※黃部長報告：
針對我申請入聯案遭聯合國秘書處退件事，本人已在7月26日致函聯合國秘書長潘基文先生表達抗議之意，在此，我先宣讀此封致潘基文秘書長公開信：
秘書長閣下
由索羅門群島及史瓦濟蘭王國駐聯合國常任代表所遞交之台灣加入聯合國入會申請書，很遺憾地遭聯合國秘書處以2758號決議案為由，逕予退回。
依據聯合國相關規定，新會員入會案應由聯合國安理會及大會審議決定，聯合國秘書處並無篩選過濾之權限。且聯合國秘書長辦公室副發言人在7月23日舉行之例行記者會中，也重申了同樣的原則。因此，聯合國秘書處逕自退回台灣入會申請案之作法，明顯逾越職權。
聯合國2758號決議案並未賦予中華人民共和國在聯合國代表台灣2,300萬人民的權利，更未提到台灣是中華人民共和國的一部份。聯合國秘書處將該決議案錯誤解讀為「台灣是中華人民共和國的一部分」，不僅不合理，不合法，更不符合東亞的現狀，尤其不能構成聯合國秘書處退件的法理。
聯合國長期以來，對台灣築起高牆，將台灣排除在外，猶如政治性的種族隔離。孤立，是危險的開始。繼續孤立台灣，就是默許中國對台灣的打壓。將台灣排拒在國際社會之外，無異鼓勵中國的野心，助長區域不穩定的因素。秘書長閣下來自東亞的南韓，與台灣有極相似的歷史背景與奮鬥經驗，一定能體會受到強權壓迫的悲哀，一定能深刻地瞭解戰爭的恐懼。
生活在台灣這塊美麗土地上的人民，渴望成為聯合國的一員，履行作為國際社會成員的義務，為人類的進步、公義與和平作出建設性的貢獻。我要求秘書長閣下，尊重並正視台灣2300萬人民加入聯合國的強烈意願，並請秘書長閣下依據聯合國相關規定與程序，處理台灣的入會申請。
Your Excellency,
It is regrettable that the UN Secretariat, citing Resolution 2758 as its basis, denied Taiwan’s application for UN membership conveyed by the Permanent Representatives of two Member States, the Solomon Islands and the Kingdom of Swaziland.
The rules of the United Nations empower only the Security Council and the General Assembly with the authority to discuss and decide on UN membership applications. This very principle was reiterated by Deputy Spokesperson for the UN Secretary-General in her remarks at the daily press briefing of July 23. As such, the UN Secretariat in fact does not have the discretion to reject outright Taiwan’s application.
Resolution 2758 neither grants China the right to represent Taiwan’s 23 million people at the United Nations, nor states that Taiwan is a part of China or the People’s Republic of China. The UN Secretariat’s statement that Taiwan is a part of the People’s Republic of China is a false interpretation of the said resolution. This interpretation is incorrect, illegitimate and contradictory to regional reality. Therefore, it can not and should not be taken as the legal basis to decline Taiwan’s application.
The United Nations has long excluded Taiwan, erecting a wall to place it in political apartheid. Isolation breeds disaster. The continued isolation of Taiwan would be tantamount to encouragement of intimidation from China. International ostracism of Taiwan emboldens China in its aggressive actions, fanning instability in the area. Your Excellency comes from the Republic of Korea, a country with which we share remarkably similar history and experience. You must realize the misery of people under hegemonic oppression and their apprehension from the threat of war.
The people living on the beautiful island of Taiwan desire their nation to become a member of the United Nations. Taiwan is able and willing to fulfill the obligations expected of UN members and make greater contributions to world peace, justice and prosperity. I hereby urge Your Excellency to respect the will of the people of Taiwan to join the United Nations, and to duly process Taiwan’s application for UN membership in accordance with relevant rules of procedures of the United Nations.
Sincerely yours,

