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第一節 對外關係概況 第二項 我國與亞西地區國家關係 壹、前言 亞西地區包括中東國家及獨立國協，總共三十一個國家。中東地區有沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、黎巴嫩、卡達、伊拉克、敘利亞、葉門、土耳其、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、以色列、賽普勒斯及即將獨立之巴勒斯坦等十八國。獨立國家國協（Commonwealth of Independent States，簡稱CIS）則包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、土庫曼、亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞、摩爾多瓦等十二個成員國及蒙古。 在亞西國家中，我國與沙烏地阿拉伯、約旦、巴林、科威特、阿拉伯聯合大公國、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯、白俄羅斯及蒙古等十一國維持良好實質關係並在各國設有代表處或辦事處；沙烏地阿拉伯、約旦、阿曼、土耳其、以色列、俄羅斯等六國在台亦設有辦事處。 一年來在我朝野各界共同努力下，經由人員互訪、經濟科技合作、商務貿易拓展，以及透過文化、學術、體育交流、宗教活動、人道援助等途徑，我與亞西國家關係續有具體進展。茲將年來我促進及提昇與亞西地區國家實質關係情況依國別分述於后： 貳、我國與各國關係 一、我國與沙烏地阿拉伯關係 （一）一般關係：沙烏地阿拉伯於民國七十九年七月二十二日與中共建交，我國與沙國中止外交關係後，續在原有之 友好基礎上，透過雙方共同之努力，繼續推展各項實質關係。依照雙方八十年一月簽署之備忘錄，我現在沙國 首都利雅德設有「台北經濟文化代表處」，並另在吉達設置辦事處；沙國在華設有「沙烏地阿拉伯商務辦事處 」。雙方互設之新機構及其人員均享有與傳統特權及豁免權同等之各項便利、保護及待遇。 （二）經貿關係：九十一年我與沙國雙邊貿易總額為廿七億四千一百七十萬美元，我對沙國出口計三億三千五百四十 萬美元，以機械用具、塑膠製品及汽車零件為大宗；我自沙進口計廿四億零六百卅萬美元，主要為原油、有機 化學產品及塑膠製品等。沙國為我主要石油供應國。本年我繼續派遣技術團隊，協助沙國發展農業、淡水漁業 養殖、印製政府文件及公路規劃。此外，沙國派遣多批學員來華接受商檢、農技及其他職業訓練，而我國亦不 定期遴派專家赴沙提供專業諮詢。 （三）文教關係：我與沙國繼續推展文化、藝術方面之交流活動，九十一年三月國立歷史博物館組成畫家團赴沙國展 出「台灣二００二年美術展」。沙國教育部遴選優良兒童作品，參加台北國際兒童畫展，沙方並提供我二名獎 學金名額赴沙攻讀阿文。中華民國回教朝覲團一行二十二人於九十一年二月間由馬忠堯先生率領赴沙烏地阿拉 伯朝覲，期間曾拜會沙國麥加省總督馬吉德親王、吉達郡長米夏爾親王及朝覲部長等政要。 （四）政要互訪：世界回教青年會議沙籍副秘書長瓦利博士（Dr. AL-WALI）、沙國職訓總署國際合作處處長達拉安（ Dr.Sulaiman M.Al-Dhalaan）來台訪問。 二、我國與約旦關係 （一）一般關係：民國六十六年四月約旦與中共建交，我與約國外交關係雖告中斷，但兩國間仍互設代表處推展實質 關係。八十一年三月二十五日約旦政府正式同意我原設之「遠東商務辦事處」正名為「中華民國（臺灣）商務 辦事處」， 藉以提昇我駐約國代表處之地位。 （二）經貿關係：九十一年我與約旦雙邊貿易總額為一億二千一百九十萬美元，我對約出口一億一千三百廿萬美元， 以針織品、機械用具及電機設備為主；自約國進口者計八百七十萬美元，主要為肥料、硫磺、土及石料、石灰 及水泥等，另我國多家廠商在約國工業區投資設廠，深獲約國重視。 （三）政要互訪：城鄉暨環境事務部長突貝夏特（Dr. Abdul Razzaq Al Tubaishat）及約旦大學教授阿布達岳（Dr. Abu Daiyah）來台訪問。 （四）其他：中、約兩國現有多項經濟合作計畫，深獲約國當局之重視；歷來兩國政要互訪頻繁，文教、體育等方面 交流不斷，約國每年派員來華、參加遠朋班訓練、國際青年夏令學術研討會及青年育樂營等活動，我駐約旦代 表與約國高教委員會秘書長於八十八年八月十日正式簽署中約交換學生獎學金備忘錄之續約，雙方互相提供獎 學金名額。 三、我國與巴林關係 （一）一般關係：巴林為海灣區金融、電訊及交通中心。我國於民國六十六年四月在巴林首都麥納瑪設立「中華民國 商務代表團」，以推展雙方之經貿來往及經技合作。 （二）經貿關係： １、九十一年我與巴林雙邊貿易總額為一億三千八百萬美元，我對巴國出口計一千五百八十萬美元，以機械用 具、塑膠製品及人造纖維絲等為主；我自巴進口計一億二千二百廿萬美元，主要進口品則為鋁製品、石化 產品及有機化學產品等。 ２、我與巴林於七十六年二月簽訂「中巴農技合作協定」，期限兩年，迄今已七次換函同意續約，九十年六月 由巴林房屋暨農業部部長與我農委會陳主任委員希煌完成換函手續，同意展延中巴農技合作協定。根據該 協定，我現有三名專家所組成之農技團，繼續協助巴國都市綠化、景觀規劃及改良該國農漁生產技術，表 現甚受巴林朝野之好評。 四、我國與科威特關係 （一）一般關係：民國五十年六月科威特宣佈獨立，五十二年十一月我與科國建立外交關係，惟科國與中共嗣於六十 年三月宣布建交，我乃與科國中止外交關係。近年來我積極爭取中東與我無邦交國家之友誼與實質關係，科、 我雙方民間互訪亦趨頻繁。為加強拓展與科國之實質關係，我現在科國設有「駐科威特王國台北商務代表處」 。 （二）經貿關係：九十一年我與科威特雙邊貿易總額為十三億六千一百卅萬美元，我對科國出口計七千二百六十萬美 元，以汽車零件、機械用具及塑膠製品等為主，我自科國進口計十二億八千八百七十萬美元，以石化產品、塑 膠製品及肥料為主。九十一年五月中旬我經濟部中東貿易訪問團赴科國拓展市場。 （三）文教關係：科威特大學語言中心自七十七年起每年提供我若干全額獎學金名額，目前我有五名學生在該中心研 習阿文。九十一年十二月中旬我青少年男子籃球代表隊赴科國參加第十七屆亞青盃男子籃球錦標賽。 （四） 政要互訪： １、我國赴訪者：我中華奧會國際組吳副組長文焮赴科威特參加「亞洲奧會洲際論壇」會議。 ２、科威特來訪者：科威特石油公司執行長（科國王儲兼總理之女）夏荷（SHAIKHA Saad Al-Sabah）。 五、我國與阿拉伯聯合大公國關係 （一）一般關係：民國六十年我於阿拉伯聯合大公國甫告獨立時即予承認，迄六十八年五月我始在杜拜設立名譽領事 館，六十九年七月升格為名譽總領事館。七十三年十一月阿聯與中共建交後，我於七十七年五月洽獲阿方同意 將「駐杜拜名譽總領事館」改制為「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」。 （二）經貿關係：我國與阿拉伯聯合大公國雙方經貿往來密切，九十一年我與大公國雙邊貿易總額為十三億二千四百 廿萬美元，我對大公國出口七億二千五百十萬美元，主要出口產品為機械用具、電機設備及纖維製品等；我自 大公國進口五億九千九百十萬美元，進口主要以石油產品、鋁製品及塑膠製品為主。 六、我國與阿曼關係 （一）一般關係：我於民國六十六年三月在阿曼首都馬斯喀特設置商務代表團，六十七年五月阿曼與中共建交，我商 務代表團於六十八年四月關閉，旋於同年九月設立「遠東貿易中心駐阿曼代表處」，以維持兩國商務等實質關 係。