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一、外交工作的主軸：一、民主人權：推動民主與人權外交，不僅有助於爭取世界各國對我們的同情與支持，為我國安全與生 存建構一道無形的保障，也能夠透過與國際民主人權團體的接觸，進一步鞏固我國民主與人權的發展與成就。二、經濟共 榮：我國在今年正式成為世界貿易組織第一百四十四個會員國，不但將我國融入全球貿易的共榮體系，也打開我國走入世 界的窗口。未來外交部將與相關部會充分協調合作，一起把握加入世貿組織的重要機會，也共同擴大我們在全球經濟中的 角色。三、和平安全：台海的安全不僅是亞太地區和平與穩定的保障，也是美國與日本的重大利益所在。我們增進和平安 全的作法也具有雙向效果，一方面可以為亞太地區的和平與安定作出適切的貢獻，並強化我們與美國及日本的關係，同時 也可以強化我們本身的國防安全。—錄自簡部長在外交業務簡報中講話（民國九十一年二月八日） 二、未來我們兩大工作方針：一、共識外交：（１）加強政府與民間的共識；（２）行政與立法的共識；（３）海內與海外的 共識；二、實力外交：強調「綜合國力」的重要性，著重的是經濟力、道德力、政府力與民間力的綜合運用。—錄自簡 部長在外交業務簡報中講話（民國九十一年二月八日） 三、本人上任後立刻提出「創新、活力、迅速與績效」等四項精神來勉勵全體同仁，未來除竭心盡力完成總統與院長交付的外 交任務外，也將積極推動下列行政革新作法：一、加強外館考核；二、提升公文效率；三、外交志工團；四、貫徹新行政 精神；五、對重要時局變化與大事進展，加強緊急應變作法。—錄自簡部長在外交業務簡報中講話（民國九十一年二 月八日） 四、外交工作不只是外交部的工作，也是全民的工作；外交上的成就不只是外交同仁的成就，也是全民的成就與福祉。外交部 永遠敞開大門，歡迎社會各界加入外交的行列，讓民間的活力與資源協助政府一起推動外交工作。—錄自簡部長在立法 院第五屆第一會期外交施政報告（民國九十一年三月六日） 五、未來外交部將從下列三方面來加強建立外交的共識：第一，加強政府與民間的共識：儘量公開非機密的外交資訊，舉辦民 意調查，也透過外交事務協會舉辦演講或討論會的方式，促進政府與民間的雙向溝通，規劃「外交活動說明團」，定期赴 各地與民眾進行雙向溝通。本部也會在領事業務及國人海外急難救助等方面，加強為民服務的工作；第二，行政與立法的 共識：共同推動國會外交；第三，海內與海外的共識：加強海外僑胞對政府政策的瞭解與支持，不但可漸次化解中共的分 化陰謀，也可以藉助各地僑胞的力量，來協助政府推動外交工作。—錄自簡部長在立法院第五屆第一會期外交施政報 告（民國九十一年三月六日） 六、外交工作具有延續性，鞏固與拓展邦交關係、提升實質關係、以及參與國際組織，是我們長期努力的目標，短期內我們將 把努力的重點放在下列八個工作：一、加強亞太國家的對話機制；二、推動元首外交；三、加強參與國際組織；四、加強 美、日、台安全對話；五、建構世貿組織架構下外交互動；六、推動雙邊及多邊自由貿易區；七、促成歐盟儘快來台設 處；八、建構我國與東協經濟合作發展區。—錄自簡部長在立法院第五屆第一會期外交施政報告（民國九十一年三 月六日） 七、本部積極協助國內民間團體與國際接軌，也協助參與非政府間國際會議及活動，我國內民間團體及學者也參與多項聯合國 周邊會議。本部也積極協調、鼓勵國內非政府組織參與國際人道援助。未來本部將就各項國際關切的領域，規劃我國專長 的議題，加強輔導國內非政府組織與國際接軌，並針對國際援助、合作發展計畫或其他能增進國際交流的會議及活動給予 重點補助。