James C.F. Huang
Minister of Foreign Affairs
Republic of China （Taiwan）

※黃部長答詢
一、 請問我申請入聯合國信函遭退件後，我是否仍續請友邦為我推案？（美聯社吳詠航小姐）
答：我在致聯合國秘書長潘基文的信函中，已表示該秘書處作法不合法、不合理，且不構成退件充分理由，另聯合國秘書處也無權限逕自過濾或篩選會員申請案，我們會在此基礎上據理力爭。這也就是為何本人於7月26日致函潘基文秘書長表達抗議之意，陳總統也於隔日7月27號親自致函潘基文秘書長及聯合國安理會輪值主席中國常代王光亞先生，表達我申請函遭退件事實為不合理。
9月18日聯合國大會開議之前，我們也會積極與友邦溝通協調，採取進一步適當作法，以確保我申請入聯案能於聯合國大會上獲得充分討論。
為我提案友邦對於聯合國秘書處以2758號決議案為由退回我申請案深感不以為然，認為秘書處並無職權否決會員申請案，尤其是秘書處旨在服務會員國，現今秘書處不但不服務會員國，反而退回友邦為我所提會員申請案，友邦也會思考接下來應採取的動作以促使聯合國公正公平地處理我入會申請案。

二、陳總統兩次致函聯合國秘書長潘基文，請問第二次致函的內容為何？另外，潘基文先生前幾天第一次公開說台灣是中國的一部份，對此外交部要如何要求潘基文更正？否則未來如果成為慣例，對台灣的國際處境是否有更嚴重影響？(三立電視李冀東先生)
答：關於這一點，我們表達最嚴正的立場，所以剛才我所宣讀本人致聯合國秘書長的信函中，已經指出聯合國秘書處並無職權如此詮釋二七五八號決議案，尤其這樣的詮釋不僅不合理、不合法，更不符合東亞現況。
至於陳總統致潘基文秘書長的第二封信函，詳細內容應由總統府公布，府方在適當時間應有新聞說明。但基本上總統的第二封信函，主要向潘基文秘書長表達二七五八號決議案並無授權中華人民共和國代表台灣兩千三百萬人民，更沒有說明台灣是中華人民共和國的一部份。台灣是一個主權獨立的國家，我們有權依照聯合國憲章之規定加入聯合國，聯合國依照相關規定，只有安理會與大會才有權決定新會員的申請案，秘書處並無職權對此進行處理。陳總統也強調，台灣願意履行在聯合國之下的義務，並且善盡國際責任，為世界和平、正義、繁榮積極貢獻。陳總統身為台灣總統，他必須提醒潘基文秘書長，台灣人民希望加入聯合國，並且為世界和平做出具體貢獻的強烈慾望必須獲得尊重，而我們的申請案也應依照聯合國憲章規定獲得處理。因此總統要求潘基文秘書長重新考慮台灣的入會申請案。

三、部分美國學者及官員擔心聯合國秘書長拒絕我入會案的動作有將台灣現狀的定義推向「法理統一」的風險，請問外交部如何處理這個情況？（英國金融時報席佳琳小姐）
答：中國在國際社會上企圖造成法理上台灣是中華人民共和國的一部份的情形，在過去幾十年來一貫如此，最近幾年更是變本加厲。在國際上會上有很多案例，可以證明中國無時無刻想矮化台灣為它的一省或是一部份。今年稍早我們在「世界動物衛生組織」（OIE）的會籍案，就是受到中國強大的壓力，中國也竭盡所能將台灣矮化為其一部份或一省。
我要特別強調的是，無論是我親自致函給潘基文秘書長的公開信，或是陳總統二度致函潘基文秘書長，以及陳總統親自寫給聯合國安理會輪值主席中國常任代表王光亞先生的信中，都特別強調2758號決議案絕對沒有提到台灣，也絕對沒有提到中國在聯合國代表台灣2,300萬人民的權益。
更重要的事實是：在聯合國體系裡，對於所謂的台灣與中國的關係沒有一個共識。在聯合國體系裡有二十多個會員國是台灣的邦交國，有一百六、七十個會員國是中國的邦交國，但在聯合國體系裡對於台灣與中國的關係並沒有共識。世界各國與中華人民共和國建立正式關係的時候，對於台灣與中國的關係也有很多不同的表述方式。但是，大部分的主要國家都沒有承認台灣是中華人民共和國的一部份。台灣與中國的關係不但在聯合國體系裡沒有共識，在國際社會間也沒有共識。
最重要的是中華民國（台灣）是一個主權獨立的國家，中華人民共和國也是一個主權獨立的國家。中華人民共和國自1949年成立以來從未統治過台灣一天，也沒向台灣收過一毛錢的稅收，甚至在1970年代以前承認中華民國的國家比起承認中華人民共和國的國家還要多。
現在東亞地區的現狀就是中華民國（台灣）是一個主權獨立的國家，中華人民共和國也是一個主權獨立的國家。如果聯合國秘書處逾越它的職權而對台灣與中國的關係作出界定，這不符合東亞現狀，也不符合許多國家對兩岸關係的認知，這也是我們要據理力爭的地方，因為影響所及非常深遠，特別是對台灣的國家定位而言，更是一件非常嚴肅的事情。
我們會在這個基礎上向聯合國秘書處據理力爭，也會向世界主要國家來進行溝通、磋商。因為這個事情影響所及不僅與台灣的國家定位有關，也涉及東亞地區現狀是否會被改變的問題。