我代表處於八十年七月一日更名為「台北經濟文化辦事處」。阿曼為拓展對華貿易、吸引我國廠商前往投 資及加強兩國經技合作，於民國八十年十月一日在台北成立「阿曼王國駐華商務辦事處」，負責國人赴阿曼簽 證、文件證明及推展兩國經貿業務。 （二）經貿關係：我與阿曼九十一年雙邊貿易總額為五億三千萬美元，我對阿曼出口一千一百廿萬美元，以塑膠製品 、機械用具及電機設備為主，我自阿進口計五億一千八百八十萬美元，絕大部分為石化產品、銅礦及海產等。 （三）政要互訪：商工部次長穆辛（MOHSIN Khamis Al Balushi）偕二十四人訪問團來台訪問，參加「台北國際旅展」 及舉辦「阿曼美食文化暨藝術節」。 七、我國與土耳其關係 （一）一般關係：民國二十三年我與土耳其共和國正式建交並簽訂友好條約，六十年八月土耳其承認中共後，我即宣 布與其中止外交關係。外貿協會於七十六年三月在伊斯坦堡設立「遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處」，外 交部亦於七十八年八月在土國首都設立「駐安卡拉台北經濟文化辦事處」，並於八十二年九月升格為「台北經 濟文化代表團」；土耳其於八十二年十二月在華設立「土耳其經濟代表團」。近年來中土實質關係穩健發展， 雙方貿易亦有相當增加。為進一步加強我與土耳其之民間交流，繼八十三年友我土國國會議員於安卡拉成立「 土台友好協會」後，八十八年八月土國駐華代表處主導成立「台北市 台灣—土耳其文化經濟協進會」，成員包 括兩國政商及學界人士。 （二）經貿關係：我國與土耳其雙方經貿往來密切，九十一年兩國雙邊貿易總額為六億六千三百十萬美元，我對土國 之出口為四億零九百七十萬美元，以機械用具、電機設備及人造纖維絲為主；我自土國進口為二億五千三百四 十萬美元，以鋼鐵、人造纖維絲等產品為主。 （三）文教關係：我國立政治大學與土耳其安卡拉大學簽訂有學術合作協議，交換教授及提供獎學金；此外土國政府 派員參加我遠朋國建班及國合會講習班。 （四）政要互訪： １、我國赴訪者：九十一年七月我國立法院教育委員會王主任秘書受榮等二十人組團前往土國訪問。 ２、土國來訪者：九十一年九月土國記者布魯斯（Necdet BULUZ）與艾爾蘭達赤（Nur Bulent ERANDAC）應邀抵 台訪問。 八、我國與以色列關係 （一）一般關係：我與以色列於民國八十一年十一月十一日以換文方式達成互設辦事處協議，我駐以國之「駐臺拉維 夫台北經濟貿易辦事處」於八十二年五月正式成立，以國亦於八十二年七月在華設立「駐臺北以色列經濟貿易 辦事處」。為符合實際業務之需要，兩國並於八十四年九月十一日相互同意將雙方之經貿辦事處更名為「駐臺 拉維夫臺北經濟文化辦事處」及「駐臺北以色列經濟文化辦事處」。八十八年我國發生九二一大地震，以國除 總統發表聲明表達關切之意，並於九月三十日援贈我國醫療與嬰兒用品，供我災民使用。 （二）經貿關係：我國與以色列之經貿及文化交流日趨頻繁，已舉辦四屆「中以經濟合作會議」，建立良好溝通管道 與機制。兩國雙邊貿易近年來迭有成長，我與以國九十一年雙邊貿易總額為六億零六百萬美元，我對以國出口 二億六千一百七十萬美元，以電機設備、機械用具及塑膠製品為主；我自以國進口計三億四千四百卅萬美元， 以光學儀器、電機設備及有機化學產品為主。 （三）文教關係： １、八十八年台南市與以國若納納市（Raanana）締結為姊妹市，台北市亦與以國耶路撒冷市（Jerusalem）於八 十九至九十年期間進行藝術家駐市創作等文化交流，成效良好。 ２、九十一年六月我紅瓦民族舞蹈團應邀參加以國第十七屆國際民族舞蹈藝術節，演出成功、廣受歡迎。 ３、台灣促進和平文教基金會九十一年八月推動「以色列、巴勒斯坦和平之旅」，由該會簡執行長錫  率七人團赴以、巴參訪。 ４、第一屆台灣、美國、以色列三邊國防安全研討會於九十年二月於美國華府舉行，第二屆研討會於九十一年 三月於以色列舉行，該研討會邀集三國學者就外交、國防及戰略等共同關切之議題進行研討，有助於學術 交流，並建立第二軌道對話。 （四） 政要互訪： １、我國赴訪者：行政院農委會國際合作處李副處長正茂等。 ２、以色列來訪者：國會議員拉彼德（Mr. Joseph Tommy LAPID）夫婦及巴伊蘭大學比金沙達特戰略研究中心研 究員蘭侯博士（Dr. Jonathan Rynald）等。 九、我國與俄羅斯聯邦關係 （一）一般關係：我以「台北－莫斯科經濟文化協調委員會」之名義於民國八十二年七月十二日在莫斯科成立代表處 ，以推動雙方實質關係。八十五年十二月十五日，俄方以「莫斯科－台北經濟文化協調委員會」之名義在台北 成立代表處，並於八十六年四月二十五日正式對外運作。雙方代表處除具核發旅行證件之功能外，並致力推動 兩國關係之發展。 （二）經貿關係：我政府自七十九年三、四月間即開放對前蘇聯直接貿易、投資。九十一年雙邊貿易總額為十一億七 千九百七十萬美元，我對俄輸出二億五千二百七十萬美元，自俄輸入為九億二千七百萬美元，俄享有六億七千 四百三十萬美元之順差。 （三）文教關係：自八十九年起我教育部提供獨立國協國家十五名獎學金名額與各大學進行對等互惠之交換計畫，九 十年與俄國立莫斯科大學、新西伯利亞大學、遠東大學（海參崴）、遠東科技大學、國立莫斯科國際關係學院 、聖彼得堡大學、烏克蘭基輔大學、白俄羅斯大學、明斯克語言大學、哈薩克開依那大學、烏茲別克塔什干東 方大學等十一所簽訂交流合作計畫。九十一年駐俄代表處與「世界經濟與國際關係研究所」合辦「台灣現代化 及與大陸關係研討會」，補助俄羅斯科學院東方研究所出版俄文版「史記」第八冊，贊助第十四屆歐洲漢學會 議在莫斯科舉行，與俄「托木斯克國立大學」合辦「台俄高科技合作研討會」。九十一年期間，清雲技術學院 與莫斯科斯坦金工業大學簽訂學術合作協議，高雄應用科技大學與莫斯科無線電、電機暨自動化大學簽訂學術 合作協議。 （四）開闢直飛航線：民國八十二年七月，雙方航權代表團於莫斯科磋商台俄空運通航事宜，並簽署台俄民航合作協 定。經多次協商，曾於八十六年九月三日，經由「北莫協」、「莫北協」之架構完成換函生效，雙方指定之航 空公司-我方為華航，俄方為全祿（Transaero）公司，嗣俄方復要求兩家航空公司須先簽署商業協定，並報民航 主管機關核准，致通航計畫一再延宕。目前雙方指定之航空公司已簽署完成商業協定，其餘就航約換函方式及 互免空運貨物稅捐等細節亦獲共識，台北至莫斯科直航事宜諒可早日實現。九十年四月間我長榮航空與俄海參 崴航空首度完成以包機方式直飛台北與海參崴，華航和長榮航空獲飛越俄西伯利亞領空權，為台俄空運直航開 啟另一新里程碑。九十一年八月華航與俄全祿航空包機直航台北—莫斯科。 （五）政要互訪： １、我國赴訪者：行政院張前院長俊雄、交通部林部長陵三、勞委會陳主委菊、經濟部國際貿易局吳前局長文 雅、立法院外交及僑務委員會楊委員富美、交通委員會鄭委員金玲等。 ２、俄羅斯來訪者：俄國會議員索羅金（Nikolay Sorokin）、柯札科夫（Alexander Kozakov）、馬耶夫斯基（ Leonid Maevsky）、游丁（Vladimir Yudin）、雅可夫列娃（Tatyana Yakovleva）、切列普柯夫（Victor Cherepkov）、塔巴契科夫（Nikolay Tabachikov）、巴利巴耶夫（Khalil Barlibaev）、契古拉耶夫（Sergey Chikulaev）、謝列霍夫（Alexander Shelekhov）、波特卡（Nikolay Botka）、國會行政局副局長朱柏諾夫（ Evgeny Zhupanov）、俄羅斯「莫北協」主席羅伯夫（Oleg Robov）、俄科學院遠東研究所台灣研究中心主任 拉林（Alexander Larin）、科學院世界經濟與國際關係研究所所長西蒙尼亞（Nodari Simonia）、俄外交學院 第一副院長卡雪柳夫（Yuri KASHELEV）。 