續推動務實外交，爭取非洲國家之認同與支持，以鞏固我與非洲友邦邦誼，擴展我與非洲國家關係。展望未來，在我國朝野共同努力下，我國與非洲國家之關係可望在穩定中持續發展。
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