四、民進黨總統參選人謝長廷剛結束訪美行程返國，從公開的資訊上可以發現，美方向謝長廷傳達了很多反對台灣申請加入聯合國及入聯公投的意見，請問您最近是否收到其他一些美方具體反對我案的說法或相關措施？中共「中台辦」及「國台辦」上週發表措辭強硬公開信公開譴責陳總統，並指出以台灣名義申請加入聯合國或入聯公投都是邁向台獨的重要步驟，請問您的看法如何？中國社科院台灣研究所所長余克禮日前表示，入聯公投若通過的話，中國將把這個行為解釋為違反「反分裂法」，中國將採非和平方式解決，請問您的看法。（聯合報盧德允先生）
答：
（一）我們申請加入聯合國會員案以及推動入聯公投是兩件事情，美方對這兩件事情的態度也有不同表述。對於我們以台灣名義申請加入聯合國，美方一貫的立場是不支持台灣成為需要以國家為資格的國際組織會員，美方的這個立場在國務院正式對外的發言中也提到。至於入聯公投部分，美國務院發言人也公開表示反對任何導致現狀改變的各種舉措，其中包括入聯公投。
在美方公開表達態度之後，我方也立即與美方進行溝通。台灣是一個政治變遷快速的社會，我們也會藉各種機會向美方說明我們在推動以台灣名義加入聯合國的想法。至於入聯公投，由於台灣朝野各界及民間都有推動加入聯合國公投案的聲音，不僅是執政黨，連在野黨基本上也支持舉行入聯公投。這股支持的聲音是多元的台灣社會產生出來的意見，並獲得國內相當多的支持。在此基礎上，我們在溝通時就希望美方能多傾聽台灣的聲音。台灣的這個聲音是多元的聲音，不是由政府主導的。
如果入聯公投單純只是政府一手主導的議題則另當別論，但今天推動入聯公投獲得各界廣泛的迴響，外交部將在這個基礎上繼續與美方溝通。
（二）大家回想過去十幾年來台灣在民主化的進程裡，每個階段幾乎都被北京當局批評為要走向台獨，包括1992年中央民意代表全面改選、1996年實施總統直選、1998年精簡台灣省政府等，都被北京政府說成要搞台獨。如果今天台灣各項深化民主的步驟被北京指責為搞台獨而我們就不做的話，台灣絕對沒有今天民主化的成就。我們一再跟國際社會，也試圖跟北京當局說明，這些都是台灣民主深化及鞏固的重要步驟，跟所謂的法理台獨根本沒有關係，但很遺憾的是北京當局一貫地以法理台獨扣台灣的帽子。
本人在此重申，我們以台灣名義加入聯合國是台灣7成以上民眾高度支持的工作，外交部的工作是全力推動台灣成為聯合國的會員國，至於入聯公投是社會各界續再討論、凝聚共識的一個運動。外交部只處理以台灣名義成為聯合國會員的工作，至於入聯公投則交由朝野各界繼續討論、凝聚共識。
（三）余克禮先生的談話，宜交由負責兩岸事務的機構對外回應。