此外，也要協助國內非政府組織針對全球關注的議題，積極爭取主辦及參與各種國際會議及活動。本部將鼓勵 並協助民間團體與具聯合國諮詢地位的重要非政府間國際組織接軌，以培養渠等將來申請聯合國諮詢地位的條件；對已獲 聯合國諮詢地位的團體，則鼓勵積極參與聯合國相關活動，以廣結善緣並提升我國的能見度。—錄自簡部長在立法院第 五屆第一會期外交施政報告（民國九十一年三月六日） 八、外交和工程有一個最大的不同，外交完全是人的問題；怎樣讓外交部這批人的潛能徹底地爆發出來為國家做事，這是第一 要緊的。第二，其實外交事務不能只靠外交部來做，因為外交部的人非常少，怎樣讓兩千三百萬人一起，不要說獻身或投 入，只要多關心一點外交，我們國家的外交就可以進步得非常快速。第三還是人的問題，怎麼讓外交跟支持我們、協助我 們的外國友人更緊密地結合在一起，讓他們在國際社會上幫助我們。最後一個人的問題在於中國大陸，我們希望他們正視 台灣的存在，而且有一個獨立行使主權的政府，在這個島上實行非常好的經濟政策、社會政策，也發展得很成功，中共不 需要靠打壓台灣來創造他們的外交政策。—錄自簡部長接受「中央廣播電台新閣群像節目」專訪談話（民國九十一 年四月十九日） 九、我們無意與中共進行無謂的對抗，也希望與中共在國際社會和平共處，因此我們呼籲對岸政府與領導人，尊重中華民國的 生存空間與國際的尊嚴，公開放棄武力的威脅，以最大的氣度和前瞻的智慧，擱置彼此爭議，恢復對話，才能打開僵局， 共謀雙贏。—錄自簡部長參加「第十屆中華民國與中美洲國家外長會議」演講中華民國政治經濟現況講稿（民國 九十一年四月二十四日） 十、台灣過去在中美洲各友邦的協助下，順利成為「中美洲統合體（SICA）」的觀察員，個人期盼諸位外長同僚能再次仗義相 助，使台灣能成為統合體區域外會員，如此台灣即可在全球化的過程中，有機會與中美洲各國就彼此的發展經驗進行分享 與交流。為締造未來雙方更美好的繁榮願景而努力。—錄自簡部長參加「第十屆中華民國與中美洲國家外長會議」 演講中華民國政治經濟現況講稿（民國九十一年四月二十四日） 十一、政府根據民意的要求推動各項對外工作，但是在作法上，採取更為務實的態度。第一、「實力」原則：政府對建交對象 的選擇更為慎重，並就邦交關係的穩定性、維繫邦交關係的成本、以及邦交關係對我國具有的實際利益等各項因素加以 考慮。第二、「實質」原則：在作法上也更不拘泥於形式，例如「議會外交」、「二軌外交」等都被列為靈活運用的方 式。第三、「實在」原則：我們在推動外交工作上，採取腳踏實地，循序漸進的方式。以參加經貿性的國際組織為優先 目標，並以較容易獲得道德支持的功能性組織為重點；同時在參與的身分上採取更多彈性。—錄自簡部長於立法院外 交及僑務委員會報告「兩岸關係、三通與外交」（民國九十一年五月二十九日） 十二、我國在外交工作上雖無意向中共挑釁，但絕不能容忍中共將其對我國主權的壓制與矮化視為理所當然。簡言之，我國希 望能在國際間和中共「平等共存」，在有歧見之處「和平競爭」，在有共利之處「協調合作」。—錄自簡部長於立法 院外交及僑務委員會報告「兩岸關係、三通與外交」（民國九十一年五月二十九日） 十三、我國外交努力的方向之一，在於確保兩岸實現三通的過程中，我國的談判地位以及安全都能夠得到保障。兩岸已經分別 在加入WTO，如果雙方都能把握這個論壇提供的機會，進行平等交流與合作協商，相信將更能提升促進兩岸三通所需要 的互信。—錄自簡部長於立法院外交及僑務委員會報告「兩岸關係、三通與外交」（民國九十一年五月二十九 日） 十四、本人要以「資源有限、過程艱辛、漸有成果、仍需努力」十六個字來總結我國的對外工作，以「具有耐心、保持信心、 更要同心」等十二個字來呼籲國人共同支持政府的外交工作，並以我們的五項「柔性國力」：人權、民主、和平、愛 心、高科技，與大家共同勉勵與努力。