十、我國與白俄羅斯關係 （一）一般關係：白俄羅斯係我發展與獨立國協關係之重點國家。民國八十五年一月我與白俄羅斯正式簽署「中白設 處議定書」，同年七月一日我在白國首府明斯克正式成立「臺北駐明斯克經濟貿易代表團」，積極推動與白國 之關係。九十一年五月白國前副總理悉尼強（Leonid Sinitzin）暨前對外經濟關係部部長馬里尼奇（Michael Marinich）來台參加第三十二屆世盟大會，雙方互動良好。 （二）經貿關係：九十一年我與白俄羅斯雙邊貿易總額一千七百三十萬美元，我對白國輸出計四百九十萬美元，自白 國輸入計一千二百四十萬美元，白俄羅斯享有七百五十萬美元之貿易順差。 （三）文教關係：白國電影欣賞協會主席莎琪克（Svetlana Savchik）及該國電影節人士於九十一年十一月來台參加我「 金馬國際影展」，加強文化合作交流。駐白代表處於十二月在白國國家圖書館舉辦「發現台灣之美」攝影展暨 紙雕展。 （四）政要互訪：前總理葉爾莫森（Vladimir Ermoshin）、前副總理悉尼強（Leonid Sinitzin）、前對外經濟關係部部長馬 里尼奇（Michael Marinich）、國會下院議員兼公共衛生事務委員會主席列克塔羅夫（Valery Lektarov）、紅十字會 會長羅曼諾夫斯基（Anton ROMANOVSKY）、「商業」雜誌總編輯朱克（Victor ZHUK）等來台訪問。 十一、我與獨立國協其他國家關係 烏克蘭係我在獨立國協國家中，僅次於俄羅斯之第二大貿易伙伴，為我列為優先發展關係之國家。九十一年我與烏克 蘭雙邊貿易總額三億六千九百萬美元，我對烏國輸出計六千八百七十萬美元，自烏國輸入計三億零三十萬美元。烏國享有 二億三千一百六十萬美元之貿易順差。烏國主要輸出為鐵金屬、機械設備、運輸工具、食品類、化學產品等，主要輸入為 天然氣、電腦及電子產品等。為積極推動我與哈薩克之雙邊關係，九十一年十一月下旬國內相關單位曾組團赴該國參訪考 察。 十二、我與蒙古關係 （一）一般關係：民國九十一年九月二日台蒙雙方同時宣佈，我「駐烏蘭巴托台北貿易經濟代表處」已於九月一日正 式成立對外運作。十二月九日開始核發簽證。九十一年十二月底蒙方「駐台北烏蘭巴托貿易經濟代表處」首任 代表巴特睦合（Dagva Batmunkh）曾來台覓妥館舍並申辦各相關證件；預計九十二年二月正式到任並擇期掛牌對 外運作。 （二）經貿關係：九十一年九月上旬外貿協會組團擴大參加蒙古「二００二年烏蘭巴托國際秋季商展」。九十一年台 蒙雙邊貿易額為五百零三萬六千美元，我向蒙古出口四百九十四萬四千美元，自蒙古進口九萬二千美元，出超 四百八十五萬二千美元。我自蒙古進口以木材及肥料為主，對蒙古出口以紡織品、電器品及塑膠製品為主。九 十一年十二月三日台灣證券交易所與蒙古證券交易所簽署「為交換資訊和廣泛合作基礎之協議備忘錄」。 （三）文教關係：九十一年九月下旬台蒙協會舉辦第一屆蒙古來台學員聯誼會，十二月下旬台蒙友好交流年終聯誼晚 會。 （四）政要互訪： １、我國赴訪者：立法院台聯黨團總召集人蘇委員盈貴等四人、交通部游次長芳來、經濟部國營事業委員會呂 副主任委員桔誠、交通部觀光局蘇局長成田、交通部民航局台北航空站林主任信得及中華航空與遠東航空 高階主管等。 ２、蒙古來訪者：國會議員歐雲霍若爾（Oyukhorol Dulamsuren）、中央就業署署長章強（D. Jantsan）、觀光局局 長施列丹（Dankhuyag Shiilegdamba）及前財政部長柴耿（Puntsag TSAGAAN）等。 |