五、台灣有7成民眾贊成加入聯合國，但近來有民調顯示只有4成民眾贊成以台灣名義加入聯合國，在尚未找到真正民意之前，陳總統就遞交以台灣名義加入聯合國申請案，請問這是否代表真正的民意？此外，上週潘基文將我入會申請文件退回，請問該文件是否已經退交我方？本次陳總統第二度致函秘書長是否還是透過友邦遞交？（Taiwan News許維恕小姐）
答：我先回答第二個的問題，我方係透過適當管道將相關信函遞交出去。
事實上，不同民調做出的結果都不同，我所看到的民調顯示有超過7成的民眾支持以台灣名義申請成為聯合國正式會員國。國人希望成為聯合國會員國的期盼不是今年才有，以台灣是全世界第16貿易大國、全世界第17大經濟體、全世界第2大IT製造業國家的實力，中國的阻撓是台灣不能成為聯合國正式會員國的唯一因素。從1980年代末期到1990年代初期開始台灣各界就呼籲政府應想辦法參與聯合國，此運動在國民黨執政的時候就積極推動，我並不認為這個案子是今年才由陳總統提出。

六、部長剛剛提到潘基文針對2758號決議文的解釋不符合東亞地區現狀，且對許多國家來說也不符合兩岸關係現狀的定義，請問入聯公投是民間推動的方式，有無可能由總統發動改變現狀定義的防禦性公投？（Taipei Times 黃子瑜小姐）
答：公投不屬外交部職權範圍，我無法針對公投進一步評論。舉行什麼樣的公投？何時舉行？基本上屬內政問題，外交部不處理此類問題，外交部的職責就是盡全力以台灣的名義申請成為聯合國正式會員國。

七、針對我國以台灣名義加入聯合國會員案，美國國務院東亞事務局官員日前指出，這樣的做法是違反了陳水扁總統「四不一沒有」中不變更國號的承諾，對此，外交部是否有正式的回應？（中央社李佳霏小姐）
答：本部從本年初我開始推動以「台灣」名義加入聯合國成為聯合國正式會員國起，即一再強調本案無涉於變更國號問題。過 去二十多年，我國被迫以各式各樣名稱加入國際組織：如以「中華台北」參加國際奧委會；以「中華台北」參加APEC；以「台澎金馬關稅領域」參加世界貿易組織。我國在中國壓力下，被迫以各式奇奇怪怪、被矮化的名稱參加國際組織，甚至在「亞洲開發銀行」中，我國也每年對亞洲開發銀行給予我國參加的名稱「中國台北」提出抗議。
所以，為何我國以「台澎金馬關稅領域」參加世界貿易組織不被認為是改變國號，而以「台灣」名義加入聯合國就是被認定為要變更國號呢？何況，聯合國會員國中，也有其國家名稱和其在聯合國的名稱並不一致的，例如「希臘」即是一個例子。我國以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國，一方面是為了與「中華人民共和國」作出區隔，另一方面國際社會對我國最直接了當的認知與稱呼就是「台灣」。這是我國以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國一個重要原因，此與變更國號無涉。若此次我國以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國被認為是變更國號，那麼前此我被迫以各式各樣名稱加入國際組織為什麼就不是被認為是改變現狀呢？

八、針對此次以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國一案，若真被聯合國秘書處接受，但到了聯合國安理會表決時，將會遭中國以否決權方式否決，所以對台灣而言，在聯合國秘書處遭退回與在安理會中被中國否決皆是同樣的結果，兩者的象徵意義有何不同？另台灣外交部在解讀台灣民意時是否會做出某種宣示，例如台灣外交部聲明會對以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國一案據理力爭，或會不惜任何代價，甚至可能會冒著台海發生衝突的危機來處理此案？（新加坡聯合早報曾昭鵬先生）
答：不論是以「台灣」名義來申請加入聯合國，或是推動入聯公投，其目的皆非在挑釁對岸。但中國一貫做法皆是以我在「搞台獨」來詮釋我方做法，並以此對國際社會宣傳及施壓，此情況屢見不鮮。而我們也知道，今年我國提出的以「台灣」名義申請成為聯合國正式會員國案，以我在聯合國中僅有20餘邦交國的情況，幾乎不可能成功。但我提出此案的真正意義，不在於在今年就成為聯合國的正式會員國，而是要在國際社會建立我此訴求的正當性，是要Build our case，要突顯為何以今日台灣在國際社會所扮演的重要角色，卻不能成為聯合國的正式會員國。另中華人民共和國在國際社會對台灣不合法理與不正當的主張，我也必須堅決地予以駁斥，這是我今年努力推動此案的原因。當然此案在聯大或安理會可能不能通過，但是這是台灣人民集體意志的展現，也是國家政策目標，不能因聯大或安理會不讓此案通過便從此放棄，所以我將持續推動以「台灣」名義成為聯合國正式會員國。