—錄自簡部長於立法院外交及僑務委員會報告「兩岸關係、三通與外交」 （民國九十一年五月二十九日） 十五、我在這裡跟各位分享一下外交工作的幾個願景：第一個期望就是我們要「擦亮中華民國的招牌、打響台灣的名號」，我 們的民主、自由與人權成就是值得驕傲的，我們要讓全世界瞭解我們這個國家的進步、我們這塊土地的偉大、我們人民 的努力。再者，就是要維護國家的尊嚴與安全，要保障亞太地區的和平。我們應該動員國際輿論的力量來譴責中共。外 交就是我們國家安全的尖兵，在平時保障國家的安全，這是我們外交部最重要的工作。第三件事情，外交的工作要讓我 們國家的發展和全球的發展接軌，要爭取國際空間，讓我們的民眾可以在全世界各地自由、平安、方便地旅行。因為自 由貿易區已經把全世界的經濟變成重要的板塊了，在與很多國家洽談時，我們要如何迎頭趕上，在未來的發展過程當 中，要加速推動。第四點，我們外交工作希望有一個民意支持、全民參與的全民外交，在各種場合我們都要把我們的目 的和想法讓大家能夠共享，尤其在中產階級興起的台灣，人民的教育水準很高，希望參與的議題也很多，如果大家都能 參與的話，我相信我們的外交力量是非常之大。—錄自簡部長於「第一期駐外館長返國述職講習」講授新時代外 交工作之體認與挑戰（民國九十一年七月十五日） 十六、外交部未來將努力推動下列重點工作：一、強化國際安全合作：外交部將積極配合美國領導的國際打擊恐怖主義行動， 政府也將協調民間組織，對反恐戰爭中需要協助的無辜民眾，提供人道援助。外交部將把握國際間重視中共軍事威脅以 及台海安全的動力，爭取台海和平的契機，並繼續與美國等亞太國家加強軍事交流與對話。二、擴大推動民主外交：我 國在民主化成功之後應該要以具體的行動來回饋國際社會，共同協助促進世界的民主。外交部將遵照 陳總統指示，推 動建立「亞太地區民主同盟」的構想，結合政府行政及立法部門、政黨及民間的力量，共同促進亞太地區的民主化。 三、加強推動經貿外交：未來我們將從「能力建構」、「網絡建構」、「利益建構」等三個層面來強化我國在WTO內所 扮演的角色。四、提升國際化的程度：外交部將朝三個方向努力：第一，配合推動「觀光客倍增計畫」；第二，推動台 灣成為國際NGO的亞太據點；第三，強化城市國際化。—錄自簡部長在立法院第五屆第二會期外交施政報告（民國 九十一年十月十六日） 十七、我們要談談我國外交的特殊性，中華民國的外交因為一直有中共因素，因此，外交官應有的第一個清楚認知是，如何在 中共的打壓下執行外交工作，而不應以中共阻撓為無法執行任務的藉口。—錄自簡部長於「第二期駐外館長返國述 職講習」講授挑戰二００八的外交思維與實踐（民國九十一年十一月十九日） 十八、本人認為應該以「創新、速度、活力、績效」的精神來執行國際合作發展業務，具體來說，可以從以下三個方面來思 考。第一，要以企業化理念經營國合業務：國合會應研擬協助我駐外技術團退休或離職人員於當地成立「農墾公司」， 達成農墾公司、邦交國與我國之間三個雙贏的局面。第二，要透過技術團研發產品打響台灣品牌：我們應該在技術團研 發改良出來的產品上冠上「台灣」的名稱，再用企業行銷的理念來推廣，讓「台灣」這塊代表「友誼、合作、進步」的 品牌形象深植在各友邦人民心中，並為台灣產品創造更響亮、更名符其實的國際知名度。第三，要整合援外資源、擴大 全民參與：我國的海外青年志工和替代役男們把援外工作作得有聲有色，期待國合會能爭取更多國人共同參與援外工 作，讓「全民外交」的理念充分體現在國際合作的領域。—錄自簡部長為「台灣心．世界情」乙書作序「蕃薯不怕 落土爛，只求枝葉代代傳」。 |
